Achizitii publice jurisprudenta. Decizia 588/2009. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA COMERCIAL, MARITIM ȘI FLUVIAL, contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVIL NR.588/CA
Ședința public din data de 26 noiembrie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Ecaterina Grigore
JUDECTOR - - -
JUDECTOR - - -
GREFIER - - -
Pe rol soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulat de ctre reclamanta - - SRL - cu sediul în C,-, jud. C, în contradictoriu cu pârâții - - SRL - cu sediul în C,-, jud. C și cu sediul procesual ales la " - " - din B,-,.4, sect.1 și UNIVERSITATEA - cu sediul în C,-, jud. C, având ca obiect litigiu privind achizițiile publice.
La apelul nominal fcut în ședința public se prezint pentru pârâta - SRL, avocat A în baza împuternicirii avocațiale nr.20/18.11.2009 depus la dosar și pentru pârâta Universitatea C se prezint consilier juridic în baza delegației de reprezentare nr.10432/25.11.2009 depus la dosar, lipsind reclamanta.
Procedura de citare este legal îndeplinit conform disp. art. 87 și urmtoarele Cod procedur civil.
Acțiunea este timbrat cu tax judiciar de timbru în cuantum de 4 lei conform chitanței nr.-/16.11.2009 și timbre judiciare în valoare de 0,30 lei.
S-a fcut referatul cauzei de ctre grefierul de ședinț prin care s-au evidențiat prțile, obiectul litigiului, mențiunile privitoare la îndeplinirea procedurii de citare și stadiul procesual. Totodat învedereaz instanței c la dosarul cauzei s-au depus prin serviciul de registratur din partea pârâtei - SRL întâmpinare prin care s-a invocat excepția lipsei calitții procesuale pasive a acesteia și excepția tardivitții formulrii acțiunii; din partea reclamantei s-a depus dovada achitrii taxei judiciare de timbru în cuantum de 4 lei conform chitanței nr.-/16.11.2009 și timbre judiciare în valoare de 0,30 lei, înscrisuri și concluzii scrise, iar din partea pârâtei Universitatea s-au depus concluzii scrise.
Curtea acord cuvântul prților asupra excepției lipsei calitții procesuale pasive a pârâtei - SRL și a excepției tardivitții formulrii acțiunii, invocate de aceasta pe calea întâmpinrii.
Având cuvântul aprtorul pârâtei - SRL cu privire la excepția lipsei calitții procesuale pasive, pune concluzii de admitere a excepției având în vedere c aceasta nu are calitate procesual, fiind chemat greșit în judecat, întrucât decizia atacat este emis de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor și vizeaz soluționarea contestației formulate de - SRL împotriva procedurii de atribuire a contractului de achiziție public având ca obiect " și reabilitarea aripa de est biblioteca universitar și amfiteatrul din -, nr.124, cu o bibliotec la ultimul nivel al imobilului", organizat de Universitatea din
Cu privire la excepția tardivitții formulrii acțiunii, de asemenea pune concluzii de admitere, având în vedere c astfel cum rezult din dosarul decizia a fost comunicat la data de 28.09.2009 iar potrivit disp. art. 281 din OUG nr.34/2006 aceasta poate fi atacat în termen de 10 zile de la comunicare.
Pârâta Universitatea prin reprezentantul su convențional, cu privire la excepția lipsei calitții procesuale pasive, pune concluzii de admitere a excepției, având în vedere c - SRL nu are calitate procesual.
Faț de excepția tardivitții formulrii acțiunii: solicit admiterea excepției având în vedere c disp. OUG nr.34/2006 arat clar termenul în care contestația trebuia formulat și depus la Curtea de APEL CONSTANȚA, respectiv aceasta trebuia depus la data de 08.10.2009 și nu la data de 02.11.2009 astfel cum a fost depus.
Curtea rmâne în pronunțare asupra excepției lipsei calitții procesuale pasive a pârâtei - SRL și a excepției tardivitții formulrii acțiunii, invocate de aceasta pe calea întâmpinrii.
CURTEA
Analizând actele și lucrrile dosarului, se constat:
Prin decizia nr.5034/2C2/6255 din 25.09.2009 Consiliul Național de Soluționare a Contestației a admis excepția tardivitții introducerii contestației invocat de autoritatea contractant și respins ca tardiv contestația formulat de - SRL, în contradictoriu cu UNIVERSITATEA
Reclamanta - SRL a adresat instanței la data de 02.11.2009 plângere împotriva deciziei nr.5034/2C2/6255 din 25.09.2009 emis de Consiliul Național de Soluționare a Contestației.
La termenul din 26 noiembrie 2009 pârâta - SRL a invocat excepția tardivitții formulrii plângerii de ctre reclamanta - SRL, și excepția lipsei calitții sale procesuale pasive, excepția tardivitții urmând a fi analizat cu prioritate.
Verificând excepția invocat în raport de actele și lucrrile dosarului, Curtea reține c aceasta este fondat pentru urmtoarele considerente:
Decizia pronunțat de Consiliul Național de Soluționare a Contestației a fost comunicat reclamantei la data de 28.09.2009 -potrivit confirmrii de primire, iar plângerea a fost formulat la data de 02 noiembrie 2009, peste termenul legal prevzut de lege, respectiv 10 zile de la comunicarea hotrârii.
Potrivit art. 281 din nr.OUG34/2006 " Deciziile Consiliului privind soluționarea contestației și obligarea la plata amenzii pot fi atacate cu plângere la instanța judectoreasc prevzut laart. 283alin. (1), în termen de 10 zile de la comunicare, atât pentru motive de nelegalitate, cât și de netemeinicie.
Potrivit art. 103 Cod procedur civil "neexercitarea oricrei ci de atac și neîndeplinirea oricrui alt act de procedur în termenul legal atrage decderea, afar de cazul când legea dispune altfel".
Cum în cauz plângerea a fost formulat peste termenul legal prevzut de dispozițiile mai sus citate, urmeaz a admite excepția de tardivitate invocat și a respinge plângerea ca tardiv formulat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite excepția tardivitții.
Respinge plângerea formulat de ctre reclamanta - - SRL - cu sediul în C,-, jud. C împotriva deciziei nr. 5034/2C2/6255/25.09.2009 a Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, în contradictoriu cu pârâții - - SRL - cu sediul în C,-, jud. C și cu sediul procesual ales la " - " - din B,-,.4, sect.1 și UNIVERSITATEA - cu sediul în C,-, jud. C, ca tardiv formulat.
Irevocabil.
Pronunțat în ședinț public, astzi 26 noiembrie 2009.
Președinte, Judector, Judector,
-
Grefier,
- -
Tehnoredact. Gref.
03.12.2009
Președinte:Ecaterina GrigoreJudecători:Ecaterina Grigore, Adriana Pintea, Claudiu Răpeanu
