ICCJ. Decizia nr. 124/2015. Contencios. Conflict de competenţă. Fond
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizie nr. 124/2015
Dosar nr. 6317/109/2013
Şedinţa publică de la 20 ianuarie 2015
Asupra conflictului negativ de competenţă de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin sentinţa nr. 1670 din 23 septembrie 2014, Tribunalul Argeş, secţia civilă, complet specializat de contencios administrativ şi fiscal, a admis excepţia necompetenţei materiale şi a declinat în favoarea Curţii de Apel Piteşti, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal, competenţa de soluţionare a acţiunii prin care reclamantul N.I., în contradictoriu cu pârâtele A.N.F.P. şi A.N.O.F.M., solicita anularea concursului de recrutare pentru ocuparea funcţiei publice de conducere de director executiv al A.J.O.F.M. Argeş, organizat de A.N.F.P. la data de 29 iulie 2013.
Pentru a pronunţa această sentinţă, tribunalul a reţinut, în esenţă, că în speţă, faţă de împrejurarea că sunt contestate operaţiuni şi acte administrative efectuate de o autoritate publică centrală, sunt aplicabile prevederile art. 10 alin. (1) teza a II-a din Legea nr. 554/2004.
Prin sentinţa nr. 146/F/Cont din 29 octombrie 2014, Curtea de Apel Piteşti, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal a admis excepţia necompetenţei materiale, invocată din oficiu, şi a declinat competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Tribunalului Argeş.
Pentru a pronunţa această soluţie, curtea de apel a reţinut, în esenţă, că sunt aplicabile dispoziţiile art. 109 din Legea nr. 188/1999, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, care prevăd competenţa de judecată a tribunalului, indiferent de rangul autorităţii pârâte.
Constatându-se ivirea conflictului negativ de competenţă, dosarul a fost înaintat Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal, pentru pronunţarea regulatorului de competenţă, potrivit art. 135 C. proc. civ.
Verificând cauza, în temeiul dispoziţiilor art. 135 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte constată că, în speţă, competenţa de soluţionare a litigiului aparţine Tribunalul Argeş, secţia civilă, complet specializat de contencios administrativ şi fiscal, pentru considerentele ce vor fi arătate în continuare.
Prin acţiunea formulată, reclamantul contestă concursul de recrutare pentru ocuparea funcţiei publice de conducere de director executiv al A.J.O.F.M. Argeş, organizat de A.N.F.P. la data de 29 iulie 2013.
Aşa cum rezultă din actele dosarului, reclamantul a deţinut respectiva funcţie publică, până la data de 27 mai 2013, când a fost destituit prin Ordinul A.N.O.F.M. nr. 363/2013, act care a fost, de asemenea, contestat de reclamant, litigiul aflându-se în curs de soluţionare pe rolul instanţei de contencios administrativ competente.
Litigiul îşi are, aşadar, izvorul în raportul de serviciu al reclamantului, în calitate de funcţionar public, cu autorităţile publice pârâte.
Or, conform art. 109 din Legea nr. 188/1999, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, „ Cauzele care au ca obiect raportul de serviciu al funcţionarului public sunt de competenţa secţiei de contencios administrativ şi fiscal a tribunalului, cu excepţia situaţiilor pentru care este stabilită expres prin lege competenţa altor instanţe”.
Dispoziţiile legale citate stabilesc, aşadar, în favoarea tribunalelor o plenitudine de competenţă materială în soluţionarea cauzelor având ca obiect raportul de serviciu al funcţionarului public, fără a face distincţie după cum autoritatea publică pârâtă este una de nivel central sau local.
Aşa fiind, urmează a se stabili competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Tribunalului Argeş, secţia de contencios administrativ şi fiscal.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Stabileşte competenţa de soluţionare a cauzei privind pe reclamantul N.I., în contradictoriu cu pârâtele A.N.F.P. şi A.N.O.F.M., în favoarea Tribunalului Argeş, secţia de contencios administrativ şi fiscal.
Definitivă.
Pronunţată, în şedinţă publică, astăzi 20 ianuarie 2015.
| ← ICCJ. Decizia nr. 1238/2015. Contencios | ICCJ. Decizia nr. 1262/2015. Contencios → |
|---|
