CSJ. Decizia nr. 987/2003. Contencios. Anulare decizie U.A.R. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA SUPREMĂ DE JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV
Decizia nr. 987/2003
Dosar nr. 2605/2002
Şedinţa publică din 12 martie 2003
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acţiunea formulată la data de 28 mai 2002, reclamantul S.A. a chemat în judecată Baroul de Avocaţi Braşov şi U.A.R., solicitând anularea deciziei nr. 8821 din 23 februarie 2002, emisă de Consiliul U.A.R. şi a deciziei nr. 64 din 11 octombrie 2001, a baroului şi obligarea pârâţilor să respecte Decizia nr. 1848/2001 a Curţii Supreme de Justiţie.
În motivarea cererii, reclamantul a învederat că a obţinut dreptul de a fi primit în avocatură, prin hotărâre judecătorească irevocabilă, drept care a fost în mod nelegal anulat prin Decizia emisă de Baroul Braşov.
Acest act, confirmat prin Decizia Consiliului U.A.R., a reţinut nejustificat că reclamantul nu mai poate solicita înscrierea în tabloul avocaţilor, întrucât nu a respectat termenul de 2 luni, pentru încetarea stării de incompatibilitate.
Prin sentinţa nr. 67 din 9 iulie 2002, Curtea de Apel Braşov, secţia comercială şi de contencios administrativ, a respins acţiunea ca inadmisibilă.
Pentru a pronunţa această hotărâre, instanţa a reţinut că nu pot fi cenzurate pe calea contenciosului administrativ, reglementat de Legea nr. 29/1990, actele emise de U.A.R., care nu face parte dintre autorităţile publice administrative.
Împotriva sentinţei a declarat recurs reclamantul S.A., criticând-o pentru nelegalitate şi netemeinicie.
Astfel, reclamantul a învederat că deciziile contestate îndeplinesc cerinţele unor acte administrative, care să poată fi atacate, potrivit Legii nr. 29/1990 şi că, de altfel, anterior, actele emise de pârâţi referitoare la refuzul primirii în profesia de avocat, au fost cenzurate de instanţele judecătoreşti, prin Decizia nr. 1848/2000, Curtea Supremă de Justiţie dispunând anularea lor.
Examinând cauza în raport cu motivele invocate şi având în vedere prevederile art. 304 şi ale art. 3041 C. proc. civ., Curtea va constata că recursul este fondat, urmând a fi admis şi a se dispune casarea sentinţei şi trimiterea cauzei la aceeaşi instanţă, pentru judecarea fondului litigiului.
Astfel, soluţia instanţei de a respinge acţiunea, ca inadmisibilă, este greşită.
Atât Baroul de Avocaţi Braşov, cât şi U.A.R., chiar dacă nu sunt organe administrative, exercită atribuţiuni administrative, fiind împuternicite a emite acte administrative, acest caracter avându-l atât Decizia nr. 64 din 11 octombrie 2001 a Consiliului baroului, cât şi Decizia nr. 8821 din 23 februarie 2002 emisă de Consiliul U.A.R.
Aşadar, acţiunea întemeiată pe dispoziţiile art. 1 din Legea nr. 29/1990, este admisibilă şi adresată în mod corect, instanţei de contencios administrativ.
De altfel, în materia exercitării profesiei de avocat există o reglementare specifică cu privire la efectuarea procedurii prealabile şi la sesizarea instanţei de contencios administrativ.
Astfel, conform art. 63 lit. i) din Legea nr. 51/1995, hotărârile consiliului baroului se atacă la Consiliul U.A.R., care le poate anula pentru nelegalitate.
Deciziile emise de acest din urmă organism, asimilat unei autorităţi publice centrale, pot fi contestate la instanţa de contencios administrativ, conform art. 1 din Legea nr. 29/1990.
Având în vedere cele expuse mai sus, Curtea va casa sentinţa şi va trimite cauza spre rejudecare, la aceeaşi instanţă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de S.A., împotriva sentinţei civile nr. 67/F din 9 iulie 2002 a Curţii de Apel Braşov, secţia comercială şi de contencios administrativ.
Casează sentinţa atacată şi trimite cauza spre rejudecare, la aceeaşi instanţă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 12 martie 2003.
| ← CSJ. Decizia nr. 991/2003. Contencios. Pensie. Recurs | CSJ. Decizia nr. 986/2003. Contencios → |
|---|
