ICCJ. Decizia nr. 4748/2009. Contencios. Refuz acordare drepturi conform Legii nr. 309/2002. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 4748/2009
Dosar nr.58/39/2009
Şedinţa publică din 30 octombrie 2009
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acţiunea formulată în contencios administrativ, reclamantul N.A. a solicitat, în contradictoriu cu pârâta C.J.P. Botoşani, anularea hotărârii nr. 9536 din 8 noiembrie 2008, emisă de pârâtă şi să se constate că este beneficiarul drepturilor recunoscute prin Legea nr. 309/2002 pentru perioada 2 decembrie 1953 – 18 aprilie 1956.
Motivându-şi acţiunea, reclamantul a arătat că în perioada 2 decembrie 1953 -18 aprilie 1956 a îndeplinit stagiul militar în cadrul Eşalonului Cap Codru, iar în perioada 18 aprilie 1956 – 5 noiembrie 1956 la U.M. 03858 Buzău, ca „mană de lucru".
Prin întâmpinare, pârâta a invocat excepţia prescripţiei dreptului la acţiune, iar pe fond a solicitat respingerea acţiunii ca nefondată.
Curtea de Apel Suceava, secţia comercială, contencios administrativ şi fiscal, prin sentinţa nr. 55 din 13 martie 2009, a respins excepţia prescripţiei dreptului la acţiune, iar pe fond a admis acţiunea reclamantului N.A., a anulat hotărârea nr. 9536/2009 a Casei Judeţene de Pensii Botoşani - Comisia pentru aplicarea Legii nr. 309/2002, constatând că reclamantul este beneficiarul drepturilor prevăzute de Legea nr. 309/2002 pentru perioada 2 decembrie 1953 – 5 noiembrie 1956.
Pentru a pronunţa o asemenea soluţie, Curtea de Apel Suceava a constatat că, prin hotărârea nr. 9536 din 8 noiembrie 2008, pârâta s-a pronunţat pe fondul pretenţiilor reclamantului şi nicidecum pe excepţia tardivităţii cererii acestuia, astfel că acţiunea introdusă în justiţie apare ca fiind formulată în termen.
Pe fondul cauzei, pe baza înscrisurilor depuse la dosar, Curtea de Apel Suceava a apreciat că reclamantul a efectuat stagiul militar în detaşamente de muncă ale Direcţiei Generale a Serviciului Muncii, în perioada amintită. Totodată, instanţa fondului a considerat că această interpretare este conformă cu opinia exprimată de Casa Naţională de Pensii şi Alte Drepturi de Asigurări Sociale, prin adresa nr. 22871 din 9 septembrie 2008.
Împotriva sentinţei pronunţate de Curtea de Apel Suceava a declarat recurs pârâta C.J.P. Botoşani.
Recurenta critică respingerea excepţiei prescripţiei dreptului la acţiune, iar pe fond consideră că reclamantul nu este îndreptăţit să beneficieze de drepturile acordate potrivit Legii nr. 309/2002, întrucât nu şi-a satisfăcut stagiul militar în unităţi aparţinând Direcţiei Generale a Serviciului Muncii.
Examinându-se sentinţa atacată, în raport cu criticile formulate, cu probele administrate în cauză, precum şi cu dispoziţiile legale incidente pricinii, se constată că recursul este nefondat pentru considerentele care vor fi expuse în continuare.
Potrivit prevederilor art. 1 din Legea nr. 309/2002, privind recunoaşterea şi acordarea unor drepturi persoanelor care au efectuat stagiul militar în cadrul Direcţiei Generale a Serviciului Muncii în perioada 1950-1961, beneficiază de prevederile acestei legi, cetăţeanul român care a efectuat stagiul militar în detaşamentele de muncă menţionate.
Conform dispoziţiilor art. 6 alin. (2) din legea amintită, precum şi ale Normelor metodologice de aplicare a legii, aprobate prin HG nr. 1114/2002, stabilirea drepturilor prevăzute de acest act normativ se face la cerere, pe baza înscrisurilor din livretele militare sau din adeverinţele eliberate de centrele militare judeţene ori de Unitatea Militară 02405 Piteşti.
Rezultă că, potrivit prevederilor legale menţionate, beneficiarii acestui act normativ trebuie să îndeplinească, cumulativ, următoarele condiţii: să fie cetăţeni români; să fi efectuat stagiul militar în detaşamente de muncă ce au făcut parte din Direcţia Generală a Serviciului Muncii, iar stagiul militar să fi fost efectuat în perioada 1950-1961.
Din adeverinţa aflată la dosarul cauzei, eliberată de Centrul Militar Judeţean Botoşani, rezultă că în ambele perioade de satisfacere a stagiului militar, reclamantul a fost folosit ca „mână de lucru".
Această menţiune concordă cu precizările emise de Casa Naţională de Pensii şi alte Drepturi de Asigurări Sociale, sub nr. 2748/2003, în care se face menţiunea că se poate considera că persoana a efectuat stagiul militar în cadrul Direcţiei Generale a Serviciului Muncii şi în situaţiile în care, în actele doveditoare există formulări de genul: „mână de lucru", formulări specifice doar Direcţiei Generale a Serviciului Muncii.
Se constată că pe perioada îndeplinirii serviciului militar, de la încorporare până la lăsarea la vatră, reclamantul s-a aflat în situaţia prevăzută de art. 1 din Legea nr. 309/2002 executând serviciul militar obligatoriu ca „mână de lucru".
Interpretarea pe care instanţa de fond a dat-o dispoziţiilor art. 1 din Legea nr. 309/2002 cu modificările şi completările ulterioare, este în concordanţă cu considerentele Deciziei nr. 160 din 1 aprilie 2004 a Curţii Constituţionale, potrivit cărora legiuitorul este suveran în ceea ce priveşte acordarea de despăgubiri anumitor categorii de persoane, şi anume acelora care au desfăşurat o activitate cu caracter discriminator şi înjositor, ce a corespuns definiţiei date muncii forţate de către Organizaţia Internaţională a Muncii.
În concluzie, instanţa de fond a pronunţat o soluţie legală şi temeinică, iar recursul declarat în cauză urmează a fi respins, ca nefondat, în temeiul dispoziţiilor art. 312 alin. (1) C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de C.J.P. Botoşani împotriva sentinţei nr. 55 din 13 martie 2009 a Curţii de Apel Suceava, secţia comercială, contencios administrativ şi fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 30 octombrie 2009.
| ← ICCJ. Decizia nr. 4401/2009. Contencios | ICCJ. Decizia nr. 4882/2009. Contencios. Refuz acordare... → |
|---|
