CSJ. Decizia nr. 2969/2003. Contencios. Conflict negativ de competenta (anulare act control financiar). Stabilirea competenţei
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA SUPREMĂ DE JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV
Decizia nr. 2969/2003
Dosar nr. 2138/2003
Şedinţa public[ de la 1 octombrie 2003
Asupra conflictului negativ de competenţă de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acţiunea înregistrată la data de 5 martie 2001, reclamanta SC T. SRL Galaţi a solicitat anularea dispoziţiei nr. 110/2000 a Direcţiei Generale a Finanţelor Publice şi Controlului Financiar de Stat a judeţului Galaţi, prin care s-a menţinut procesul-verbal nr. 200/2000 al comisarilor Gărzii Financiare, secţia Galaţi, prin care a fost obligată la plata către bugetul de stat a sumelor de 112.189.860 lei reprezentând impozit pe venit, 23.719.577 lei, majorări de întârziere aferente şi 3.000.000 lei, amendă contravenţională.
Totodată, reclamanta a arătat că deşi s-a adresat Ministerului Finanţelor, aceasta s-a dezînvestit de soluţionarea plângerii, prin Decizia nr. 110 din 13 februarie 2001.
În motivarea acţiunii reclamanta a precizat că în mod greşit autorităţile fiscale au considerat că nu a respectat prevederile art. 38 şi 43 din OG nr. 73/1999, în sensul că nu a calculat, reţinut şi virat impozitul datorat de persoanele fizice care au valorificat deşeuri metalice la centrele sale de colectare.
Curtea de Apel Galaţi, secţia comercială şi de contencios administrativ, prin sentinţa civilă nr. 103 din 4 iunie 2001, a respins acţiunea reclamantei reţinând, pe de o parte, că în raport cu textele OG nr. 73/1999, sunt incluse în categoria de alte venituri şi veniturile de natura celor obţinute de persoanele fizice, ca urmare a valorificării deşeurilor metalice şi, pe de altă parte, că excepţia de neconstituţionalitate a Ordinului Ministrului Finanţelor nr. 629/2000 trebuie înlăturată, ea fiind invocată ca o apărare, în sensul că excepţia vizează inaplicabilitatea acesteia, reţinând, totodată, că acest ordin nu adaugă la OG nr. 73/1999.
Cererea reclamantei cu privire la obligarea Gărzii Financiare Galaţi la plata de daune morale, a fost respinsă.
Curtea Supremă de Justiţie, secţia de contencios administrativ, prin Decizia nr. 956 din 12 martie 2002, a admis recursul declarat de reclamantă şi a trimis cauza spre rejudecare Curţii de Apel Galaţi, reţinând că instanţa de fond nu a avut în vedere cererea de completare a acţiunii şi nu s-a pronunţat cu privire la toate capetele cererii de chemare în judecată, astfel cum a fost ulterior completată.
De asemenea, s-a reţinut că deşi s-a dispus introducerea în cauză a Gărzii Financiare Centrale, cauza nu s-a soluţionat în contradictoriu şi cu această parte, împotriva căreia s-a emis pretenţia obligării la daune morale.
Sesizată cu soluţionarea fondului după casare, Curtea de Apel Galaţi, secţia comercială şi de contencios administrativ, prin sentinţa civilă nr. 128 din 7 octombrie 2002, a declinat competenţa judecării pricinii în favoarea Tribunalului Galaţi, reţinând, în esenţă, că sunt aplicabile dispoziţiile art. 2 lit. c) C. proc. civ.
La rândul său, Tribunalul Galaţi, prin sentinţa civilă nr. 814 din 19 martie 2003, a declinat competenţa soluţionării cauzei în favoarea Curţii de Apel Galaţi şi constatând ivirea unui conflict negativ de competenţă, a trimis dosarul la Curtea Supremă de Justiţie, secţia de contencios administrativ, pentru soluţionarea acestuia.
Pentru a se pronunţa în acest sens, Tribunalul Galaţi a reţinut că în cauză sunt aplicabile dispoziţiile art. 3 pct. 1 C. proc. civ., în raport cu faptul că printre pârâţi se află şi autorităţi publice centrale, ceea ce atrage competenţa materială a Curţii de Apel, ca instanţă de fond.
Constatând că în cauză sunt îndeplinite condiţiile art. 20 pct. 1 C. proc. civ., urmează a se stabili instanţa competentă a soluţiona pricina în raport cu obiectul cauzei şi dispoziţiile legale incidente pricinii.
Astfel, având în vedere toate modificările succesive ale cererii de chemare în judecată şi în principal cea care vizează introducerea în cauză a Gărzii Financiare Centrale, dispoziţiile art. 3 pct. 1 C. proc. civ., potrivit cărora curţile de apel judecă procesele şi cererile în materie de contencios administrativ, privind actele autorităţilor publice centrale, precum şi Decizia nr. 956 din 12 martie 2002 a Curţii Supreme de Justiţie, secţia de contencios administrativ, potrivit căreia se stabilise anterior competenţa materială în favoarea Curţii de Apel Galaţi, pentru aceleaşi considerente se va soluţiona prezentul conflict, în sensul stabilirii competenţei soluţionării pricinii în favoarea Curţii de Apel Galaţi.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Stabileşte competenţa de soluţionare a cauzei privind pe SC T. SRL Galaţi, Ministerul Finanţelor Publice, Direcţia Generală a Finanţelor Publice a judeţului Galaţi şi Garda Financiară, secţia Galaţi, în favoarea Curţii de Apel Galaţi.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 1 octombrie 2003.
| ← CSJ. Decizia nr. 2968/2003. Contencios. Conflict negativ de... | CSJ. Decizia nr. 297/2003. Contencios. Refuz raspuns memoriu.... → |
|---|
