CSJ. Decizia nr. 3216/2003. Contencios. împotriva deciziei Curtii de Conturi Sectia Jurisdictionala. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA SUPREMĂ DE JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV
Decizia nr. 3216/2003
Dosar nr. 2005/2003
Şedinţa publică din 15 octombrie 2003
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor dosarului, constată următoarele:
Prin sentinţa nr. 47 din 2 octombrie 2002, Colegiul jurisdicţional Bacău a admis în parte sesizarea Procurorului Financiar şi în temeiul art. 998 C. civ., a obligat în solidar pe M.C. şi G.M., la plata sumei de 61.543.146 lei, beneficiu nerealizat, constând în dobânda de referinţă a Băncii Naţionale a României, de 25,6% pe an, către Spitalul Judeţean Bacău.
Prin aceiaşi sentinţă, s-au menţinut măsurile asiguratorii dispuse şi au fost respinse pretenţiile privind plata sumei de 677.808.569 lei.
Totodată, pârâţii au fost obligaţi la 200.000 lei, cheltuieli de judecată.
S-a reţinut că pârâţii, în calitate de director adjunct şi respectiv, director administraţie-contabilitate, au dispus, semnat şi plătit integral, în avans, suma alocată pentru crearea fondului de rezervă de medicamente, depăşind limita de 30% prevăzută de art. 1 din HG nr. 85/1997. În ce priveşte suma de 677.808.569 lei, constatată prejudiciu efectiv, s-a reţinut că la data sesizării instanţei, în patrimoniul Spitalului Judeţean Bacău nu exista un prejudiciu cert, debitul fiind lichidat prin restituirea efectivă a sumelor şi respectiv, livrarea medicamentelor de către C.N. U. SA Bucureşti.
Împotriva acestei sentinţe a declarat recurs jurisdicţional, M.C., care a susţinut în esenţă, că valoarea contractului încheiat cu C.N. U. SA, a fost de 1.250.000.000 lei, sumă avansată de Casa de Asigurări a judeţului Bacău. în baza contractului adiţional nr. 1027/1999, încheiat cu Spitalul Judeţean Bacău.
Cum aceşti bani nu au fost ai spitalului, greşit s-a apreciat că ar fi existat vreun prejudiciu.
Prin Decizia nr. 61 din 31 ianuarie 2003, secţia jurisdicţională a Curţii de Conturi a admis recursul jurisdicţional şi a modificat sentinţa nr. 47/2002 a Colegiului jurisdicţional Bacău, în sensul că a înlăturat obligaţia de plată stabilită în sarcina celor doi pârâţi; a ridicat măsura asiguratorie şi a înlăturat obligaţia de plată a cheltuielilor de judecată.
Pentru a hotărî astfel, secţia jurisdicţională a reţinut că pârâţii nu au achitat contravaloarea contractului încheiat cu C.N. U. SA, din proprie iniţiativă, astfel că nu subzistă răspunderea civilă delictuală.
Împotriva acestei decizii a declarat recurs Procurorul General Financiar.
S-a apreciat că folosirea fondului de rezervă nu se justifică, în condiţiile în care, atât organele de control ale Curţii de Conturi, cât şi cele ale Direcţiei de Sănătate Publică Bacău şi Casei de Asigurări de Sănătate Bacău, au constatat şi reţinut că, deşi prin contract s-a convenit modalitatea de plată, în sensul decontării în avans pentru produsele importate a unui procent de 30% din valoarea acestora, plata s-a făcut în avans integral.
Recursul nu este fondat.
Contractul nr. 2290 din 30 aprilie 2000, pentru achiziţionarea de medicamente în vederea constituirii rezervei pentru situaţii speciale, s-a încheiat între Spitalul Judeţean Bacău şi C.N. U. SA Bucureşti, ca urmare a dispoziţiilor primite din partea Ministerului Sănătăţii, valoarea lui totală de 1.250.000.000 lei fiind finanţată de Casa de Asigurări a judeţului Bacău, conform contractului adiţional nr. 1027 din 10 decembrie 1999 ,încheiat cu Spitalul Judeţean Bacău.
Cum Ordinul de Plată nr. 234 din 28 martie 2000, emis de Casa de Asigurări de Sănătate a judeţului Bacău avea ca termen de plată către C.N. U. SA Bucureşti, data de 31 martie 2000, în mod corect Spitalul Judeţean Bacău a virat suma integral.
În atare situaţie, legal şi temeinic, secţia jurisdicţională a Curţii de Conturi a apreciat că nu sunt întrunite elementele răspunderii civile delictuale, în sensul inexistenţei culpei, intimaţii M.C. şi G.M., în calitatea pe care o aveau în cadrul Spitalului Judeţean Bacău, fiind obligaţi prin dispoziţiile autorităţii ierarhic superioare, Ministerul Sănătăţii şi C.N.A.S., să se încadreze ca termen, până la finele trimestrului I/2000, cu onorarea plăţii către C.N. U. SA.
De altfel, operaţiunea în sine nu a creat nici un fel de prejudicii, spitalul achiziţionând medicamente în valoare de 742.403.529 lei, iar diferenţa de 507.596.481 lei fiind înregistrată într-un cont de disponibilităţi.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de Procurorul General Financiar de pe lângă Curtea de Conturi a României, împotriva deciziei nr. 61 din 31 ianuarie 2003 a Curţii de Conturi, secţia jurisdicţională, ca nefondat.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 15 octombrie 2003.
| ← CSJ. Decizia nr. 3215/2003. Contencios. Anularea partiala a... | CSJ. Decizia nr. 3219/2003. Contencios. Conflict negativ de... → |
|---|
