CSJ. Decizia nr. 799/2001. Contencios
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA SUPREMĂ DE JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV
Decizia nr.799
Dosar nr.2998/2001
Şedinţa publică din 27 februarie 2003
S-a luat în examinare recursul declarat de Cooperativa de Credit B.P.A.B. – Caransebeş, judeţul Caraş-Severin, precum şi de CTCC – B.P.E. – C.C.C.P.B. împotriva hotărârii nr.133 din22 iunie 2001 a Consiliului de Administraţie al Băncii Naţionale a României.
La apelul nominal s-a prezentat intimata Banca Naţională a României reprezentată de consilierul juridic M.R.. Au lipsit recurentele Cooperativa de Credit B.P.A.B., judeţul Caraş-Severin şi CTCC B.P.E. – C.C.C.P.B.
Procedura completă.
Referind asupra cauzei, magistratul asistent a arătat că potrivit relaţiilor date de Oficiul Registrului Comerţului, la solicitarea acestei instanţe, B.P.E. – C.C.C.P.B. nu figurează în evidenţele Registrului Comerţului, iar din registrul computerizat de evidenţă, rezultă că această bancă populară de economii şi-a rezervat denumirea arătată mai sus, pentru o perioadă de 3 luni de la data de 3 august 2000.
Reprezentanta Băncii Naţionale a României a pus concluzii de respingere a recursului, arătând că nu au fost îndeplinite cerinţele de formă şi fond prevăzute de Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.97/2000, recurenta figurând cu facturi neachitate în sumă de 29.691.332 lei.
CURTEA
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea actelor şi lucrărilor dosarului, constată următoarele:
La data de 31 iulie 2001 a fost înregistrată la Curtea Supremă de Justiţie, Secţia contencios administrativ, recursul formulat de Cooperativa de Credit B.P.A.B. Caransebeş şi CTCC B.P.E. – C.C.C.P.B. în temeiul art.202 alin.(2) din OUG nr.97/2000, împotriva Hotărârii nr.133 din 22.06.2001 a Consiliului de Administraţie al Băncii Naţionale a României, prin care fusese respinsă contestaţia formulată împotriva Hotărârii nr.20 din 11.05.2001 emisă de guvernatorul B.N.R., care respinsese cererea de avizare prealabilă a reorganizării acestei cooperative de credit în cadrul reţelei cooperatiste de credit „Creditul Popular".
În motivarea cererii de recurs s-a susţinut că cele două hotărâri atacate sunt nelegale şi netemeinice, nefiind încălcate prevederile art.250 din OUG nr.97/2000, întrucât la data controalelor efectuate de către organele B.N.R. nu existau obligaţii scadente neonorate, depozitele fiind transformate în părţi sociale printr-o hotărâre a Consiliului de administraţie al Cooperativei de Credit – B.P.A.B. Reşiţa, din care a luat fiinţă prin divizare.
Recursul este nefondat.
În conformitate cu prevederile OUG nr.97/2000 privind organizaţiile cooperatiste de credit, Cooperativa de Credit – B.P.A.B. Caransebeş a solicitat Băncii Naţionale a României acordarea avizului prealabil de reorganizare în cadrul reţelei cooperatiste de credit „Creditul Popular", cererea sa fiind respinsă prin Hotărârea nr.20/ 11.05.2001, care a fost menţinută prin Hotărârea nr.133/ 22.06.2001 adoptată de Consiliul de Administraţie al B.N.R.
În motivarea celor două hotărâri s-a reţinut, în esenţă, că recurenta nu îndeplinea condiţiile legale pentru a i se acorda avizul prealabil de reorganizare, deoarece, la data de referinţă: 28.02.2001, înregistra obligaţii scadente neonorate, în sumă de 29.691.332 lei reprezentând facturi neachitate către furnizori şi impozit de 1%, debite care au fost constatate şi la alte două controale ulterioare: 31.03.2001 şi, respectiv, 30.04.2001.
S-a mai reţinut că, în ceea ce priveşte transformarea depozitelorîn părţi sociale, această operaţiune s-a făcut cu încălcarea prevederilor art.21 şi 26 din Statutul cooperativei.
Într-adevăr, potrivit prevederilor art.252 alin.(2) din OUG nr.97/2000, modificată şi completată prin OUG nr.272/2000 şi prin Legea nr.200/2002, pe parcursul întregului proces de autorizare, fiecare organizaţie a cooperaţiei de credit trebuie să nu se afle în situaţia de a nu-şi fi onorat integral obligaţiile scadente şi să nu înregistreze un nivel negativ al activului net.
Or, la data declanşării procesului de reorganizare, organele de control din cadrul B.N.R. au constatat că, la 28 februarie 2001, cooperativa recurentă înregistra debite scadente şi neonorate faţă de furnizori, situaţie care a fost constatată şi la controalele ulterioare de la 31 martie 2001 şi, respectiv, 30 aprilie 2001.
În ceea ce priveşte hotărârea Consiliului de administraţie al Cooperativei de Credit B.P.A.B. Reşiţa, din care a luat fiinţă prin divizare şi cooperativa recurentă, această operaţiune s-a realizat fără acordul scris al membrilor cooperativei.
Astfel, potrivit dispoziţiilor art.21 din Statutul cooperativei mamă, mărirea sau micşorarea numărului de părţi sociale se face la cererea membrilor cooperativei şi se aprobă de biroul executiv al Consiliului de administraţie.
Or, în cauză, cel puţin în cazul persoanelor care au sesizat B.N.R., transformarea depozitelor în părţi sociale nu s-a făcut la cererea expresă a acestora.
De fapt, aşa cum au reţinut organele de control ale B.N.R., ca urmare a divizării, cooperativa recurentă a preluat o pierdere de 1.132.809.000 lei, mascată printr-o capitalizare artificială realizată prin majorarea părţilor sociale corespunzător cu valoarea depozitelor şi dobânzilor care totalizau suma respectivă.
În concluzie, Curtea va respinge recursul de faţă, Hotărârea nr.133/ 22.06.2001 adoptată de Consiliul de administraţie al B.N.R. fiind legală şi temeinică.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de Cooperativa de Credit B.P.A.B. – Caransebeş, judeţul Caraş-Severin, precum şi de CTCC – B.P.E. – c.c.c.p.b. împotriva hotărârii nr.133 din 22 iunie 2001 a Consiliului de Administraţie al Băncii Naţionale a României.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 27 februarie 2003.
| ← CSJ. Decizia nr. 798/2001. Contencios | CSJ. Decizia nr. 80/2001. Contencios → |
|---|
