CSJ. Decizia nr. 1395/2002. Contencios. Anularea examenului de atestare pe post a functionarilor publici. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA SUPREMĂ DE JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV
Decizia nr.1395
Dosar nr.1344/2002
Şedinţa publică din 4 aprilie 2003
S-a luat în examinare recursul declarat de Casa Naţională de Asigurări de Sănătate împotriva sentinţei nr.20/C-A din 11 februarie 2002 aCurţii de Apel Iaşi.
La apelul nominal s-a prezentat Casa Naţională de Asigurări de Sănătate prin consilierul juridic O.M., lipsind D.M.P.
Procedura completă.
Consilierul juridic O.M. a susţinut recursul şi a solicitat admiterea acestuia cu referire la motivele scrise.
CURTEA
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
D.M.P. a chemat în judecată Casa Naţională deAsigurări de Sănătate Bucureşti, pentru a se dispune anularea examenului de atestare pe post a funcţionarilor care ocupă funcţii publice de conducere în cadrul autorităţilor şi instituţiilor publice organizat de C.N.A.S. (pârâtă) cu încălcarea dispoziţiilor legale în materie.
A solicitat a se constata că examenul s-a desfăşurat cu încălcarea dispoziţiilor art.3 alin.2, articolul 11 alin.1,2 şi 4 din Hotărârea Guvernului nr.452/2000 şi să se anulezeadresa nr.1885 din 6 iulie 2001 emisă de pârâtă privindrezultatul examenului.
Reclamantul a arătat că CNAS nu avea competenţa de a organiza acest examen având în vedere dispoziţiile art.1 alin.2 şi 3 din Statut CNAS coroborat cu dispoziţiile art.3 alin.1 din Hotărâra Guvernului nr.452/2000.
Comisiatrebuia constituită la nivelul CNAS Iaşi, prin decizie a Directorului general al acestei instituţii şi nu la nivelul CNAS, care avea competenţa să organizeze examen doar pentrufuncţionarii dinaparatul propriu.
În aceste condiţii la Predeal, la 5 iulie 2001, a avut loc examenul de atestare pe post a funcţionarilor care ocupă funcţii publicede conducere din 8 case judeţene printre care şi CAS Iaşi.
Deşi s-a comunicat că examenul se va organiza la CAS Braşov, acesta a avut loc la Predeal.
Cu privire la modul de desfăşurare a examenului s-a arătat că a fost examinat de o comisie formată din 14 membrii, iar întrebările nu s-au aflat în plicuri sigilate, i s-au adresat întrebări subiective, nefondate şi cu ţintă personală.
Prin adresa nr.1885/2001 i s-a comunicat că a fost respins, iar cu adresa nr.1954/2001 i s-a adus la cunoştinţă că s-a respins contestaţia.
Tribunalul Iaşi, prin sentinţa nr.1479/E din 15 noiembrie 2001 a declinat competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Curţii de Apel Iaşi, care prin sentinţa nr.20/CA din 11 februarie 2002, aadmis în parte acţiunea, a dispus anularea examenului de atestare pe post a funcţionarilor care ocupă funcţii publice de conducere în cadrul autorităţilor şi instituţiilor publice organizat de CNAS numai în cel priveşte peD.M.P.. A respins celelalte capete de cerere şi a obligat pârâta să plătească reclamantului suma de 2.033.000 lei cheltuieli de judecată.
Pentru a hotărî astfel, s-au reţinut ca nereguli faptul că reclamantului nu i s-a trimis tematica de examen, că interviul a avut o tentă personală iar notarea a fostnecorespunzătoare, în sensul că singura persoană de specialitate i-a acordat nota 7, în timp ce ceilalţi 3 membrii ai comisiei care nu aveau cădereade aacorda note mai mici au făcut acest lucru.
Considerândhotărârea netemeinică şi nelegală, pârâta a declarat recurs şi a solicitat admiterea lui, casarea sentinţeişi în fond respingerea acţiunii, întrucât tematica de concurs a fost primită de reclamant, fiind anexă la ordin şi nu au fost nereguli privind notarea finală, rezultatul examenului de atestare de post fiind mediaaritmetică anotelor acordate de membrii comisiei pentru lucrarea scrisă şi pentru interviu, conform art.12 alin.1 din Hotărârea Guvernului nr.452/2000 privind organizarea şi desfăşurarea examenului de atestare de post a funcţionarilor care ocupă funcţii publice de conducere în cadrul autorităţilor şi instituţiilor publice.
Nici o probă a dosarului nuîndreptăţeşte pe reclamant să susţină că întrebările au avut o tentă personală.
Recursul este fondat.
Instanţa a reţinut în mod corect faptul că examenul de atestare pe fond a funcţionarilor publici din casele de asigurări de sănătate s-a desfăşurat corect şi într-o procedură unitară la nivelul întregii ţări.
În conformitate cu art.6 din Ordinul preşedintelui CNAS, ordin existentîn cauză, rezultă că tematica de specialitate pentru examenul de atestare pe post este prezentată în anexa la acest ordin şi va fi transmisă tuturor caselor deasigurări de sănătate, ceea ce s-a întâmplat înrealitate, astfel că pe acest aspect nu s-astăruit de reclamant.
Comisia a fostconstituită legal, astfel că sub aspect procedural condiţiile de ţinere a examenului s-au realizat.
Discuţiile făcute de instanţă privind examinarea reclamantului, exced competenţa sa, ea neputându-se substitui examinăriifăcută de comisia legal constituită.
În consecinţă se va admite recursul în baza art.312 pct.2 Cod procedură civilă şi se va casa sentinţa atacată, iar în fond se va respinge acţiunea.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de Casa Naţională de Asigurări de Sănătate împotriva sentinţei nr.20/C-A din 11 februarie 2002 aCurţii de Apel Iaşi.
Casează sentinţa atacată şi în fond respinge acţiunea.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 4 aprilie 2003.
| ← CSJ. Decizia nr. 1391/2002. Contencios | CSJ. Decizia nr. 1399/2002. Contencios. Refuz prelungire viza de... → |
|---|
