Contestaţie act administrativ fiscal. Decizia nr. 1822/2013. Curtea de Apel TIMIŞOARA
| Comentarii |
|
Decizia nr. 1822/2013 pronunțată de Curtea de Apel TIMIŞOARA la data de 28-03-2013 în dosarul nr. 5172/108/2012
ROMÂNIA | |
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA | Operator date 2928 |
Secția de C. Administrativ și Fiscal | Dosar nr._ |
[i]Decizia civilă nr. 1822/R
Ședința publică de la data de 28 martie 2013
Președinte: | D. I. Ț. |
Judecător: | Dr. M. B. |
Judecător: | R. S. |
Grefier: | O. D. |
Pe rol fiind soluționarea recursului formulat de recurenta-pârâtă ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE A MUNICIPIULUI A. împotriva Sentinței civile nr. 3977/04 octombrie 2012 pronunțată de Tribunalul A. în dosarul nr._, în contradictoriu cu intimatul-reclamant G. I., intimata-chemată în garanție ADMINISTRAȚIA F. DE MEDIU, având ca obiect - contestație act administrativ fiscal - restituire taxă poluare - 5050 -.
La apelul nominal făcut în ședință publică lipsind părțile.
Procedură de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează că, prin serviciul registratură, la data de 27 martie 2013 s-au depus concluzii scrise de către intimatul-reclamant G. I., după care:
Constatând că recurenta-pârâtă ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE A MUNICIPIULUI A. a solicitat judecarea cauzei în lipsă, în temeiul dispozițiilor art. 242 alin. 2 C.proc.civ. Curtea reține cauza în pronunțare.
curtea
Asupra recursului:
Prin Decizia de calcul a taxei pe poluare emisă de ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE A MUNICIPIULUI A. la data de 01.09.2008 s-a reținut în sarcina reclamantului G. I. obligația de plată a taxei în cuantum de_ lei.
La data de 07.05.2012 s-a solicitat ADMINISTRAȚIEI FINANȚELOR PUBLICE A MUNICIPIULUI A. restituirea taxei; cererea a fost respinsă.
Prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul Tribunalului A. sub nr._, reclamantul G. I. a solicitat restituirea sumei achitată cu titlu de taxă pe poluare.
S-a solicitat totodată actualizarea sumei în raport cu dobânda legală conform C.proc.fiscală.
Prin Sentința civilă nr. 3977/04 octombrie 2012 pronunțată de Tribunalul A. s-a admis acțiunea formulată de reclamantul G. I. și a fost obligată pârâta ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE A MUNICIPIULUI A. la restituirea taxei, actualizată cu dobânda fiscală începând cu a 45-a zi de la data înregistrării cererii de restituire și până la data plății efective, în baza art. 124 alin. 2 și art. 120 alin. 7 C.proc.fiscală.
S-a admis cererea de chemare în garanție formulată de pârâta ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE A MUNICIPIULUI A., fiind obligată chemata în garanție ADMINISTRAȚIA F. DE MEDIU la plata sumei cu care pârâta ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE A MUNICIPIULUI A. a căzut în pretenții.
Pentru a pronunța această soluție, a reținut prima instanță că, deși calculul cuantumului taxei este corect, taxa prelevată în temeiul O.U.G. nr. 50/2008 este nelegală, astfel cum a reținut Curtea Europeană de Justiție în cauzele T. (C-402/09) și N. (C-263/10); s-a reținut totodată că procedura de contestare prevăzută de art. 7 din O.U.G. nr.50/2008, raportat la prevederile art. 205 – 218 C.proc.fiscală, nu se aplică în cazul cererilor de restituire întemeiate pe prevederile art. 117 alin. 1 lit. d) C.proc.fiscală, astfel cum s-a reținut în Decizia nr. 24/2011 pronunțată în interesul legii de Înalta Curte de Casație și Justiție, astfel de acțiuni fiind admisibile prin prisma jurisprudenței Curții de Justiție a Uniunii Europene (Metallgesellshaft și Hoechst); parcurgerea procedurii administrative de contestare a deciziei de calcul, cu consecința previzibilă a respingerii contestației, fie ca tardiv formulată, fie ca nefondată, nu poate constitui un remediu național efectiv în sensul Convenției pentru apărarea drepturilor omului ci, dimpotrivă, reprezintă un obstacol în calea recuperării prejudiciului cauzat particularilor prin aplicarea unor norme naționale incompatibile cu dreptul european, obstacol interpus chiar de autoritățile naționale aflate în culpă.
Împotriva sentinței a declarat recurs recurenta-pârâtă ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE A MUNICIPIULUI A..
Criticile au vizat reținerea greșită a incompatibilității dispozițiilor normei interne, în condițiile în care jurisprudența comunitară permite instituirea unui sistem de impozitare a vehiculelor de ocazie importate, cât timp se ține seama de deprecierea reală a vehiculelor și ținându-se seama de aproximările rezonabile inerente oricărui sistem de acest tip.
În drept, recurenta a indicat dispozițiile O.U.G. nr.50/2008, O.G. nr. 117/2009, art. 304 pct. 9 și art. 304 ind. 1 C.proc.civ..
Analizând recursul declarat de recurenta-pârâtă ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE A MUNICIPIULUI A., văzând și dispozițiile art. 304 pct. 9 C.proc.civ., Curtea reține:
Astfel cum în mod corect a reținut prima instanță, litigiul pune în discuție caracterul indirect discriminatoriu al taxei instituite prin O.U.G. nr. 50/2008, în sensul că măsura legislativă adoptată de Statul român descurajează importul de autovehicule de ocazie din statele membre ale Uniunii Europene. Analizând neutralitatea taxei pe poluare instituite prin O.U.G. nr. 50/2008, prin hotărârea din 7.04.2011, dată în cauza C-402/09 (T.), Curtea de Justiție a Uniunii Europene a statuat că O.U.G. nr. 50/2008 are ca efect descurajarea importării și punerii în circulație în România a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre, precizând că „articolul 110 TFUE ar fi golit de sensul și de obiectivul său dacă statelor membre le-ar fi permis să instituie noi taxe care au ca obiect sau ca efect descurajarea vânzării de produse importate în favoarea vânzării de produse similare disponibile pe piața națională și introduse pe această piață înainte de . taxelor menționate. O astfel de situație ar permite statelor membre să eludeze, prin instituirea unor impozite interne al căror regim este stabilit astfel încât să aibă efectul descris mai sus, interdicțiile prevăzute la articolele 28 TFUE, 30 TFUE și 34 TFUE”.
Considerentele au fost precizate de CJUE și în cauza N. - C-263/10, reținându-se că toate versiunile de modificare a O.U.G. nr. 50/2008 mențin un regim de impozitare care descurajează înmatricularea în România a unor vehicule de ocazie cumpărate din alte state membre și care se caracterizează printr-o uzură și vechime importantă, în timp ce vehiculele similare puse în vânzare pe piața națională a vehiculelor de ocazie nu sunt în niciun fel grevate de o asemenea sarcină fiscală.
Reclamantul G. I. achitând taxa calculată în temeiul O.U.G. nr. 50/2008, în forma în vigoare la data prelevării taxei, urmează a se constata că taxa prelevată contribuabilului avea, datorită efectelor concrete pe care le-a produs, caracter discriminatoriu, fiind contrară dispozițiilor din fostul art. 90 TCE, actualul art. 110 TFUE. În aceste condiții, astfel cum în mod corect a reținut prima instanță, se impune restituirea taxei, întrucât, astfel cum a statuat CJUE (C-62/93), contribuabilii au dreptul la rambursarea impozitelor și taxelor prelevate de un stat membru cu încălcarea dreptului european, rațiunea fiind aceea că un stat membru nu poate profita, iar contribuabilul nu poate suferi o pierdere, ca urmare a aplicării unei dispoziții fiscale naționale incompatibile cu dreptul european.
Pentru aceste considerente, constatând că soluția reținută prin sentința recurată este temeinică și legală sub aspectul criticilor formulate, în temeiul art. 312 alin. 1 rap. art. 304 pct. 9 C.proc.civ. urmează a fi respins ca nefondat recursul declarat de recurenta-pârâtă ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE A MUNICIPIULUI A..
În temeiul art. 274 C.proc.civ., reținând culpa procesuală a recurentei, urmează a se reține obligația de plată a cheltuielilor de judecată avansate în recurs de intimatul-reclamant G. I., în cuantum de 500,00 lei – chitanța fiscală nr. 615/25.03.2013.
Pentru aceste motive
În numele legii
Decide
Respinge ca nefondat recursul formulat de recurenta-pârâtă ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE A MUNICIPIULUI A. împotriva Sentinței Civile nr. 3977/04 octombrie 2012 pronunțată de Tribunalul A. în dosarul nr._ în contradictoriu cu intimatul-reclamant G. I., intimata-chemată în garanție ADMINISTRAȚIA F. DE MEDIU.
Obligă recurenta-pârâtă ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE A MUNICIPIULUI A. la plata cheltuielilor de judecată avansate în recurs de intimatul-reclamant G. I., în cuantum de 500,00 lei.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 28 martie 2013.
Președinte, | Judecător, | Judecător, |
D. I. Ț. | DR. M. B. | R. S. |
Grefier, | ||
O. D. |
| ← Contestaţie act administrativ fiscal. Decizia nr. 19/2013.... | Contestaţie act administrativ fiscal. Decizia nr. 3941/2013.... → |
|---|
