CSJ. Decizia nr. 1275/2001. Contencios

ROMÂNIA

CURTEA SUPREMĂ DE JUSTIŢIE

SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV

Decizia nr.1275

Dosar nr.4571/2001

Şedinţa publică din 28 martie 2003

S-a luat în examinare recursuldeclarat de Direcţia Generală aFinanţelor Publice Olt şi Administraţia Finanţelor Publice Caracal împotrivasentinţei civile nr.727 din 3 octombrie 2001 a Curţii de Apel Craiova – Secţia contencios administrativ.

La apelul nominal s-au prezentat recurenta pârâtă Direcţia Generală aFinanţelor Publice Olt reprezentată de consilierul juridic B.E. şi intimata reclamantă Asociaţia Familială M.S.C. prin avocatul M.E.lipsindrecurenta pârâtă Administraţia Finanţelor Publice Caracal

Procedura completă.

Consilierul juridic B.E. a solicitat admiterea recursului, casarea sentinţei atacate cu consecinţa menţinerii procesului verbal de control prin care s-a stabilit în sarcina reclamantei suma de 24.504.018 lei şi obligarea la plata sumei prevăzuteîn procesul verbal de control nr.41032/2000.

Avocatul M.E. a pus concluzii de respingere a recursului ca nefondat.

Reprezentantul Parchetului de pe lângă Curtea Supremă de Justiţie a solicitat admiterea recursului, casarea sentinţei şi trimiterea cauzei la Direcţia Generală aFinanţelor Publice Oltpentru a fi soluţionată contestaţia în fond.

CURTEA

Asupra recursului de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Asociaţia familială M.S.în contradictoriu cu Administraţia financiară Caracal şi Direcţia generală a finanţelor publice Olt, a solicitat anularea procesului verbal nr.41032 din 31 octombrie 2000, a hotărârii nr.36 din 21 decembrie 2000 ale primei pârâte şi a deciziei nr.19 din 14 februarie 2001 a celei de a doua pârâte şi exonerarea de plata sumei de24.504.018 lei reprezentând: 16.937.736 lei diferenţă TVA şi 7.566.280 lei majorări de întârziere.

Curtea de Apel Craiova – Secţia de contencios administrativ, prin sentinţa nr.727 din 3 octombrie 2001, a admis acţiunea, a anulat actele contestate şi a obligat pe pârâte să plătească reclamantei suma de 1.500.000 lei cheltuieli de judecată.

Pentru a hotărî astfel, instanţa a avut în vedere concluziile expertizei efectuate de expertul contabil OG şi C.C., care au arătat că organele de control au aplicat retroactiv Ordonanţa Guvernului nr.17 din 15 martie 2000. Că de la această dată reclamanta avea obligaţia de a se înscrie ca plătitor de TVA şi a respectat prevederile legii.

Cum sumele deductibile au fost mai mari decât cele colectate, obligaţia stabilită de organul de control de plată a sumei de24.204.026 lei, este nereală, stabilită incorect, astfel că reclamanta nu o datorează.

Considerând hotărârea netemeinică şi nelegală, pârâtele au declarat recurs, susţinând că se impune admiterea lui, casarea sentinţei şi în fond respingerea acţiunii întrucât actul de control este legal, la aceleaşi concluzii a ajuns şi raportul de expertiză, respectiv că asociaţia a devenit plătitoare TVA din 1 februarie 2000. Nejustificat instanţa a admis proba cu contraexpertiză ale cărei concluzii şi le-aînsuşit.

Recursul este fondat.

În urma controlului efectuat la asociaţia familială „M.S." s-a încheiat procesul verbal nr.41032 din 31 octombrie 2000, prin care s-a constatat că pentru perioada 1 februarie – 30 septembrie 2000, aceasta trebuie să vireze la bugetul de stat suma de 24.504.018 lei reprezentând: 16.937.736 lei diferenţă TVA şi 7.566.280 leimajorări de întârziere.

Obiecţiunile formulate de reclamantă au fost respinse prin hotărârea nr.36 din 21 decembrie 2000, a Administraţiei financiare Caracal.

Prin Decizia nr.19 din 14 februarie 2001 a Direcţiei finanţelor publice Olt s-a respins contestaţia, reţinându-se că obiecţiunile nu au fost depuse în termen.

Cum dispoziţiile art.2-7 din Legea nr.105/1997, au fost declarate neconstituţionale, instanţa reţinând că Decizia nu s-a datpe fondul cauzei,trebuia să o desfiinţeze şi să trimită cauza pentru soluţionarea pe fond la Direcţia generalăa finanţelor publice şi nu să procedeze ea la judecarea fărăo soluţionare în procedura prealabilă.

În consecinţă, se va admite recursul, în baza art.313 Cod procedură civilă, se va casa sentinţa atacată cu trimitere la Direcţia generală a finanţelor publice Olt pentru soluţionarea pe fond a contestaţiei, Decizia nr.19/2001 fiind anulată.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE:

Admite recursul declarat de Direcţia Generală aFinanţelor Publice Olt şi Administraţia Finanţelor Publice Caracal împotrivasentinţei civile nr.727 din 3 octombrie 2001 a Curţii de Apel Craiova – Secţia contencios administrativ.

Casează sentinţa atacată cu trimitere la Direcţia Generală a Finanţelor Publice Olt pentru soluţionarea pe fond a contestaţiei, anulând Decizia nr.19/2991 emisă.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 28 martie 2003.

Vezi și alte spețe de contencios administrativ:

Comentarii despre CSJ. Decizia nr. 1275/2001. Contencios