Contestaţie act administrativ fiscal. Decizia nr. 28/2013. Curtea de Apel TIMIŞOARA
| Comentarii |
|
Decizia nr. 28/2013 pronunțată de Curtea de Apel TIMIŞOARA la data de 28-10-2013 în dosarul nr. 8435/30/2012
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA Operator 2928
SECȚIA C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR._
DECIZIA CIVILĂ NR._
Ședința publică din 28.10.2013
PREȘEDINTE: Prof. Univ. Dr. L. B.
JUDECĂTOR: E. N.
JUDECĂTOR: C. L.
GREFIER: D. B.
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice T., în reprezentarea Administrației Finanțelor Publice S. M., împotriva sentinței civile nr. 945/19.03.2013 pronunțată de Tribunalul T. în dosarul nr._, în contradictoriu cu reclamantul M. O. M. și pârâta Administrația F. pentru Mediu, București, având ca obiect contestație act administrativ fiscal.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se prezintă avocat I. B., în substituirea avocatului D. M., pentru reclamantul intimat, lipsă fiind celelalte părți.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de grefierul de ședință, după care, se constată depuse la dosarul cauzei, de către reclamantul intimat, Concluzii scrise, prin Serviciul Registratură al instanței, la data de 03.10.2013.
Reprezentanta reclamantului intimat depune la dosar împuternicirea avocațială, delegația de substituire și chitanța nr. 231/01.10.2013, în valoare de 500 lei, eliberată de Cabinet de avocat D. M., reprezentând onorariu de avocat.
Nemaifiind alte cereri de formulat sau probe de administrat, Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul asupra recursului.
Reprezentanta reclamantului intimat solicită respingerea recursului declarat de pârâtă, cu 500 lei cheltuieli de judecată.
CURTEA
Deliberând asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 945/19.03.2013 pronunțată de Tribunalul T. în dosarul nr._, a fost respinsă excepția lipsei calității procesuale pasive a A. S. M. și a fost admisă excepția lipsei calității procesuale pasive a D. T..
De asemenea, a fost admisă excepția lipsei calității procesuale pasive a ADMINISTRAȚIEI F. PENTRU MEDIU.
A fost admisă acțiunea formulată de către reclamant M. O. M. în contradictoriu cu pârâta Administrația Finanțelor Publice A Municipiului S. M. și a fost respinsă acțiunea formulată de către reclamant M. O. M. în contradictoriu cu pârâtele Direcția Generală A Finanțelor Publice și Administrația F. pentru Mediu, București.
Pârâta A. S. M. a fost obligată să restituie reclamantului taxa de poluare în cuantum de 4727 lei și dobânzii legale prevăzute de OG92/2003, aplicate sumei de 4727 lei cu începere de la expirarea termenului de 45 zile calculat din data de 28.08.2012 și până la restituirea integrală a sumei.
De asemenea, a fost obligată pârâta A. S. M. la plata cheltuielilor de judecată în sumă de 1239,3 lei.
Împotriva acestei hotărâri, pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice T., în reprezentarea Administrației Finanțelor Publice S. M., a declarat recurs,criticând hotărârea prin aceea, că această pârâtă nu are calitate procesuală pasivă, întrucât taxa în cauză este deținută de Administrația F. pentru Mediu București, nefiind "încasată" de pârâta Administrația Finanțelor Publice S. M., în sensul de beneficiar final al acesteia, transferul către Administrația F. pentru Mediu București realizându-se în baza Hotărârii de Guvern nr. 686/2008.
Pe fondul cauzei, recurenta susține compatibilitatea Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 9/2013 cu dreptul Uniunii Europene, sens în care solicită respingerea acțiunii reclamantului, ca o consecință a admiterii recursului.
În cauză, reclamantul intimat a depus Concluzii scrise, prin care a solicitat respingerea recursului formulat de pârâtă și menținerea ca temeinică și legală a sentinței atacate.
În drept, a invocat dispozițiile art. 110 din TFUE.
Verificând recursul declarat, Curtea constată legalitatea și temeinicia hotărârii, din perspectiva dispozițiilor art. 299 și urm. Cod procedură civilă, 304 ind. 1 Cod procedură civilă, în cauză nefiind incidente temeiurile de casare/modificare a hotărârii, prevăzute de art. 304 Cod procedură civilă și nici alte temeiuri în sensul art. 304 ind. 1 Cod procedură civilă, motiv pentru care va respinge recursul, ca nefondat, în baza art. 312 alin. (1) Cod procedură civilă.
Astfel, cu privire la lipsa calității procesuale pasive a pârâtei Administrația Finanțelor Publice S. M., instanța, în mod legitim, a respins această excepție, întrucât pârâta este cea care a perceput taxa în litigiu, iar împrejurarea că această taxă este gestionată de Administrația F. pentru Mediu București, intrând în conturile sale nu conduce la pierderea calității procesuale pasive a pârâtei, Administrația Finanțelor Publice S. M., ci conferă acestei pârâte posibilitatea de a formula o cerere de chemare în garanție a Administrației F. pentru Mediu București, în condițiile art. 60 și urm. Cod procedură civilă.
Raționamentul se bazează pe existența unui raport juridic direct între reclamantă și pârâta, Administrația Finanțelor Publice S. M..
Relativ la fondul cauzei, susținerea pârâtei, potrivit căreia, prin Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 9/2013 s-au eliminat efectele discriminatorii vizate de Curtea de Justiție a Uniunii Europene în cauza T. contra României (aprilie 2011), actul normativ prevăzând taxarea unitară a emisiilor provenite de la autovehicule – nu poate fi primită, în raport cu împrejurarea că, reclamantul în cauză a achitat taxa a cărei restituire reprezintă obiectul cauzei de față la data de 22.10.2010, în timp ce Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 9/2013 a intrat în vigoare la data de 15.03.2013.
În alte cuvinte, principiul neretroactivității legii, prevăzut în Constituția României și Codul Civil, la care se adaugă principiul efectivității în legătură cu recuperarea sumelor derivate din neobservarea dreptului Uniunii Europene (art. 110 TFUE) de către legiuitorul român - incidente în cauză, impun respingerea recursurilor ca nefondate, actul normativ în baza căruia reclamantul a achitat taxa de poluare fiind în conflict cu art. 110 din TFUE, astfel cum corect a reținut prima instanță.
Văzând și dispozițiile art. 274 Cod procedură civilă,
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE :
Respinge recursul declarat de pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice T., în reprezentarea Administrației Finanțelor Publice S. M., împotriva sentinței civile nr. 945/19.03.2013 pronunțată de Tribunalul T. în dosarul nr._, în contradictoriu cu reclamantul M. O. M. și pârâta Administrația F. pentru Mediu, București
Obligă pârâta recurentă să plătească reclamantului intimat suma de 500 lei cheltuieli de judecată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 28.10.2013.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
Prof.Univ.Dr. L. B. E. N. C. L.
GREFIER,
D. B.
Red.B.L/29.10.2013
Tehnored.DB/04.11.2013
Ex.2
Primă instanță: Tribunalul T. – jud. I. I.
| ← Contestaţie act administrativ fiscal. Decizia nr. 5128/2013.... | Contract administrativ. Decizia nr. 570/2013. Curtea de Apel... → |
|---|
