Suspendare executare act administrativ fiscal. Sentința 589/2009. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA COMERCIALĂ, MARITIMĂ ȘI FLUVIALĂ, contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
SENTINȚA CIVILĂ NR.589/CA
Ședința publică din data de 26 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Ecaterina Grigore
GREFIER - - -
Pe rol soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanta - - domiciliată în T,-, jud. T, în contradictoriu cu pârâtul - MINISTERUL SĂNĂTĂȚII B - cu sediul în B,--3, având ca obiect suspendare executare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită conform disp. art. 87 și următoarele Cod procedură civilă.
Prezenta acțiune este timbrată cu taxă judiciară de timbru în cuantum de 4 lei conform chitanței seria - nr.-/16.10.2009 și în valoare de 6,15 lei conform nr.01/05.11.2009, și timbre judiciare în valoare de 0,15 lei.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință prin care s-au evidențiat părțile, obiectul litigiului, mențiunile privitoare la îndeplinirea procedurii de citare și stadiul procesual. Totodată învederează instanței că la dosarul cauzei s-au depus prin serviciul de registratură pe reclamantei concluzii scrise asupra excepției inadmisibilității acțiunii invocată de pârât pe calea întâmpinării.
Curtea constată că nu sunt motive de amânare, apreciază dosarul în stare de judecată și rămâne în pronunțare asupra acțiunii, luând act că se solicită judecata cauzei în lipsă conform art. 242 alin. 2 Cod procedură civilă.
CURTEA
Prin cererea înregistrată pe rolul Curții de APEL CONSTANȚA sub nr-, reclamanta - a solicitat suspendarea executării Ordinului nr. 1858/13.10.2009 emis de Ministrul Sănătății.
În motivarea cererii se arată că prin Ordinul contestat s-a dispus încetarea aplicabilității Ordinului nr. 1173/26.05.2009 și a contractului de management.
Acest ordin este nelegal întrucât nu menționează temeiul încetării contractului de management.
Reclamanta consideră că în speță sunt îndeplinite cerințele art. 14 din legea nr. 554/2004, existând un caz bine justificat și o pagubă iminentă, aplicarea actului administrativ atacat conducând la perturbarea previzibilă a funcționării Direcției de Sănătate Publică T. În același timp, actul atacat creează reclamantei un prejudiciu, aceasta pierzându-și drepturile salariale.
Reclamanta mai arată că a formulat plângere prealabilă prin care a solicitat revocarea actului ce face obiectul prezentei acțiuni.
Se depun înscrisuri.
Pârâtul depune întâmpinare prin care invocă inadmisibilitatea acțiunii prin raportare la disp. art. 14 din Legea nr.554/2004, motivat de faptul că reclamanta nu a îndeplinit procedura prealabilă.
Se mai arată că actul a cărui suspendare se cere este emis în mod legal, postul ocupat de către reclamant fiind desființat.
În ceea ce privește inadmisibilitatea acțiunii, instanța reține că reclamanta a formulat recurs grațios la Ministerului Sănătății prin care a contestat Ordinul nr. 1858/13.10.2009, conform confirmării de primire din data de 02.10.2009 aflată la dosarul cauzei filele 26, 27, deci procedura prealabilă a fost îndeplinită.
Cu privire la cererea de suspendare a executării, se rețin următoarele:
Potrivit art. 14 alin. 1 din legea nr. 554/2004 "În cazuri bine justificate și pentru prevenirea unei pagube iminente, după sesizarea, în condițiileart. 7, autorității publice care a emis actul sau a autorității ierarhic superioare, persoana vătămată poate să ceară instanței competente să dispună suspendarea executării actului administrativ unilateral până la pronunțarea instanței de fond. În cazul în care persoana vătămată nu introduce acțiunea în anularea actului în termen de 60 de zile, suspendarea încetează de drept și fără nicio formalitate".
Art. 2 lit. ș) și t) definesc cazul bine justificat și paguba iminentă astfel:
-pagubă iminentă - prejudiciul material viitor și previzibil sau, după caz, perturbarea previzibilă gravă a funcționării unei autorități publice sau a unui serviciu public;
-cazuri bine justificate - împrejurările legate de starea de fapt și de drept, care sunt de natură să creeze o îndoială serioasă în privința legalității actului administrative.
În speță, reclamanta a făcut dovada sesizării autorității publice emitente cu plângere prealabilă prin care se solicită revocarea ordinului nr.1858/13.10.2009.
În urma analizei împrejurărilor legate de starea de fapt și de drept în ceea ce privește ordinul atacat, instanța apreciază că ne aflăm în prezența unui caz bine justificat, conținutul actului prin care reclamanta a fost eliberată din funcția în care a fost numită prin ordinul 1173/26.05.2009 fiind de natură să creeze o îndoială serioasă în privința legalității acestuia, dat fiind textul art. VIII din OUG nr. 105/2009.
Drepturile salariale de care va fi lipsită reclamanta reprezintă un prejudiciu material viitor și previzibil, astfel că și această condiție este îndeplinită.
Pentru aceste considerente cererea de suspendare a fost admisă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite cererea formulată de către reclamanta - - domiciliată în T,-, jud. T, în contradictoriu cu pârâtul - MINISTERUL SĂNĂTĂȚII B - cu sediul în B,--3.
Dispune suspendarea executării ordinului nr. 1858/13.10.2009 până la pronunțarea instanței de fond.
Definitivă.
Cu recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 26 2009.
PREȘEDINTE,
- - GREFIER,
- -
Red.jud.hot.
27 2009
Emis 2 comunicări
Președinte:Ecaterina GrigoreJudecători:Ecaterina Grigore
