CSJ. Decizia nr. 1627/2003. Contencios. La încheierea de suspendare a executarii Hot. Guv. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA SUPREMĂ DE JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV
Decizia nr. 1627/2003
Dosar nr. 1309/2002
Şedinţa publică din 17 aprilie 2003
Asupra recursurilor de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Guvernul României a adoptat Hotărârea nr. 1027 din 11 octombrie 2001, privind lichidarea activităţii la unele instituţii de învăţământ superior.
Potrivit art. 1 alin. (1) din hotărâre, instituţiile de învăţământ superior particular prevăzute în Anexa 1 intră în lichidare începând cu anul I, iar conform alin. (2), specializările prevăzute în Anexa nr. 2 intră în lichidare începând cu anul I.
Prin art. 2 se stabileşte că studenţii de la instituţiile de învăţământ superior particular prevăzute în Anexele nr. 1 şi nr. 2 pot să se transfere la specializări identice sau similare din instituţii de învăţământ superior de stat / particulare autorizate să funcţioneze provizoriu sau acreditate, în condiţiile stabilite de senatele universitare, cu respectarea prevederilor legale în vigoare.
În art. 3 se prevede că, continuarea activităţii de învăţământ superior de către instituţiile prevăzute în Anexa nr. 1 şi la specializările prevăzute în Anexa nr. 2 în alte condiţii decât cele reglementate de prezenta hotărâre se pedepseşte conform Legii penale, iar în temeiul art. 4 Anexele nr. 1 şi nr. 2 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.
La cererea formulată de Fundaţia Română pentru Tineret "Dacia", cu sediul în Băile Herculane, Curtea de Apel Bucureşti, secţia de contencios administrativ, prin încheierea din 13 martie 2002, a suspendat executarea HG nr. 1027/2001, Anexa 1, pct. 2 în ce o priveşte pe reclamantă, până la soluţionarea acţiunii.
În considerentele încheierii se arată că, cererea se încadrează în condiţiile cumulativ prevăzute de art. 9 din Legea nr. 29/1990, fiind un caz bine justificat (anul de învăţământ fiind în derulare) şi pentru a se preveni producerea unei pagube iminente se impune suspendarea executării hotărârii.
Împotriva sentinţei au declarat recurs Guvernul României şi Ministerul Educaţiei şi Cercetării, susţinând, în principal, că în mod greşit a fost suspendată executarea HG nr. 1027/2001, având în vedere că nu sunt întrunite cerinţele art. 9 din Legea nr. 29/1990.
Recursurile sunt fondate.
Potrivit art. 9 din Legea nr. 29/1990 privind contenciosul administrativ, în cazuri bine justificate şi pentru a se preveni producerea unei pagube iminente, reclamantul poate cere instanţei să dispună suspendarea actului administrativ până la soluţionarea acţiunii.
Or, în cauză, nu sunt întrunite cele două cerinţe esenţiale ale textului, referitoare la cazuri bine justificate şi la iminenţa unei pagube.
Astfel, aspectul invocat de prima instanţă, în sensul că anul de învăţământ se află în derulare, nu justifică existenţa celor două cerinţe esenţiale, prevăzute de lege, pentru suspendarea executării HG nr. 1027/2001, întrucât aceasta are ca obiect de reglementare lichidarea activităţii la unele instituţii de învăţământ superior (începând cu anul I universitar), fără să dispună asupra activului patrimonial al reclamantei şi, respectiv asupra transferurilor studenţilor la alte facultăţi.
Aşadar, în raport de conţinutul actului administrativ atacat, precum şi de împrejurarea că nici din încheiere şi nici din actele dosarului, nu rezultă iminenţa unei pagube pentru reclamantă, care să derive din executarea actului atacat, pentru a fi incidente dispoziţiile art. 9 din Legea nr. 29/1990, soluţia adoptată de prima instanţă este nelegală şi netemeinică.
În consecinţă, recursurile sunt fondate, urmând să fie admise, casată încheierea şi pe fond respinsă cererea.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursurile declarate de Guvernul României, precum şi de Ministerul Educaţiei şi Cercetării împotriva încheierii din 13 martie 2002 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia de contencios administrativ.
Casează încheierea atacată şi pe fond respinge cererea de suspendare a executării HG nr. 1027/2001 formulată de Fundaţia Română pentru Tineret Dacia Băile Herculane.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 17 aprilie 2003.
| ← CSJ. Decizia nr. 1620/2003. Contencios. Anulare certificat de... | CSJ. Decizia nr. 1628/2003. Contencios → |
|---|
