CSJ. Decizia nr. 78/2003. Contencios

ROMÂNIA

CURTEA SUPREMĂ DE JUSTIŢIE

SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV

Decizia nr. 78/2003

Dosar nr. 2507/2001

Şedinţa publică din 16 ianuarie 2003

Asupra recursurilor de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin sentinţa civilă nr. 150, pronunţată la data de 15 martie 2001, în dosarul nr. 891/A/2000, Curtea de Apel Craiova, secţia de contencios administrativ, a admis acţiunea formulată de reclamanta SC F.C. SRL Craiova şi a anulat Decizia nr. 188/1999, emisă de Ministerul Finanţelor Publice şi procesul-verbal de control încheiat la 20 februarie 1998.

Pentru a pronunţa această hotărâre, instanţa de fond a reţinut următoarele:

Reclamanta a chemat în judecată Ministerul Finanţelor Publice, Direcţia Generală a Finanţelor Publice Dolj şi Garda Financiară, cerând anularea actelor administrative emise de aceste autorităţi publice şi exonerarea de la plata sumei de 158.314.045 lei.

Prin sentinţa civilă nr. 929/1999, Curtea de Apel Craiova, secţia de contencios administrativ, a admis în parte acţiunea şi a anulat parţial actul de control şi actele administrative jurisdicţionale, menţinând obligarea reclamantei la plata sumei de 1.584.333 lei, la bugetul de stat.

Recursul formulat de autorităţile fiscale a fost admis prin Decizia nr. 2078/09 iunie 2000 a Curţii Supreme de Justiţie, secţia de contencios administrativ, care a trimis cauza pentru rejudecare, aceleiaşi instanţe, reţinându-se că raportul de expertiză pe care instanţa de fond şi-a fundamentat soluţia, este greşit, referindu-se la lunile noiembrie şi decembrie 1997, în timp de perioada supusă controlului a fost 1 ianuarie – 30 noiembrie 1997, astfel că s-a dispus efectuarea unei noi expertize.

Rejudecând cauza, instanţa de fond a dispus refacerea raportului de expertiză şi însuşindu-şi concluziile acestuia, a anulat actele administrative, reţinând, în esenţă, că societatea reclamantă nu datorează bugetului de stat suma stabilită prin actul de control.

Împotriva acestei soluţii au formulat recurs Direcţia Generală a Finanţelor Publice Dolj, în nume propriu şi pentru Ministerul Finanţelor Publice şi Garda Financiară, secţia Dolj, care au susţinut că instanţa de fond şi-a însuşit în mod greşit concluziile raportului de expertiză bazat pe acte contabile depuse ulterior controlului.

Recursurile sunt nefondate.

Aşa cum s-a arătat în prezentarea rezumativă a evoluţiei cauzei, prin Decizia nr. 2078 din 9 iunie 2000, Curtea Supremă de Justiţie, secţia de contencios administrativ,a casat o primă hotărâre şi a dispus efectuarea unui noi expertize, pentru lămurirea tuturor împrejurărilor de fapt constatate în actul de control încheiat de Garda Financiară, secţia Dolj.

În expertiza efectuată s-a constatat, în esenţă, că organele de control au stabilit obligaţiile bugetare ale societăţii comerciale reclamante, în baza unei balanţe provizorii şi a unei declaraţii provizorii, iar nu în baza balanţei definitive care a stat la baza bilanţului contabil încheiat la închiderea exerciţiului financiar al anului 1997, respectiv data de 15 aprilie 1998 şi a declaraţiei definitive depusă la aceiaşi dată, în raport cu care aceasta nu datora sumele respective.

La obiecţiunile formulate de organele fiscale, expertul a răspuns printr-o notă de completare a raportului de expertiză şi un raport suplimentar de expertiză, prin care, în esenţă, şi-a menţinut concluzia.

În motivele de recurs sunt reluate, de fapt, susţinerile făcute în obiecţiunile la raportul de expertiză, la care expertul a dat răspunsurile aflate la dosar, însuşite în mod corect de instanţa de fond care a constatat că organul de control stabilise obligaţiile bugetare în baza unor acte contabile provizorii.

Astfel fiind, constatând că soluţia instanţei de fond este legală şi temeinică, urmează ca recursurile să fie respinse ca neîntemeiate.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE

Respinge recursurile declarate de Direcţia Generală a Finanţelor Publice a judeţului Dolj, în nume propriu şi pentru Ministerul Finanţelor Publice şi de Garda Financiară, secţia Dolj, împotriva sentinţei civile nr. 150 din 14 martie 2001 a Curţii de Apel Craiova, secţia de contencios administrativ, ca nefondate.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 16 ianuarie 2003.

Vezi și alte spețe de contencios administrativ:

Comentarii despre CSJ. Decizia nr. 78/2003. Contencios