CSJ. Decizia nr. 2966/2003. Contencios. Conflict negativ de competenta (refuz acordare drepturi conform D.L. 118/1990). Stabilirea competenţei
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA SUPREMĂ DE JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV
Decizia nr. 2966/2003
Dosar nr. 1951/2003
Şedinţa publică din 1 octombrie 2003
Asupra conflictului negativ de competenţă de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acţiunea înregistrată la Tribunalul Cluj, secţia comercială şi de contencios administrativ, la data de 20 ianuarie 2003, reclamantul T.I. a solicitat obligarea Direcţiei Generale de Muncă şi Solidaritate Socială a judeţului Cluj să îi acorde drepturile ce i se cuvin, în conformitate cu prevederile Decretului-lege nr. 118/1990 şi implicit, anularea deciziei nr. 2035 din 1 ianuarie 2003, prin care cererea sa, în acest sens, adresată pârâtei a fost respinsă.
În motivarea acţiunii, reclamantul a arătat că este îndreptăţit să beneficieze de măsurile reparatorii instituite prin actul normativ menţionat, deoarece în perioada anterioară anului 1989 a suferit o condamnare penală, din motive politice, pentru săvârşirea infracţiunii de neprezentare la încorporare, întrucât a refuzat efectuarea stagiului militar obligatoriu din motive religioase, fiind închinător al cultului Martorii lui Iehova, astfel că pretenţiile sale sunt întemeiate.
Prin încheierea civilă nr. 745/C din 24 februarie 2003, Tribunalul Cluj, secţia comercială şi de contencios administrativ, a admis excepţia necompetenţei materiale de soluţionare a cauzei, invocată de instanţă din oficiu şi a dispus declinarea competenţei de soluţionare în favoarea Curţii de Apel Cluj.
Pentru a pronunţa această soluţie, instanţa a reţinut că potrivit art. 7 alin. (1) şi (4) din Legea nr. 189/2000, privind aprobarea OG nr. 105/1999, pentru modificarea şi completarea Decretului-lege nr. 118/1990, stabilirea şi plata drepturilor prevăzute în prezentul act normativ se fac de către direcţia generală de muncă şi protecţie socială prin hotărâre, iar împotriva acesteia, persoana interesată poate face contestaţie, în termen de 30 de zile de la data comunicării, la curtea de apel, potrivit Legii contenciosului administrativ nr. 29/1990.
La rândul său, Curtea de Apel Cluj, secţia comercială şi de contencios administrativ, prin sentinţa civilă nr. 486 din 24 aprilie 2003, a declinat competenţa de soluţionare a acţiunii formulată de T.I., în favoarea Tribunalului Cluj şi constatând conflictul negativ de competenţă, a trimis cauza la Curtea Supremă de Justiţie, pentru soluţionarea acestuia.
Pentru a pronunţa această soluţie, instanţa a reţinut că modificarea adusă Decretului-lege nr. 118/1990, prin OG nr. 105/1999 şi ulterior, prin Legea nr. 189/2000, nu are nici o consecinţă asupra competenţei instanţelor judecătoreşti, în sensul că pentru drepturile persoanelor persecutate din motive politice, competenţa materială aparţine tribunalelor, iar pentru drepturile persoanelor persecutate din motive etnice, competenţa soluţionării contestaţiilor împotriva hotărârilor autorităţilor publice judeţene aparţine curţilor de apel.
S-a mai reţinut că în urma modificării Codului de procedură civilă prin OG nr. 138/2000 şi a OUG nr. 59/2001, în competenţa curţilor de apel au rămas potrivit art. 3 pct. 1, doar cererile privind actele autorităţilor şi instituţiilor centrale, cele ale serviciilor descentralizate la nivel judeţean trecând în competenţa tribunalelor.
Analizând conflictul negativ de competenţă de faţă în raport cu obiectul litigiului dedus judecăţii, Curtea constată că în cauză competenţa materială de soluţionare aparţine tribunalului, în conformitate cu dispoziţiile art. 2 pct. 1 lit. c) C. proc. civ.
Curţilor de Apel le revin în competenţă numai cererile de contencios-administrativ privind actele autorităţilor administraţiei publice centrale - art. 3 pct. 1 C. proc. civ. şi cele date în mod expres, prin lege, în competenţa lor - art. 3 pct. 4 C. proc. civ.
În cauză, nu sunt aplicabile dispoziţiile Legii nr. 189/2000, care se referă numai la persoanele persecutate pe considerente etnice şi pentru care s-a prevăzut expres competenţa de soluţionare a cererilor în primă instanţă de către curţile de apel.
Cum acţiunea reclamantului s-a întemeiat pe Decretul-lege nr. 118/1990, republicat, prin care nu a fost stabilită vreo competenţă derogatorie în favoarea curţilor de apel, competenţa de soluţionare a cauzei revine tribunalului, în speţă Tribunalului Cluj, căruia i se va trimite dosarul.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Stabileşte competenţa de soluţionare a cauzei privind pe T.I. şi Direcţia Generală de Muncă şi Solidaritate Socială a judeţului Cluj, în favoarea Tribunalului Cluj.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 1 octombrie 2003.
| ← CSJ. Decizia nr. 2965/2003. Contencios. Conflict negativ de... | CSJ. Decizia nr. 2967/2003. Contencios. Conflict negativ de... → |
|---|
