Acțiune în constatare. Sentința 53/2009. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
ROMANIA
CURTEA DE APEL
Secția de contencios Administrativ și Fiscal
SENTINȚA NR. 53/ Dosar Nr-
Ședința public din 11 martie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Clara Elena Ciapă JUDECĂTOR 2: Cristina Cojocariu
- - - - grefier
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra acțiunii formulate în temeiul Legii contenciosului administrativ de reclamantul Municipiul prin Primar, în contradictoriu cu pârâții Ministerul Industriei și, ""- și Statul Român prin Ministerul Economiei și Finanțelor prin Direcția Generală a Finanțelor Publice B, având ca obiect " acțiune în constatare".
La apelul nominal făcut în ședință publică, la pronunțare, s-a constatat lipsa părților.
Procedura îndeplinită.
Dezbaterile în cauza de față au avut loc în ședința publică din 4 martie 2009, când partea prezentă a pus concluzii în sensul celor consemnate în încheierea de ședință din acea zi, care face parte integrantă din prezenta, iar instanța în temeiul art. 146 Cod procedură civilă pentru a da posibilitatea părților să depună la dosar concluzii scrise și în baza art.260 alin.1 Cod procedură civilă, în vederea deliberării, a amânat pronunțarea pentru 11 martie 2009.
CURTEA
Prin cererea înregistrată inițial pe rolul Tribunalului Brașov sub nr- reclamantul Mun. reprezentat prin primar a solicitat în contradictoriu cu pârâții Ministerul Industriei și, SC SA și Statul Român prin Ministerul Economiei și Finanțelor prin Direcția Generală a Finanțelor Publice B:
- constatarea dobândirii dreptului real de proprietate asupra imobilului înscris în CF nr. 4915, teren în suprafață de 3114 mp, în temeiul art. 36 alin. 1 din Legea nr. 18/1991 și asupra construcției - Grădinița - în favoarea mun.;
- constatarea nulității parțiale a certificatului de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor Seria -, nr. 1261 din 29.07.1994 emis de pârâtul Ministerul Industriei și resurselor în ceea ce privește suprafața de teren de 3114 mp, din suprafața totală 285.952mp, și pe cale de consecință, restabilirea situației anterioare cu privire la suprafața de teren sus amintită în sensul readucerii acesteia în proprietatea publică a comunității mun.;
- rectificarea CF nr. 4915 în sensul radierii dreptului de proprietate a pârâtei SC SA și înscrierea acestuia în favoarea mun.;
- cu cheltuieli de judecată.
Prin sentința civilă nr. 702/CA/23.10.2008 pronunțată de Tribunalul Brașov - secția comercială și de contencios administrativ și fiscal în dosarul nr- s-a admis excepția de necompetență materială a Tribunalului Brașov și s-a declinat în favoarea Curții de Apel Brașov - secția de contencios administrativ și fiscal competența de soluționare a acțiunii.
Pentru a pronunța această soluție, Tribunalul Brașova reținut că certificatul de atestare a dreptului de proprietate Seria - nr. 1261/29.07.1994, a cărui nulitate absolută parțială se solicită a se consta, este un act administrativ emis de o autoritate publică centrală. Dispozițiile art. 10 alin. 1 din legea nr. 554/2004 stabilesc competența materială de soluționare în fond a litigiilor privind actele administrative emise de autorități publice centrale în favoarea secțiilor de contencios administrativ și fiscal ale curților de apel.
Astfel, în temeiul art. 10 alin. 1 și 3 din Legea nr. 554/2004 și art. 3 pct. 1 Cod procedură civilă, Tribunalul Brașova admis excepția necompetenței materiale și a declinat competența de soluționare în favoarea Curții de Apel Brașov.
Prin notele de ședință depuse la data de 4 martie 2009, reclamantul Mun. reprezentat de primar a solicitat instanței să ia act de renunțare la judecata petitului având ca obiect constatarea nulității parțiale a certificatului de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor Seria -, nr. 1261 din 29.07.1994 emis de pârâtul Ministerul Industriei și resurselor în ceea ce privește suprafața de teren de 3114 mp, din suprafața totală 285.952mp, și pe cale de consecință, restabilirea situației anterioare cu privire la suprafața de teren sus amintită în sensul readucerii acesteia în proprietatea publică a comunității mun..
Prin încheierea de ședință din 4 martie 2009, Curtea a luat act de renunțarea reclamantului Mun. reprezentat de primar la judecata petitului având ca obiect constatarea nulității parțiale a certificatului de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor Seria -, nr. 1261 din 29.07.1994 emis de pârâtul Ministerul Industriei și resurselor în ceea ce privește suprafața de teren de 3114 mp, din suprafața totală 285.952mp, și pe cale de consecință, restabilirea situației anterioare cu privire la suprafața de teren sus amintită în sensul readucerii acesteia în proprietatea publică a comunității mun. și a invocat din oficiu excepția necompetenței materiale a Curții de Apel Brașov de a soluționa petitele I și III, amânând pronunțarea pentru a da posibilitatea părților să depună concluzii scrise.
Analizând potrivit art. 137 alin. 1 Cod procedură civilă, excepția necompetenței materiale a Curții de Apel Brașov, instanța a constata că aceasta este întemeiată pentru următoarele considerente:
Ca urmare a renunțării la judecarea petitului care a atras competența materială a Curții de Apel Brașov, respectiv cel privind anularea parțială a Certificatului de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor seria - nr. 1261 din 29.07.1994 emis de Ministerul Industriei și resurselor, Curtea constată că acțiunea astfel cum a fost formulată și precizată are natura unui litigiu civil, respectiv acțiune în constatare și rectificare în CF, acțiune care este de competența instanței civile.
Având în vedere valoare litigiului, respectiv peste 500.000 lei, astfel cum a precizat reprezentantul reclamantului la termenul din 18 februarie 2009, Curtea, ținând seama de prevederile art. 159 pct. 2 coroborate cu art. 2 pct. 1 lit. b și art. 158 alin. 1 Cod procedură civilă va admite excepția necompetenței materiale a Curții de Apel Brașov și va declina competența de soluționare a acțiunii astfel cum a fost formulată și precizată în favoarea Tribunalului Brașov - secția civilă.
În speță nu sunt incidente prevederile art. 20 pct. 2 Cod procedură civilă, respectiv existența unui conflict negativ de competență pentru a fi necesară sesizarea Înaltei Curți de Casație și Justiție, deoarece ca urmare a renunțării la petitul care a atras competența materială de soluționare a Curții de Apel Brașov, acțiunea astfel cum a fost precizată are natura unei acțiuni civile.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite excepția necompetenței materiale a Curții de Apel Brașov de a soluționa acțiunea formulată și precizată de reclamantul Municipiul, reprezentat prin primar, în contradictoriu cu pârâții Ministerul Industriilor și, SC SA și Statul Român prin Ministerul Finanțelor Publice.
Declină competența de soluționare a acțiunii formulate și precizate de reclamantul Municipiul, reprezentat prin primar, cu sediul în, nr. 17, județul B, în contradictoriu cu pârâții Ministerul Industriei și cu sediul în B, Calea nr. 152, sectorul 1, SC SA cu sediul în mun.,-, județul B, și Statul Român prin Ministerul Finanțelor Publice cu sediul în B,-, sector 5, având ca obiect constatarea dobândirii dreptului real de proprietate asupra imobilului înscris în CF nr. 4915, teren în suprafață de 3114 mp și asupra construcției - grădiniță - în favoarea Municipiului și rectificarea CF nr. 4915 în sensul radierii dreptului de proprietate al pârâtei SC SA și înscrierii acestuia în favoarea Municipiului, în favoarea Tribunalului Brașov - secția civilă.
Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 11 martie 2009.
Președinte, Grefier,
- - - - -
Red CC 10 aprilie 2009/dact. VP 22.04.2009/2 ex.
Președinte:Clara Elena CiapăJudecători:Clara Elena Ciapă, Cristina Cojocariu
