CSJ. Decizia nr. 798/2001. Contencios
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA SUPREMĂ DE JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV
Decizia nr.798
Dosar nr.2991/2001
Şedinţa publică din 27 februarie 2003
S-a luat în examinare recursul declarat de Cooperativa de Credit „C. R." Tismana, judeţul Gorj împotriva hotărârii nr.52 din 18 iunie 2001 a Consiliului de Administraţie al Băncii Naţionale a României.
La apelul nominal s-a prezentat intimata Banca Naţională a României reprezentată de consilierul juridic R. M.. Au lipsit recurenta Cooperativa de Credit „C. R." Tismana, judeţul Gorj şi intimata Cooperativa de Credit „R.C.." – Casa Centrală Bucureşti.
Procedura completă.
Reprezentanta Băncii Naţionale a României a pus concluzii de respingere a recursului şi de menţinere a hotărârii emise de Consiliul de Administraţie al Băncii Naţionale a României, ca legală şi temeinică.
CURTEA
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
La data de 16 iulie 2001 a fost înregistrat la Curtea Supremă de Justiţie, recursul declarat de Cooperativa de Credit „C. R." Tismana, judeţul Gorj împotriva hotărârii nr.52 din 18 iunie 2001 a Consiliului de Administraţie al Băncii Naţionale a României, prin care a fost respinsă contestaţia formulată împotriva hotărârii nr.8 din 7 mai 2001 a guvernatorului Băncii Naţionale a României, privind respingerea cererii de avizare prealabilă a reorganizării acestei cooperative de credit în cadrul reţelei cooperatiste de credit – Casa Centrală „R.C.".
În motivarea cererii de recurs, Cooperativa de Credit „C. R." Tismana a susţinut că atât hotărârea de respingere a cererii de avizare prealabilă, cât şi hotărârea de respingere a contestaţiei, sunt nelegale şi netemeinice, întrucât nu s-a ţinut seama de situaţia reală a acestei cooperative, după cum urmează:
-fiind recent înfiinţată (iunie 1999) a înregistrat pe anul 2000 un profit net de 8.051.000 lei iar în primele patru luni ale anului 2001 a înregistrat un profit net de 1.171.000 lei;
-nu are datorii scadente şi neonorate la bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat şi fondurile speciale, acestea fiind achitate la zi, conform documentelor anexate la cererea de recurs;
-datoria faţă de Banca Internaţională a Religiilor, Sucursala Târgu Jiu a fost reeşalonată pe şase luni, începând cu luna iunie 2001, conform înţelegerii cu această bancă;
-în mod greşit, s-a reţinut prin hotărârea nr.52 din 18 iunie 2001 a Consiliului de Administraţie al Băncii Naţionale a României că această cooperativă ar avea credite şi dobânzi restante faţă de alte cooperative, în sumă de 42.936.687 lei, acestea fiind, de fapt, credite curente, conform contractelor şi ordinelor de plată anexate la cererea de recurs. În acest sens, recurenta a arătat că la analizarea contestaţiei nu s-a ţinut seama de faptul că la ultima verificare efectuată de Sucursala Judeţeană Gorj a Băncii Naţionale a României, inspectorul bancar a specificat în procesul-verbal încheiat la 5 iunie 2001 că unitatea petentă are datorii scadente neonorate doar faţă de Banca Internaţională a Religiilor, Sucursala Târgu Jiu, datorii în legătură cu care s-a propus reeşalonarea.
Examinând hotărârea nr.52 din 18 iunie 2001 a Consiliului de Administraţie al Băncii Naţionale a României în raport cu criticile formulate, cu probele administrate şi cu dispoziţiile legale incidente pricinii, Curtea constată că recursul este nefondat, pentru considerentele ce vor fi expuse în continuare.
Potrivit art.252, alin.(2) din OUG nr.97 din 14 iulie 2000 privind organizaţiile cooperatiste de credit, Banca Naţională a României poate stabili, prin reglementări proprii, şi alte condiţii în vederea avizării prealabile de constituire sau, după caz, de reorganizare a reţelei organizaţiilor cooperatiste de credit.
Una din condiţiile de avizare prealabilă de constituire sau, după caz, de reorganizare stabilită de Banca Naţională prin Normele privind autorizarea organizaţiilor cooperatiste de credit, este aceea ca, pe parcursul întregului proces de autorizare, cooperativa de credit să nu se afle în situaţia de a nu-şi fi onorat integral obligaţiile scadente şi să nu înregistreze un nivel negativ al activului net.
În procesul-verbal încheiat la data de 5 aprilie 2001 de inspectorii Băncii Naţionale a României, se menţionează că la data de 28 februarie 2001, recurenta înregistra obligaţii scadente neonorate, după cum urmează: 42.048.000 lei către bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat şi fondurilor speciale; 108.228.548 lei reprezentând: credit restant şi 51.513.201 lei dobândă aferentă faţă de Banca Internaţională a Religiilor, Sucursala Târgu Jiu; 42.936.687 lei către Cooperativa de Credit „C. R." Novaci şi „C. R." Baia de Fier, nefiind determinată scadenţa acestei obligaţii, 30.236.000 lei dobânzi aferente depozitelor (a se vedea în acest sens, filele 40-42, dosar recurs).
Ca urmare a contestaţiei formulate împotriva hotărârii nr.8 din 7 mai 2001 a guvernatorului Băncii Naţionale a României, s-a efectuat o nouă verificare la sediul Cooperativei de Credit „C. R." Tismana. Rezultatul verificării a fost consemnat în procesul-verbal din 5 iunie 2001 (fila 7, dosar recurs), conform căruia la data de 28 februarie 2001 recurenta înregistra obligaţii scadente neonorate, după cum urmează: 42.000.000 lei către bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat şi fondurile speciale, această sumă regăsindu-se în balanţa lunii aprilie 2001 şi fiind achitată până la 31 mai 2001 154.593.000 lei credit restant şi dobândă aferentă faţă de Banca Internaţională a Religiilor, Sucursala Târgu Jiu. În legătură cu acest din urmă credit neonorat, se menţionează că la data de 24 mai 2001 cooperativa a solicitat, prin adresa nr.669, reeşalonarea datoriei faţă de bancă, însă până la data procesului-verbal nu a obţinut aprobarea de reeşalonare.
Cu privire la disponibilităţile băneşti ale cooperativei, organul de verificare a consemnat că acestea se cifrau între 311.000 lei la data de 25 august 2000 şi 16.422.000 lei la data de 25 februarie 2001.
Recurenta a depus ca act nou în recurs, înscrisul înregistrat sub nr.676 din 25 mai 2001 întocmit de Banca Internaţională a Religiilor, Sucursala Târgu Jiu (fila 17, dosar recurs), înscris care se referă la propuneri pentru recuperarea creanţei totale de 158.864.099 lei reprezentând credit restant şi dobândă de la Cooperativa de Credit „C. R." Tismana. Prin acest înscris reprezentanţii organului bancar fac propunerea de reeşalonare a datoriei pe o perioadă de 6 luni, conform solicitării cooperativei de credit debitoare.
Deşi organul bancar a făcut propuneri de reeşalonare a datoriei, recurenta nu a făcut dovada încheierii actului adiţional la contractul de credit iniţial.
Rezultă că pe parcursul procedurii de reorganizare, cooperativa recurentă a înregistrat debite scadente neonorate, acestea reprezentând creditul primit de la Banca Internaţională a Religiilor, Sucursala Târgu Jiu. La această situaţie defavorabilă se mai adaugă şi aceea că recurenta nu dispune de lichidităţile necesare plăţii acestor debite, astfel că respingerea cererii privind acordarea avizului prealabil de reorganizare în cadrul reţelei cooperatiste de credit – Casa Centrală „Concordia România", este justificată.
Faţă de considerentele expuse, Curtea va respinge recursul declarat împotriva hotărârii nr.52 din 18 iunie 2001 a Consiliului de Administraţie al Băncii Naţionale a României, ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de Cooperativa de Credit „C. R." Tismana, judeţul Gorj împotriva hotărârii nr.52 din 18 iunie 2001 a Consiliului de Administraţie al Băncii Naţionale a României, ca nefondat.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 27 februarie 2003.
| ← CSJ. Decizia nr. 796/2001. Contencios | CSJ. Decizia nr. 799/2001. Contencios → |
|---|
