Completare/lămurire dispozitiv. Sentința nr. 4461/2013. Curtea de Apel TIMIŞOARA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 4461/2013 pronunțată de Curtea de Apel TIMIŞOARA la data de 02-09-2013 în dosarul nr. 753/59/2014
ROMÂNIA
TRIBUNALUL T.
Secția De C. Administrativ și Fiscal
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 4461/2013
Camera de consiliu din data de 02 septembrie 2013
Completul compus din:
Președinte I. T.
Grefier E. B.
Pe rol fiind judecarea acțiunii formulate de reclamanta U. D. D. în contradictoriu cu pârâtul Administrația Finanțelor Publice BUZIAȘ, având ca obiect pretenții.
La apelul nominal făcut în ședință publică au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care a învederat că, prin registratura instanței, la data de 06.08.2013, pârâtul a depus la dosar întâmpinare, la data de 23.08.2013, reclamantul a depus la dosar taxa judiciară de timbru de 39 lei și timbru judiciar de 0,3 lei.
Instanța în lipsa altor cereri, încuviințează proba cu înscrisurile depuse la dosar, constată terminată cercetarea judecătorească și rămâne în pronunțare asupra excepției invocate de pârât prin întâmpinare și asupra fondului cauzei.
INSTANȚA,
Asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrata în data de 01.02.2013 pe rolul Tribunalului T. sub nr._, precizată, reclamantul U. D. D. a solicitat instanței în contradictoriu cu pârâtul Administrația Finanțelor Publice BUZIAȘ.
- Obligarea paratului la restituirea sumei de 4078 lei reprezentând taxa de poluare
- Obligarea paratului la plata dobânzii legale calculată până la data restituirii efective
- Obligarea pârâtului la plata cheltuielilor de judecată.
Expunând situația de fapt, în esență, reclamantul a arătat că a achiziționat autoturismul marca FORD MONDEO, cu număr de identificare WFOAXXGBBATT26496, iar pentru înmatricularea acestuia în România a fost obligat să o taxă de poluare în baza OUG nr. 50/2008. Reclamantul a menționat că taxa de poluare este ilegală prin raportare la prevederile art.90 par. I din Tratatul CE și jurisprudența Curții de Justiție Europeană, text ce are prioritate față de normele dreptului național având în vedere că România este stat membru UE.
În drept au fost invocate prevederile Legii nr. 554/2004, ale Codului de procedură fiscală, art. 148 Constituția României, art. 90 Tratatul Comunității Europene, iar în probațiune s-au depus înscrisuri.
Acțiunea a fost legal timbrată cu taxă judiciară de timbru în valoare de 39 lei și timbru judiciar în valoare de 0,30 lei.
Legal citat, pârâtul DIRECȚIA G. A FINANȚELOR PUBLICE T., în reprezentarea Administrației Finanțelor Publice Buziaș, a formulat întâmpinare prin care a invocat excepția lipsei calității procesual pasive a Administrației Finanțelor Publice Buziaș, iar pe fond a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
În susținerea excepțiilor lipsei calității procesual pasive, în esență, pârâtul a arătat că în speță nu se contestă nici un act emis de către AFP Buzias, calitatea procesual pasivă revenind Administrației Fondului pentru Mediu întrucât taxa încasată s-a făcut venit la bugetul fondului pentru mediu.
În apărare, pe fondul cauzei, în esență, pârâtul a arătat că în data de 15.03.2013 a intrat în vigoare OUG nr. 9/2013 care instituie obligația de plată a timbrului de mediu de către toți cei care achiziționează și înmatriculează autovehicule, în mod nediscriminatoriu.
În drept au fost invocate prevederile legale mai sus arătate iar în probațiune nu s-au formulat cereri.
Instanța a încuviințat și administrat proba cu înscrisurile depuse la dosarul cauzei și, analizându-le, reține următoarele:
În privința excepției lipsei calității procesual pasive a Administrației Finanțelor Publice BUZIAȘ, analizată cu prioritate conform art. 137 Cod de procedură civilă, instanța urmează să o respingă pentru următoarele considerente: calitatea procesuală pasivă presupune existența unei identități între persoana pârâtului și cel obligat în raportul juridic dedus judecății. În speță, reclamantul a solicitat restituirea taxei de poluare stabilită de către pârâtă prin decizia de calcul a taxei pe poluare. Având în vedere că pârâta este emitenta deciziei de stabilire a taxei, dar și că a încasat taxa de poluare a cărei restituire se solicită de reclamant, instanța apreciază că pârâtei îi incumbă obligația corelativă dreptului pretins de reclamant, justificând astfel legitimare procesuală pasivă în cauză.
În ceea ce privește fondul cauzei, instanța reține că reclamantul a achiziționat autovehiculul marca FORD MONDEO, cu număr de identificare WFOAXXGBBATT26496, anterior înmatriculat in FRANȚA. În vederea înmatriculării autoturismului în România, reclamantul a achitat Administrației Finanțelor Publice BUZIAȘ o taxă de poluare în valoare de 4078 lei, astfel cum rezultă din chitanța TS4B_/12.12.2008, sumă stabilită în temeiul OUG nr. 50/2008 prin decizia de calcul a taxei de poluare_/14.12.2008.
Referitor la capătul de cerere privind restituirea, instanța constată că obligația de plată a unei taxe de poluare pentru autovehicule a fost analizată de Curtea de justiție a Comunităților Europene în cauza T. împotriva României (hotărârea din data de 07 aprilie 2011). În respectiva cauză, în lumina reglementărilor naționale instituite de Ordonanța Guvernului nr. 50/2008 pentru instituirea taxei pe poluare pentru autovehicule, Curtea a reținut că „reglementarea menționată are ca efect faptul că vehiculele de ocazie importate și caracterizate printr‑o vechime și o uzură importante sunt supuse, în pofida aplicării unei reduceri ridicate a valorii taxei pentru a ține seama de deprecierea lor, unei taxe care se poate apropia de 30 % din valoarea lor de piață, în timp ce vehiculele similare puse în vânzare pe piața națională a vehiculelor de ocazie nu sunt în niciun fel grevate de o astfel de sarcină fiscală.” Așadar, în esență, Curtea a reținut că obligația de achitare a taxei de poluare este contrară art. 110 (fostul art. 90) din Tratatul de funcționare a Uniunii Europene, împrejurare care face ca argumentele aduse de către pârât prin întâmpinare să nu poată fi reținute.
Prin urmare, în temeiul art. 148 din Constituția României, a principiului priorității dreptului comunitar în fața celui național, principiu garantat în special de instanțele judecătorești, precum și a principiului aplicării directe a dreptului comunitar pe teritoriul României, cum este cazul art. 110 TFUE, instanța reține că taxa pe poluare pentru autovehicule, reglementată în modul prevăzut de Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 50/2008, este contrară art. 110 din Tratatul F.U.E., aceasta fiind destinată să diminueze introducerea în România a unor autoturisme de ocazie deja înmatriculate într-un alt stat membru U.E., favorizând astfel vânzarea autoturismelor second hand deja înmatriculate în România.
Într-o atare ipoteză, se aplică principiul conform căruia când un stat membru a impus sau aprobat o taxă contrară dreptului comunitar este obligat să restituie taxa percepută prin încălcarea acestuia. Din această perspectivă, reclamanta are dreptul la restituirea integrală a taxei de poluare încasată în temeiul unor dispoziții legale contrare normelor comunitare.
Față de considerentele expuse, constatând că decizia de stabilire a cuantumului taxei de poluare a fost emisă în baza unor prevederi legale contrare dreptului comunitar, instanța va admite acțiunea în sensul că, în baza art. 117 lit. d C.pr.fiscală, va obliga pârâtul Administrația Finanțelor Publice la plata către reclamant a sumei de 4078 lei cu titlu de taxă de poluare pentru autovehicule.
În ceea ce privește cererea reclamantului de obligare la plata dobânzii legale, instanța reține că aceasta este întemeiată față de jurisprudența C.J.U.E. care în cauza C-565/11 a reținut că ”dreptul Uniunii trebuie interpretat în sensul că se opune unui regim național, precum cel în discuție în litigiul principal, care limitează dobânzile acordate cu ocazia restituirii unei taxe percepute cu încălcarea dreptului Uniunii la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a acestei taxe”, urmând a se dispune obligarea pârâtei și la plata dobânzii legale calculate începând cu data încasării și până la plata efectivă.
Având în vedere dispozițiile art. 274 Cod de Procedură Civilă, conform cărora partea care cade în pretenții va fi obligată, la cerere, să plătească cheltuielile de judecată, ținând seama că s-a constatat caracterul fondat al cererii, va obliga pârâta la plata cheltuielilor judiciare efectuate de reclamant, respectiv la plata sumei de 39,30 lei, reprezentând taxe judiciare de timbru.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
HOTĂRĂȘTE:
Respinge excepția lipsei calității procesual pasive a Administrației Finanțelor Publice BUZIAȘ.
Admite acțiunea formulată de reclamantul U. D. D., cu domiciliul în ., nr. 286, jud. Timis, în contradictoriu cu pârâtul ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE BUZIAȘ, cu sediul în mun. BUZIAȘ, ., jud. T..
Obligă pârâtul Administrația Finanțelor Publice BUZIAȘ la restituirea către reclamant a sumei de 4078 lei reprezentând taxă pentru poluare achitată prin chitanța nr. TS4B_/12.12.2008 pentru autovehiculul identificat sub numărul WFOAXXGBBATT26496, precum și a dobânzii legale calculate începând cu data încasării și până la plata efectivă.
Obligă pârâtul Administrația Finanțelor Publice BUZIAȘ să plătească reclamantului suma de 39,30 lei reprezentând cheltuieli de judecată.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică astăzi, 02.09.2013.
Președinte, Grefier,
I. T. E. B.
Tehnored. Jud. IT/04.10.2013
4ex/2com
| ← Contestaţie act administrativ fiscal. Decizia nr. 5280/2013.... | Contestaţie act administrativ fiscal. Decizia nr. 22/2013.... → |
|---|
