CSJ. Decizia nr. 3260/2003. Contencios. Anulare act control financiar. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA SUPREMĂ DE JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV
Decizia nr. 3260/2003
Dosar nr. 1391/2002
Şedinţa publică din 16 octombrie 2003
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acţiunea în contencios administrativ înregistrată la Curtea de Apel Craiova sub nr. 812/A din 12 iunie 2001, reclamanta SC B.C. SA a solicitat în contradictoriu cu Ministerul Finanţelor Publice şi Direcţia Generală a Finanţelor Publice a judeţului Dolj, anularea procesului-verbal nr. 2753 din 27 decembrie 2000, întocmit de organele de control din cadrul Direcţiei Generale a Finanţelor Publice a judeţului Dolj, a hotărârii nr. 134/2001 a Direcţiei Generale a Finanţelor Publice a judeţului Dolj şi a deciziei nr. 646 din 10 mai 2001 a Direcţiei Generale pentru Soluţionarea Contestaţiilor, din cadrul Ministerului Finanţelor Publice, precum şi exonerarea sa de plata sumei de 3.001.897.974 lei, imputată la plată nedatorat şi restituirea sumelor reţinute.
În motivarea acţiunii, reclamanta a arătat că:
- suma de 188.563.774 lei T.V.A. nu trebuia trecută la cheltuieli nedeductibile, întrucât reprezintă produsul Bere, care a fost supus impozitului, ca orice plată a muncii, fiind acordat salariaţilor, drept plată în natură;
- suma de 213.408.127 lei nu trebuia trecută la cheltuieli nedeductibile, întrucât reprezintă cheltuieli făcute pentru M.A., în baza contractului de unic distribuitor al produselor reclamantei;
- suma de 7.302.372.000 lei nu trebuia trecută la cheltuieli nedeductibile, aplicându-se impozit pe profit în sumă de 1.872.733.944 lei, întrucât reprezintă cheltuieli de servicii facturate la B.B.A.G. Linz, în perioada ianuarie – septembrie 2000, pentru care s-a stabilit ca plata şi înregistrarea serviciilor facturate să se efectueze lunar.
Curtea de Apel Craiova, secţia de contencios administrativ, prin sentinţa nr. 70 din 19 martie 2002, a admis în parte acţiunea formulată de reclamanta SC B.C. SA, împotriva pârâţilor Direcţia Generală a Finanţelor Publice a judeţului Dolj şi Ministerul Finanţelor Publice şi în consecinţă, a anulat în parte procesul verbal nr. 2753 din 27 decembrie 2000, hotărârea nr. 34 din 2 februarie 2001, întocmite de organele de control din cadrul Direcţiei Generale a Finanţelor Publice a judeţului Dolj şi Decizia nr. 646 din 10 mai 2001 a Ministerului Finanţelor Publice, pentru suma de 2.655.697.118 lei. A exonerat pe reclamantă de plata acestei sume şi a dispus restituirea sumelor plătite.
În motivarea soluţiei s-a reţinut, în baza concluziilor din raportul de expertiză întocmit în cauză că reclamanta nu datorează impozitul pe profit, în sumă de 123.165.255 lei, calculat asupra cantităţilor de bere acordate de reclamantă salariaţilor, întrucât berea s-a dat drept remuneraţie pentru munca prestată; reclamanta nu datorează nici impozitul pe profit, în sumă de 81.095.088 lei, calculat la suma de 213.408.126 lei, cheltuită pentru M.A., cu titlu de transport, cazare şi diurnă, în baza contractului încheiat cu A.B.I. Austria; reclamanta nu datorează impozitul pe profit în sumă de 1.825.593.000 lei, calculat asupra cheltuielilor cu prestaţiile de servicii aplicate de B.B.A.G. Linz Austria, în sumă de 7.302.372.000 lei, acestea fiind effectuate în baza unui contract de prestări de servicii; reclamanta nu datorează nici suma de 625.843.775 lei reprezentând majorările de întârziere aferente sumelor sus-menţionate.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs în termen pârâta Direcţia Generală a Finanţelor Publice a judeţului Dolj, în nume propriu şi în numele Ministerului Finanţelor Publice, criticând-o pentru nelegalitate, susţinând în esenţă că:
- reclamanta datorează suma de 123.165.255 lei, întrucât T.V.A. aferentă acesteia a fost inclusă în suma brută a salariilor acordate; suma de 81.095.088 lei, reprezentând impozit pe profit aferent cheltuielilor de cazare şi transport pentru M.A., este. de asemenea. nedeductibilă fiscal. întrucât sus-numitul este detaşat la societatea reclamantă, iar nu salariat al acesteia. Reclamanta datorează şi suma de 1.825.593.000 lei reprezentând impozit pe profit, aferent cheltuielilor cu prestaţiile de serviciu efectuate de B.B.A.G. Linz Austria, întrucât pentru justificarea acestor cheltuieli, reclamanta a prezentat un raport unilateral, în care se reiau toate serviciile din contract, iar organele de control au avut în vedere situaţia financiară a reclamantei la data de 30 septembrie 2000.
Verificând cauza în funcţie de recursul declarat, cât şi potrivit art. 3041 C. proc. civ., Curtea va constata că recursul este fondat pentru următoarele considerente:
OG nr. 70/1994, privind impozitul pe profit (M. Of. nr. 40/12.03.1997), modificată şi completată de OUG nr. 217/1999, precum şi Instrucţiunile privind metodologia de calcul a impozitului pe profit, aprobate prin HG nr. 402/2000, prevăd în art. 4 alin. (6) lit. h) că pentru calculul profitului impozabil este nedeductibilă T.V.A. aferentă bunurilor, altele decât cele din producţia proprie, acordate salariaţilor, sub forma unor avantaje în natură.
În cauză, cu referire la suma de 123.165.255 lei reprezentând impozit pe profit, berea acordată salariaţilor sub forma unor avantaje în natură a fost achiziţionată de reclamantă de la SC B.U. SA Reghin, iar T.V.A. a fost inclusă de reclamantă în suma brută a salariilor acordate, respectiv în contul 641 „cheltuieli cu remuneraţiile personalului", încălcându-se prevederile art. 4 din OG nr. 70/1994, aşa cum a fost modificat de Legea nr. 249/1998 şi de OUG nr. 217/1999, motiv pentru care, reclamanta datorează suma de 123.165.255 lei reprezentând impozit pe profit aferent cantităţilor de bere acordate salariaţilor.
Se reţine că absorbţia prin fuziune a SC B.C. SA de către SC B.U. SA Reghin a avut loc ulterior perioadei de verificare financiară, în baza Hotărârii din 13 iunie 2001 a Adunării Generale Extraordinare a SC B.U. SA Reghin, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului la data de 22 august 2003.
Se reţine a fi datorată de reclamantă şi suma de 1.825.593.000 lei reprezentând impozit pe profit aferent cheltuielilor cu prestaţiile de serviciu efectuate de B.B.A.G. Linz Austria, întrucât reclamanta a prezentat pentru justificarea acestor cheltuieli, un raport unilateral, în care se reiau serviciile din contract.
În sensul „Înţelegere (Acord) Service" nu face dovada contractului scris, aşa cum este prevăzută în art. 4 alin. (6) lit. r) din OG nr. 70/1994 ,republicată, modificată de Legea nr. 249/1998 şi de OUG nr. 217/1999 şi Instrucţiunile aprobate prin HG nr. 402/2000.
Reclamanta nu a inclus cheltuielile cu serviciile, inclusiv cele de management-consultanţă, pe care le-a efectuat conform art. 4 alin. (1) din OUG nr. 217/1999 ,în costul de producţie, fapt reţinut şi în Raportul de expertiză contabilă judiciară întocmit în cauză.
Referitor la suma de 81.095.088 lei reprezentând impozit pe profit aferent cheltuielilor de cazare şi transport pentru M.A., se reţine că suma este deductibilă, în temeiul OG nr. 70/1994, republicată, modificată şi completată de OG nr. 217/1999, art.4 alin. (4), întrucât aceste cheltuieli sunt aferente realizării veniturilor.
M.A., salariat al societăţii B.U. Austria A.G. a fost detaşat la SC B.U. SA Reghin, în perioada 1 mai 1998 – 31 decembrie 1999, având în această calitate, drepturile şi obligaţiile persoanei angajate în baza unui contract de muncă în România.
Pentru îndeplinirea atribuţiilor ce i-au revenit lui M.A., în calitate de unic distribuitor al produselor reclamantei, cheltuielile de cazare, transport, făcute pentru acesta, se încadrează în categoria cheltuielilor prevăzute în art. 1 din HG nr. 518/1995, domeniul de activitate al reclamantei şi indicatorii săi financiari, justificând utilitatea acestor cheltuieli, care s-au reflectat ca atare în contabilitate, în veniturile obţinute de reclamantă.
Faţă de considerentele expuse, urmează a se admite recursul. Se va casa sentinţa atacată şi se va admite în parte acţiunea formulată de SC B.C. SA, în prezent SC B.U. SA Reghin, urmare a absorbţiei prin fuziune, în sensul că se vor anula actele administrative atacate în privinţa sumei de 81.095.088 lei reprezentând impozit pe profit, aferent cheltuielilor de deplasare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de Direcţia Generală a Finanţelor Publice, în nume propriu şi în numele Ministerului Finanţelor Publice, împotriva sentinţei nr. 70 din 19 martie 2002 a Curţii de Apel Craiova, secţia de contencios administrativ.
Casează sentinţa atacată.
Admite în parte acţiunea formulată de SC B.U. SA Reghin, în sensul că anulează actele administrative atacate în privinţa sumei de 81.095.088 lei, impozit pe profit, aferent cheltuielilor de deplasare.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 16 octombrie 2003.
| ← CSJ. Decizia nr. 326/2003. Contencios. Refuz acordare drepturi... | CSJ. Decizia nr. 3261/2003. Contencios. Refuz emitere ordonanta.... → |
|---|
