Achizitii publice jurisprudenta. Decizia 35/2009. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA OPERATOR 2928
CURTEA DE APEL TIMI ȘOARA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR--10.10.2008
DECIZIA CIVIL NR.35
Ședința public din 21 ianuarie 2009
PREȘEDINTE: Ionel Barbă
JUDECTOR: - -
JUDECTOR: - -
GREFIER: - -
S-a luat în examinare plângerea formulat de petenta SC SRL T împotriva Deciziei nr.4541/C1/4273 din data de 01.10.2008 pronunțat de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor, în contradictoriu cu intimatele Spitalul Clinic Județean de Urgenț T, SC - SRL, SC SRL, având ca obiect litigiu privind achizițiile publice.
La apelul nominal fcut în ședinț public, se prezint pentru petent av în substuirea av. în substituirea av., pentru Spitalul Clinic Județean de Urgenț T se prezint avocat, pentru intimata SC - SRL T se prezint avocat, lips fiind intimata SC SRl
Procedura de citare este legal îndeplinit.
S-a fcut referatul cauzei de ctre grefierul de ședinț, dup care instanța, pune în discuția prților excepția conexrii prezentului dosar la dosarul nr- al Curții de APEL TIMI ȘOARA, având în vedere c privesc același prți și au același obiect.
Avocata contestatoarei precizeaz faptul c nu se pot conexa cele dou dosar întrucât deciziile contestate sunt diferite.
Avocata intimatei SC - SRL, doamna solicit conexarea celor dou dosar.
Avocatul intimatului Spitalul Clinic Județean de Urgenț T domnul, solicit admiterea cererii de conexare.
Curtea, constat c nu sunt îndeplinite condițiile privind conexarea prezentei cauze la dosarul nr-, întrucât deciziile pronunțate de Consiliul Naționale de Soluționare a Contestațiilor sunt diferite, motiv pentru care, Curtea va pstra spre soluționare dosarul -, iar dosarul nr- se va restitui completului legal învestit cu judecarea sa, și nemaifiind alte cererii de formulat, instanța acord cuvântul în dezbaterea plângerii.
Reprezentanta petentei solicit admiterea plângerii, modificarea în tot a deciziei atacate, cu cheltuieli de judecat. Depune concluzii scrise.
Reprezentantul intimatului Spitalul Clinic Județean de Urgenț T, avocat solicit respingerea plângerii ca fiind netemeinic și nelegal și menținerea deciziei Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, fr cheltuieli de judecat.
Reprezentanta intimatei SC - SRL T, avocat solicit respingerea plângerii pentru motivele din întâmpinare, cu cheltuieli de judecat.
CURTEA
Asupra plângerii de faț constat:
Prin plângerea înregistrat la data de 10.12.2008, petenta SC SRL Tac ontestat Decizia nr.4541/C1/4273/1.02.2008 a Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, solicitând anularea respectivei decizii și a tuturor formelor procedurii de atribuire a contractului de achiziție public având ca obiect servicii de deratizare și dezinfecție, organizat de autoritatea contractant Spitalul Clinic Județean de Urgenț T, precum și suspendarea procedurii de atribuire a contractului de achiziție public ctre intimata SC - SRL
În motivarea plângerii petenta a artat, în esenț, urmtoarele:
În baza contractului de delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare, servicii ce conține și activitți de dezinsecție, dezinfecție, deratizare nr.SC 2006-15308/28.07.2006 încheiat Primria T, are dreptul de exclusivitate de a realiza, aceste activitți pentru toți utilizatorii din raza unitții administrativ teritoriale pentru care are contract de delegare a gestiunii încheiat cu Primria T, exclusivitate acordat în baza art.19 (2) lit.e din Legea nr.101/2006 se impune, a mai artat petenta, suspendarea procedurii de atribuire a contractelor de achiziție public având ca obiect activitatea de deratizare și dezinfecție, în temeiul art.284 (1) din OUG nr.34/2006, astfel ar fi prejudiciat dac respectivele contracte ar fi încheiate.
Curtea examinând plângerea prin prisma criticilor formulate de petent, precum și prin prisma normelor legale incidente, constat urmtoarele:
Petenta SC SRL T s-a adresat cu contestație Consiliului Național pentru Soluționarea Contestațiilor, împotriva procedurii de atribuire prin cerere de oferte, organizat de autoritatea contractant Spitalul Clinic Județean de Urgenț T, în scopul atribuirii contractului de achiziție public având ca obiect servicii de dezinsecție, cod --9, invocând dreptul de exclusivitate de a realiza act gen de activitți pentru toți utilizatorii de pe raza municipiului T, în baza contractului de delegare a gestiunii încheiat cu Primria
Prin Decizia nr.4551/C1/4273/1.10.2008, Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor a respins contestația formulat.
Petenta a formulat plângerea împotriva deciziei amintite invocând dreptul su de exclusivitate de a realiza activitate de salubrizare, în baza contractului încheiat cu Primria T, în baza art.19 alin.2 lit.e din Legea nr.101/2006.
Curtea observ c exclusivitatea prestrii serviciului de salubrizare dobândit de petent în baza contractului nr.SC 2006-15308/28.07.2006 încheiat între SC SRL T și Consiliul Local T vizeaz exploatarea serviciului public de combatere a vectorilor și duntorilor prin tratamente fitosanitare, deratizare, dezinsecție, dezinfecție și delarvizare în municipiului T ( filele 30-37 dosar), îns Spitalul Clinic Județean de Urgenț nu funcționeaz în subordinea Consiliului Local T, ci în subordinea Consiliului Județean T, astfel c exclusivitatea invocat de petent nu opereaz și în privința autoritții contractante, ci doar în privința unitților aflate sub comanda Consiliului Local.
Procedura de atribuire a contractului de achiziție public în discuție s-a realizat în baza prevederilor OUG nr.34/2006, observ Curtea, iar dispozițiile Legii nr.101/2006 nu sunt incidente în prezenta cauz deoarece acest act normativ reglementeaz serviciul public de salubrizare la nivelul comunelor, orașelor și municipiilor, iar autoritatea contractant funcționeaz la nivelul județului
Așa fiind, Curtea urmeaz a respinge plângerea petentei, în întregime, atât în ceea ce privește captul de cerere privind anularea deciziei contestate, cât și captul de cerere vizând suspendarea procedurii de atribuire a contractului de achiziție public, drept consecinț a respingerii captului principal de cerere.
Vzând c s-au cerut cheltuieli de judecat, Curtea, conform art.274 Cod procedur civil, va obliga petenta s-i plteasc intimatei SC - SRL T, suma de 500 lei reprezentând onorariu avocațial.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge plângerea formulat de petenta SC SRL T împotriva Deciziei nr.4541/C1/4273/1.10.2008 a Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor.
Oblig petenta s-i plteasc intimatei SC - SRL T, suma de 500 lei, cheltuieli de judecat.
Irevocabil.
Pronunțat în ședinț public din 21.01.2009.
PREȘEDINTE JUDECTOR JUDECTOR
- - - - - -
GREFIER
- -
Red.--16.02.2009
Tehnored. /16.02.2009/ 2 ex.
Președinte:Ionel BarbăJudecători:Ionel Barbă, Răzvan Pătru, Rodica Olaru
