ICCJ. Decizia nr. 699/2002. Contencios. Anulare si emitere certificat de urbanism, daune interese. Recurs în anulare

ROMÂNIA

ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE

SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV

Decizia nr.699

Dosar nr.3284/2002

Şedinţa publică din 19 februarie 2004

Asupra recursului în anularede faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin sentinţa civilă nr.1329 din 12 octombrie 2001a Curţii de Apel Bucureşti, secţia de contencios administrativ, a fost admisă în parte acţiunea precizată formulată de reclamantul B.V. în contradictoriu cu pârâţii Primăria Municipiului Bucureşti şi B.A. şi a fost anulat certificatul de urbanism nr. 34 B/559/5975 din 9 martie 2001 emis de această autoritate publică.

Totodată, Primăria Municipiului Bucureşti, prin primarul general, a fost obligată să elibereze certificat de urbanism cu un regim tehnic având C.U.T. = 4,pentru terenul situat în Bucureşti, sectorul 1, pârâţii fiind obligaţi în solidar la plata sumei de 293.000 USD şi a fost respins capătul de cerere privind daunele morale.

În considerentele hotărârii s-a reţinut că prin eliberarea certificatului de urbanism afost vătămat dreptul de proprietate al reclamantului prin aceea că, din moment ce planul urbanistic zonal (P.U.Z.) pentru zona respectivă prevede un procentaj de ocupare a terenului de 80% şi un coeficient de utilizare a terenului (C.U.T.) de 4, stabilirea prin certificatul de urbanism a unui C.U.T. de numai 2,8, aceasta reprezintă o afectare a dreptului de proprietate.

Prin Decizia nr.138 din 21 ianuarie 2003 Curtea Supremă de Justiţie, secţia de contencios administrativ a respins ca tardiv recursul declarat de pârâtul B.A. împotriva sentinţei civile nr. 3129 din 12 octombrie 2001 aCurţii de Apel Bucureşti, secţia de contencios administrativ.

La cererea Ministrului Justiţiei, procurorul general al Parchetului de pe lângă Curtea Supremă de Justiţie, la 12 decembrie 2002, a declarat recurs în anulare împotriva sentinţei civile nr. 1329 din 12 octombrie 2001 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia de contencios administrativ pentru motivul prevăzut de art. 330 pct. 2 C. proc. civ.,susţinând că hotărârea a fost pronunţată cu încălcarea esenţială a legii.

A susţinut, în esenţă, că instanţa de fond a dispus în mod nelegal anularea certificatului de urbanism, care nu este un act administrativ, aplicând în mod greşit prevederile art. 1 din Legea nr. 29/1990 privind contenciosul administrativ.

A argumentat că certificatul de urbanism este un act pregătitor, necesar eliberării autorizaţiei de construire, care este actul administrativ, împreună cu care poate fi atacat şi certificatul de urbanism, iar nu separat, ca în cauza de faţă.

La data de 23 decembrie 2003, cu adresa nr. 31556 procurorul general al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţieşi-a retras recursul în anulare, în condiţiile art. 3304 C. proc. civ. , motivândcă, în realitate, certificatul de urbanism dă naştere unui raport juridic de drept administrativ, între autoritatea administrativă emitentă şi cel căruia îi este adresat, putând fi, deci, atacat în mod separat în condiţiile art. 1 din Legea nr.29/1990 privind contenciosul administrativ.

Prin cererea depusă la 10 februarie 2004 la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ, intimatul-reclamant B.V. a precizat că nu cere continuarea judecăţii, solicitând să se ia act de retragerea recursului în anulare.

Intimatul-pârât B.A. a cerut, prin avocatul său, continuarea procesului în condiţiile art.3304 din Codul de procedură civilă.

Faţă de cele de mai sus urmează a se lua act de retragerea recursului în anulare, iar cererea decontinuare a judecăţii formulate de intimatul-pârât Bold Adrian va fi respinsă ca nefondată.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE

Respinge cererea de continuare a judecăţii formulată de intimatul-pârât B.A.

Ia act de retragerea recursului în anulare declarat de procurorul general al Parchetului de pe lângă Curtea Supremă de Justiţie împotriva sentinţei nr.1329 din 12 octombrie 2001 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia de contencios administrativ.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 19 februarie 2004.

Vezi și alte spețe de contencios administrativ:

Comentarii despre ICCJ. Decizia nr. 699/2002. Contencios. Anulare si emitere certificat de urbanism, daune interese. Recurs în anulare