ICCJ. Decizia nr. 4913/2013. Contencios. Anulare act administrativ. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 4913/2013
Dosar nr. 3172/2/2011
Şedinţa publică de la 10 aprilie 2013
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin Sentinţa nr. 6667 din 11 noiembrie 2011, Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, a respins, ca inadmisibilă, acţiunea formulată de reclamantul M.A., în contradictoriu cu Ministerul Educaţiei, Cercetării, Tineretului şi Sportului, prin care solicita anularea Adresei nr. 51421 din 13 decembrie 2010 emisă de pârât şi obligarea acestuia la emiterea unei noi adrese, prin care să i se recunoască reclamantului calitatea de licenţiat al Facultăţii de matematică şi informatică, forma de învăţământ la distanţă, din cadrul Universităţii "S.H.", din anul 2008.
Pentru a pronunţa această soluţie prima instanţă a reţinut, în esenţă, că adresa contestată nu reprezintă un act administrativ, în sensul dispoziţiilor art. 2 lit. c) din Legea nr. 554/2004.
Împotriva acestei sentinţe, a declarat recurs reclamantul, considerând-o netemeinică şi nelegală.
În motivarea recursului, se arată, în esenţă, că în mod greşit a reţinut prima instanţă de judecată că înscrisul contestat nu reprezintă un act administrativ, de vreme ce acesta îi aduce recurentului o vătămare, încălcându-i dreptul la o ascensiune profesională corespunzătoare studiilor efectuate, prin nerecunoaşterea actului său de studii.
Examinând sentinţa atacată în raport cu actele şi lucrările dosarului, cu motivele şi criticile invocate de recurent, care se circumscriu prevederilor art. 304 pct. 9 C. proc. civ., şi având în vedere dispoziţiile art. 3041 din acelaşi cod, Curtea constată că recursul este nefondat, după cum se va arăta în continuare.
Potrivit prevederilor art. 2 alin. (1) lit. c) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, constituie "act administrativ - actul unilateral cu caracter individual sau normativ, emis de o autoritate publică în vederea executării ori a organizării executării legii, care dă naştere, modifică sau stinge raporturi juridice".
În cauză, aşa cum corect a reţinut prima instanţă, Adresa nr. 51421 din 13 decembrie 2010, prin care Ministerul Educaţiei, Cercetării, Tineretului şi Sportului, prin departamentul specializat din cadrul acestuia, a răspuns solicitării formulate de instituţia al cărui angajat este recurentul-reclamant, nu constituie un act administrativ, în accepţiunea dispoziţiilor art. 2 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 554/2004, mai sus citat, acestei adrese lipsindu-i aptitudinea de a produce, prin ea însăşi, efecte juridice.
Înscrisul a cărui anulare se cere de către recurentul-reclamant nu reprezintă decât punctul de vedere al autorităţii intimate cu privire la aspectul cu care a fost sesizată, punct de vedere care conţine simple referiri la criteriile legale, precum şi la o serie de acte normative, aplicabile în materia cu privire la care a fost sesizată; concret, prin adresa contestată, autoritatea intimată nu face decât să constate că specializarea urmată de recurentul-reclamant în cadrul Universităţii "S.H.", în forma "învăţământ la distanţă", nu se regăseşte printre specializările acreditate sau autorizate, conform actelor normative aplicabile în această materie.
Adresa contestată nu produce, aşadar, niciun efect juridic, nepronunţându-se în niciun fel asupra diplomei de studii a recurentului, ci referindu-se la legislaţia aplicabilă în domeniu.
Pentru motivele arătate, recursul va fi respins ca nefondat, menţinându-se sentinţa criticată, ca fiind temeinică şi legală.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de M.A. împotriva Sentinţei nr. 6667 din 11 noiembrie 2011 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi, 10 aprilie 2013.
Procesat de GGC - AZ
| ← ICCJ. Decizia nr. 4911/2013. Contencios | ICCJ. Decizia nr. 4914/2013. Contencios. Suspendare executare... → |
|---|
