Achizitii publice jurisprudenta. Decizia 969/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIE Nr. 969/CA/2009
Ședința publică de la 22 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Marius Ionel Ionescu
JUDECĂTOR 2: Mariana Claudia Clonța
Judecător: - -
Grefier:
Pe rol se află pronunțarea asupra plângerii formulată de petenta GRUP SRL în contradictoriu cu intimatul GRUPUL DIN COMUNITATEA MINIERĂ, având ca obiect litigiu privind achizițiile publice OUG 34/2006.
În interiorul termenului de pronunțare s-au comunicat la dosar, prin serviciul Registratură al instanței, la data de 21.09.2009, din partea intimatei prin dl. B un set de înscrisuri respectiv: proces verbal de constituire ca persoană juridică, Dispoziția nr. 702/19.09.2007, Minuta la deschiderea publică a cotațiilor de lucrare nr. 28/18.05.2009, Raport de evaluare nr. 29/18.05.2009, Minuta la deschiderea publică a cotațiilor de lucrare nr. 55/11.06.2009, Raport de evaluare nr. 56/11.06.2009 și concluzii scrise.
dezbaterilor și concluziile părților au fost consemnate în încheierea de ședință din data de 15 2009, încheiere ce face parte integrantă din prezenta decizie.
CURTEA DE APEL
Asupra plângerii de față:
Prin plângerea formulată împotriva Deciziei nr. 3751/C8/3213 pronunțată de Consiliul Național pentru Soluționarea Contestațiilor la data de 31.07.2009, înregistrată la Curtea de Apel Alba Iulia sub nr-, petenta C" Grup"SRL a solicitat modificarea deciziei contestate în sensul anulării Procesului-verbal încheiat la data de 18.05.2009 de către Grupul din Comunitatea Minieră în calitate de autoritate contractantă cu consecința obligării acesteia din urmă să încheie cu petenta contractul de achiziție publică având ca obiect "Execuția unui pod peste râul ".
În motivarea plângerii petenta susține că a aflat doar în data de 10.06.2009 că nu este declarată câștigătoarea licitației, deși a oferit prețul cel mai mic pentru efectuarea lucrării și îndeplinea condițiile cerute, nefiindu-i comunicat un exemplar din procesul-verbal încheiat de comisia de licitație la 18.05.2009.
De asemenea, se arată că a comunicat contestația formulată la data de 11.06.2009, atât consiliului, cât și autorității contractante, fiind menționată denumirea autorității contractante, cât și sediul din localitatea, neputând depune procesul-verbal ce nu se afla în posesia sa.
În drept, prevederile art. 285 alin. 1 lit. a și c din OG nr. 34/2006.
Intimatul Grupul din Comunitatea Minieră nu a depus întâmpinare.
Analizând plângerea formulată sub aspectul motivelor invocate se consideră că aceasta este nefondată pentru considerentele ce urmează a fi mai jos expuse:
Prin Decizia nr. 3751/C8/3213 pronunțată de Consiliul Național pentru Soluționarea Contestațiilor la data de 31.07.2009 a fost respinsă ca inadmisibilă contestația petentei C" Grup"SRL, reținându-se că nu a fost comunicată la solicitarea consiliului completarea contestației cu elementele prevăzute de art. 270 alin. 1 din OUG nr. 34/2006, respectiv, denumirea și sediul autorității contractante, și nici nu a fost transmisă copia actului atacat.
În fapt, în cuprinsul contestației formulate în cadrul procedurii de atribuire petenta nu a indicat sediul autorității contractante Grupul din Comunitatea Minieră, această mențiune nefiind completată nici în urma înștiințării transmise în 20.07.2009 de către consiliu, în conformitate cu dispozițiile art. 270 alin. 2 din OUG nr. 34/2006.
De asemenea, petenta nu a făcut dovada comunicării unui exemplar din contestație și autorității contractante, deși i s-a pus în vedere expres de către consiliu, transmiterea actului prin fax la Primăria Comunei M fiind probată doar în fața instanței și recunoscută de către numitul, reprezentantul Grupului din Comunitatea Minieră.
Deși petenta a fost lipsită de posibilitatea depunerii actului contestat în lipsa comunicării acestuia, precizarea elementelor omise din contestația adresată consiliului doar în cursul judecării plângerii împotriva deciziei Consiliul Național pentru Soluționarea Contestațiilor nu este de natură a acoperii viciile formale constatate de organismul independent cu activitate administrativ-jurisdicțională sus-menționat.
Astfel, în măsura în care contestația petentei nu a conținut elementele obligatorii prevăzute de art.270 alin. 1 lit. b din OUG nr. 34/2006, în mod legal și temeinic a fost respinsă de către consiliu, prin raportare la prevederile alin. 2 al aceluiași articol.
Pentru considerentele expuse și în baza art.283, 285 alin.4 din nr.OUG34/2006 și art.312 Cod pr.civilă, instanța va respinge plângerea petentei C" Grup"SRL ca nefondată.
Intimatul nu a solicitat cheltuieli de judecată.
Conform prevederilor art.37 din nr.HG782/2006, o copie a prezentei decizii va fi trimisă odată cu restituirea dosarului nr.3213/2009 la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge plângerea formulată de petenta " Grup" SRL cu sediul în Mun. A I,-. 62.13 jud. A împotriva Deciziei nr. 3751/C8/3213 din 31.07.2009 a Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor cu sediul în B- sector 3 în contradictoriu cu intimatul Grupul din Comunitatea Minieră cu sediul în comuna M, satul nr. 62, jud. A, ca nefondată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 22.09. 2009.
Președinte, - - - | Judecător, - - - | Judecător, - - |
Grefier, |
Red.
Tehnored. /5 ex./01.10.2009
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE CONTENCIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
COPIA DECIZIEI Nr. 969/CA/2009
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge plângerea formulată de petenta " Grup" SRL cu sediul în Mun. A I,-. 62.13 jud. A împotriva Deciziei nr. 3751/C8/3213 din 31.07.2009 a Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor cu sediul în B- sector 3 în contradictoriu cu intimatul Grupul din Comunitatea Minieră cu sediul în comuna M, satul nr. 62, jud. A, ca nefondată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 22 2009.
Președinte Judecător Judecător
indescifrabil indescifrabil indescifrabil
Pentru conformitate,
Președinte:Marius Ionel IonescuJudecători:Marius Ionel Ionescu, Mariana Claudia Clonța
