ICCJ. Decizia nr. 4483/2007. Contencios
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE SI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 4483/2007
Dosar nr. 5491/118/2007
Şedinţa de la 20 noiembrie 2007
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la Tribunalul Constanţa la data de 14 noiembrie 2006, reclamantul C.D. a solicitat în contradictoriu cu pârâta A.N.F.P. anularea avizului din 15 septembrie 2006 emis de pârâtă.
În motivarea cererii reclamantul arată că, începând cu anul 2004, funcţionarii publici din sistemul vamal încadraţi în funcţii cu nivel de studii inferior, dar care erau absolvenţi cu diplomă de licenţă ai unei instituţii de învăţământ superior, au fost încadraţi în funcţia şi clasa corespunzătoare studiilor absolvite, indiferent de specializare şi fără a susţine examen de promovare, în condiţiile OUG nr. 123/2003.
Susţine reclamantul că studiile absolvite de el sunt de nivel superior în specialitatea în care îşi desfăşura activitatea în anul 2006 astfel că nu era necesară absolvirea altora pentru ca el să poată obţine, în urma unui examen, transformarea postului.
Curtea de Apel Constanţa, secţia comercială, maritimă şi fluvială, contencios administrativ şi fiscal, prin sentinţa civilă nr. 412 din 31 mai 2007 a admis acţiunea şi a anulat avizul nefavorabil acordat de pârâtă.
Instanţa de fond a apreciat că reclamantul îndeplineşte condiţiile prevăzute de art. 59 din Legea nr. 188/1999 şi pe cele ale art. 9 alin. (2) şi alin. (3) din OG nr. 2/2006, întrucât a absolvit studii de nivel superior fiind îndreptăţit să solicite transformarea postului său, cu Avizul A.N.F.P.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs pârâta A.N.F.P., susţinând în esenţă că instanţa de fond a interpretat greşit actul dedus judecăţii, hotărârea pronunţată fiind lipsită de temei legal şi dată cu aplicarea greşită a legii. Se precizează că, instanţa de fond a interpretat în mod eronat prevederile art. 59 din Legea nr. 188/1999 şi ale art. 9 alin. (2) şi alin.(3) din OG nr. 2/2006.
Recursul este fondat pentru următoarele considerente:
Potrivit dispoziţiilor art. 59(1) din Legea nr. 188/1999 privind statutul funcţionarilor publici:
În urma dobândirii unei diplome de studii de nivel superior în specialitatea în care îşi desfăşoară activitatea, funcţionarii publici de execuţie au dreptul de a participa la examenul organizat pentru ocuparea unei funcţii publice într-o clasă superioară celei în care sunt încadraţi în condiţiile legii.
(2) Promovarea în condiţiile alin. (1) se face prin transformarea postului ocupat de funcţionarul public ca urmare a promovării examenului."
Prevederile art. 9 alin. (2) din OG nr. 2/2006 stipulează că: „Promovarea în condiţiile legii, a persoanelor care au absolvit studii de nivel superior în specialitatea în care îşi desfăşoară activitatea se face prin transformarea postului pe care acestea sunt încadrate, cu avizul A.N.F.P.
Potrivit dispoziţiilor imperative ale acestor texte de lege, transformarea postului ocupat de funcţionarul public, ca urmare a promovării examenului, se poate face numai în situaţia în care funcţionarul public a dobândit o diplomă de studii de nivel superior în specialitatea în care îşi desfăşoară activitatea.
În cazul în speţă intimatul-reclamant a absolvit I.M. - M.B. - F.N., fiind încadrat funcţionar public la B.V. Constanţa Sud.
Aşa fiind, pentru a putea fi îndrituit la transformarea postului său de lucrător vamal, ar fi trebuit să fie absolvent cu studii superioare în acest domeniu.
Promovarea prevăzută de art. 59 constituie o motivare pe care legiuitorul a dat-o funcţionarului public care doreşte să-şi aprofundeze cunoştinţele în domeniul în care lucrează, absolvind studii superioare în specialitatea în care îşi desfăşoară activitatea.
Aşadar legea limitează promovarea prin transformarea postului ocupat de funcţionarul public, de calitatea de funcţionar public la data la care a absolvit studiile universitare.
Avizul A.N.F.P. reprezintă o condiţie impusă de lege pentru promovarea în funcţie potrivit art. 59 şi întrucât reclamantul nu îndeplinea condiţiile legale mai sus arătate, avizul negativ al acestei instituţii este legal.
Aşa fiind, se va admite recursul declarat de pârâtă, se va modifica sentinţa atacată şi în fond se va respinge acţiunea formulată de reclamant.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de A.N.F.P. împotriva sentinţei nr. 412 din 31 mai 2007 a Curţii de Apel Constanţa, secţia comercială, contencios administrativ şi fiscal.
Modifică sentinţa atacată şi în fond respinge acţiunea formulată de C.D.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 20 noiembrie 2007.
| ← ICCJ. Decizia nr. 4472/2007. Contencios. Expropriere. Recurs | ICCJ. Decizia nr. 4485/2007. Contencios. Litigiu privind... → |
|---|
