ICCJ. Decizia nr. 2171/2011. Contencios. Alte cereri. Fond
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 2171/2011
Dosar nr. 7446/1/2010
Şedinţa publică de la 12 aprilie 2011
Asupra cauzei de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar constată următoarele:
Prin acţiunea în contencios administrativ înregistrată pe rolul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia contencios administrativ şi fiscal, reclamantul N.Ş. solicită, în contradictoriu cu pârâtul Guvernul României, obligarea acestuia la preschimbarea certificatului de revoluţionar, în temeiul Legii nr. 341/2004 privind preschimbarea certificatelor de revoluţionar.
In motivarea acţiunii arată că a participat la Revoluţia din decembrie 1989 în Timişoara, însă, până în prezent nu i-a fost recunoscută această calitate pentru a putea beneficia de prevederile legilor speciale adoptate pentru reglementarea situaţiei revoluţionarilor.
Analizând cu prioritate, excepţia necompetenţei materiale a înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, în temeiul dispoziţiilor art. 137 C. proc. civ., instanţa constată că este întemeiată pentru considerentele expuse în continuare.
Obiectul acţiunii introductive de instanţă, astfel cum a fost formulat de reclamant, îl constituie refuzul, apreciat ca fiind nejustificat, al pârâtului Guvernului României de a proceda la preschimbarea certificatului de revoluţionar pentru reclamantul N.Ş., astfel cu prevăd dispoziţiile Legii nr. 341/2004 raportate la cele ale Legii nr. 42/1990.
Potrivit dispoziţiilor art. 4 C. proc. civ., „Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie judecă: 1. recursurile declarate împotriva hotărârilor curţilor de apel şi a altor hotărâri, în cazurile prevăzute de lege; 2. recursurile în interesul legii; 3. abrogat; 4. în orice materii date prin lege în competenţa sa.";
Pretenţiile deduse judecăţii de către reclamant sunt îndreptate împotriva unei autorităţi publice centrale - Guvernul României, care, în opinia reclamantului se face vinovat de un refuz nejustificat privind soluţionarea cererii de preschimbare a certificatului de revoluţionar, astfel încât sunt aplicabile dispoziţiile Legii nr. 554/2004 a contenciosului administrativ. Refuzul nejustificat al autorităţii este asimilat actului administrativ, potrivit dispoziţiilor art. 2 alin. (1) lit. i) din lege, putând face obiectul acţiunii în contencios administrativ, astfel cum prevăd dispoziţiile art. 8 alin. (1) teza a II-a din aceeaşi lege.
Potrivit dispoziţiilor art. 10 alin. (1) teza a II-a din Legea nr. 554/2004, litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de (...) autorităţile publice centrale, se soluţionează, în fond, de secţiile de contencios administrativ şi fiscal ale curţilor de apel.
De asemenea dispoziţiile art. 3 punctul 1 C. proc. civ. prevăd :„Curţile de apel judecă, în primă instanţă, procesele şi cererile în materie de contencios administrativ privind actele autorităţilor şi instituţiilor centrale";.
Raportând aceste dispoziţiile legale privind competenţa instanţelor judecătoreşti, la obiectul concret al acţiunii, rezultă că Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie nu poate să judece, ca instanţă de fond prezenta cauză, competenţa revenind, în primă instanţă, secţiei de contencios administrativ a curţii de apel.
Având în vedere dispoziţiile art. 10 alin. (3) din Legea nr. 554/2004 referitoare la competenţa teritorială a instanţelor de contencios administrativ, Înalta Curte constată că, atât din punct de vedere al domiciliului reclamatului (jud. Teleorman), cât şi al sediului pârâtului Guvernul României ( mun. Bucureşti), instanţa competentă teritorial să soluţioneze cauza este Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal.
Pentru aceste considerente, Înalta Curte, în temeiul dispoziţiilor art. 158 alin. (1) şi (3) C. proc. civ., admite excepţia necompetenţei materiale în judecarea cauzei şi o trimite spre competentă soluţionare Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Trimite cauza privind pe reclamantul N.Ş. şi pârâtul Guvernul României, spre competentă soluţionare la Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal.
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi, 12 aprilie 2011.
| ← ICCJ. Decizia nr. 2170/2011. Contencios. Excepţie nelegalitate... | ICCJ. Decizia nr. 218/2011. Contencios. Litigiu privind... → |
|---|
