Achizitii publice jurisprudenta. Decizia 6/2010. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR- ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ NR.6
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN DATA DE 04.01.2010
CURTEA DIN:
PREȘEDINTE: Cosma Carmen Valeria
JUDECĂTOR 2: Duican Doina
JUDECĂTOR 3: Păun
GREFIER
Pe rol fiind soluționarea plângerii formulate de petenta SC SRL împotriva deciziei nr.6121/584C4/7075 pronunțată de Consiliul Național pentru Soluționarea Contestațiilor în data de 10.11.2009 în contradictoriu cu intimata COMPANIA NAȚIONALĂ
La apelul nominal făcut în ședință publică au răspuns petenta SC SRL prin avocat cu împuternicire avocațială la dosar și intimata COMPANIA NAȚIONALĂ prin consilier juridic cu delegație la dosar.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței că: intimata a depus la dosar, la data de 10.12.2009, întâmpinare; petenta a depus la 23.12.2009 dovada achitării taxei judiciare de timbru în sumă de 2 lei și timbru judiciar în valoare de 0.30 lei și că, la data de 23.12.2009, a fost depusă la dosar documentația care a stat la baza emiterii deciziei contestate.
Se comunică apărătorului petentei copia întâmpinării.
Apărătorul petentei învederează instanței că intimata a anulat procedura și solicită respingerea plângerii ca rămasă fără obiect.
Reprezentantul intimatei confirmă susținerile apărătorului petentei cu privire la anularea procedurii și solicită respingerea plângerii ca rămasă fără obiect.
CURTEA,
Deliberând asupra plângeri de față, constată următoarele:
Prin decizia nr.6121/584C4/7075 din 10.11.2009, Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor a respins ca nefondată contestația formulată de SC SRL în calitate de operator economic interesat de participarea la procedura de licitație deschisă organizată de Compania Națională SA în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect "echipament camion + remorcă, carosate și certificate ADR pentru transport special - vehicul agreat pentru transportul mărfurilor periculoase din clasa 1 ex III în conformitate cu clasificările ADR 1/1". Contestația formulată a avut ca obiect anularea parțială a documentației de atribuire prin înlăturarea ca nelegală a prevederii criticate în contestație și obligarea autorității contractante să procedeze la comunicarea modificărilor operate de documentația de atribuire prin publicarea acestora pe internet și la continuarea procedurii.
Pentru a se pronunța astfel, Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor a reținut că a dat fiind faptul că procedura de atribuire este organizată în vederea achiziționării unui autovehicul pentru transport mărfuri periculoase, alegerea "raportului de transmisie punte-spate" ca factor de evaluare are legătură directă cu obiectul contractului și reflectă un avantaj real și evident pe care autoritatea contractantă îl va obține, valoarea parametrului respectiv, determinând siguranța de transport a vehiculului.
S-a mai reținut de către că prin introducerea factorului de evaluare "raport de transmisie punte-spate" în documentația de atribuire, autoritatea contractantă nu încalcă prevederile legale, respectiv disp.art.199 al.1,2 și 3 din OUG 34/2006.
Împotriva acestei decizii, petenta SC SRL a formulat prezenta plângere, în contradictoriu cu autoritatea contractantă Compania Națională SA.
În motivarea plângerii formulate, petenta a susținut că în mod greșit i-a respins contestația formulată cu privire la includerea pentru factorii de evaluare din cadrul documentației de atribuire, a celui referitor la valoarea raportului de transmisie punte-spate (pct.3 din cap.VII.2 din Fișa de date a achiziției).
Consideră petenta că includerea acestui factor încalcă disp.art.15 alin.2 și 4 din HG 925/2006 și disp.art.199 alin.2 din OUG 34/2006, întrucât acest factor de evaluare nu reflectă un avantaj real și evident pe care autoritatea contractantă l-ar putea obține, iar acesta nu prezintă vreo relevanță în raport cu destinația finală a produsului ofertat - transportul de mărfuri periculoase pe căi rutiere interne și internaționale.
Pe de altă parte, petenta a criticat decizia susținând că aceasta nu cuprinde motivele pe care se sprijină.
În drept au fost invocate disp.art.304 și 3041cod pr.civ. art.15 alin.2 și 4 din HG 925/2006 și art.199 alin.2 din OUG 34/2006.
Intimata Compania Națională SA a formulat întâmpinare prin care a solicitat menținerea deciziei atacate și respingerea actualizate conform indicelui inflației la data plății nefondată a plângerii formulate de petenta SC SRL.
Analizând decizia atacată în raport de criticile formulate și dispozițiile legale incidente în cauză, precum și în raport de susținerile părților reținute în practicaua hotărârii, Curtea constată că prezenta plângere a rămas fără obiect întrucât procedura de achiziție a fost anulată de către autoritatea contractantă ca urmare a faptului că suma de bani alocată provenea de la bugetul statului, fiind prevăzută în Planul de investiții pe anul 2009, iar în situația în care nu a fost cheltuită, în conformitate cu dispozițiile Lg.500/2002 - legea finanțelor publice, aceasta se returnează obligatoriu la bugetul statului.
Astfel fiind, Curtea va respinge plângerea formulată de către petenta SC SRL în contradictoriu cu autoritatea contractantă Compania Națională SA, ca rămasă fără obiect.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca rămasă fără obiect plângerea formulată de petenta SC SRL împotriva deciziei nr.6121/584C4/7075 pronunțată de Consiliul Național pentru Soluționarea Contestațiilor în data de 10.11.2009.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi 4.01.2010.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
Red.DD GREFIER
EF/2ex.
2.02.2010
Președinte:Cosma Carmen ValeriaJudecători:Cosma Carmen Valeria, Duican Doina, Păun
