Alte cereri. Sentința 105/2009. Curtea de Apel Pitesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PITEȘTI
SECȚIA COMERCIALĂ ȘI DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR- SENTINȚA NR. 105/F-CONT
Ședința publică din 24 Iunie 2009
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Dumitru judecător
Grefier: - -
S-a luat în examinare, pentru soluționare, în primă instanță, potrivit Legii contenciosului administrativ acțiunea formulată de reclamanții și, domiciliați în comuna, județul A, împotriva pârâtului SERVICIUL PENTRU APLICAREA LEGII NR. 290/2003 din cadrul AUTORITĂȚII NAȚIONALE PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR, cu sediul în B,-, sector 1.
La apelul nominal, făcut în ședința publică, a răspuns reclamantul, lipsă fiind celelalte părți.
Procedura, legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Reclamantul prezent arată că nu mai are alte cereri de formulat.
Curtea constată acțiunea în stare de judecată și acordă cuvântul în dezbateri de fond.
Reclamantul prezent, având cuvântul, solicită admiterea acțiunii așa cum a fost formulată, obligarea pârâtei să dispună prin decizie plata compensațiilor bănești ce i se cuvin.
CURTEA
Constată că la 3 iunie 2009, și a chemat în judecată Serviciul pentru Aplicarea Legii nr.290/2003 din cadrul Autorității Naționale pentru Restituirea Proprietăților, solicitând obligarea acestuia să dispună plata compensațiilor bănești ce li se cuvin; să fie obligat la plata unei amenzi civile în cuantum de 50 lei pe zi întârziere, începând cu data rămânerii irevocabilă a hotărârii și până la executarea obligației; să fie obligat la plata daunelor interese de 100.000 lei dacă debitorul nu va executa obligația prevăzută în titlul executoriu în termenul prevăzut, daună necesară pentru acoperirea prejudiciului cauzat prin neîndeplinirea obligațiilor.
În motivare se susține că prin hotărârea nr.292 din 28.01.2008, reclamanților le-au fost acordate compensații bănești în valoare de 157.803,87 ron pentru terenuri, 6.657,17 ron pentru recolte neculese, 160.993,76 ron pentru locuințe, anexe gospodărești și terenul aferent și că la 21.02.2008, prin cererea înregistrată sub nr.6749 la registratură generală a Autorității pentru Restituirea Proprietăților, au solicitat plata compensațiilor, cerere ca re a fost înregistrată la Serviciul pentru aplicarea Legii nr.290/2003 la nr.2233/11.03.2008.
Reclamanții mai susțin că pârâtul nu a dat curs cererii, astfel că la 11.02.2009 au revenit cu cerere pentru a soluționa cererea, însă, acesta în loc să facă plata cuvenită prin adresa nr.1533/27.03.2009 le-a comunicat că dosarul este incomplet și că urmează să depună dovezi privind realitatea refuzului. La 21.04.2009, pârâtul a primit documentele solicitate, deși, susțin reclamanții aceste informații nu mai erau necesare, însă nici după această completare pârâtul nu a trecut la plata drepturilor.
La dosar au fost depuse dovezi privind îndeplinirea procedurii prealabile (20, 22-23, 24, 26-27), hotărârea nr.292 din 28.01.2008 emisă de Comisia Județeană A pentru aplicarea Legii nr.290/2003 (29-31), alte înscrisuri din care rezultă corespondența purtată de reclamanți cu pârâtul sau cu alte autorități.
Verificând cererea formulată de reclamanți, curtea constată următoarele.
În fapt,curtea constată că prin hotărârea nr.292 din 28.01.2008 a Comisiei Județene A de aplicarea Legii nr.290/2003 a fost recunoscut reclamanților dreptul la despăgubiri și compensații: 157.803,78 lei pentru terenuri, 6.657,17 lei pentru recolte neculese, 160.993,76 lei pentru locuințe, anexe gospodărești și teren aferent.
De asemenea, se constată că la 21.02.2008 a fost înregistrată la Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietății () cererea reclamanților pentru plata despăgubirilor însoțită de hotărârea nr.292/2008 a Comisiei Județene A de aplicarea Legii nr.290/2003 și alte acte, iar la 11.03.2008 a fost înregistrată cererea reclamanților la Serviciul pentru Aplicarea Legii nr.290/2003 sub nr.2213. Totodată, la 20.08.2008, același serviciu, prin adresa nr.5773, comunică reclamanților că despăgubirile sau compensațiile bănești vor fi acordate beneficiarilor în termen de 1 an de la comunicarea hotărârii Comisiei Județene.
La 27.03.2009, cu adresa nr.1533, solicită reclamanților să completeze dosarul prin documente din care să rezulte realitatea refuzului. Prin recomandata din 21.04.2009, reclamanții fac dovada comunicării datelor solicitate (41-44).
II. În drept, potrivit art. 10 alin. 2 din nr. 290/2003,espăgubirile sau compensațiile bănești vor fi acordate beneficiarilor în termen de un an de la comunicarea hotărârii comisiei județene ori a municipiului B, după caz, sau a hotărârii prevăzute la art. 8 alin. (4) sau (6), respectiv la art. 9; plata lor se poate face și în rate, în maximum 2 ani, în funcție de disponibilitățile bănești ale direcțiilor prevăzute la art. 11 alin.(1).
De asemenea, potrivit art. 11 alin. 1 din același act normativ,plata despăgubirilor se dispune de către Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților - Serviciul pentru aplicarea Legii nr. 290/2003.
Totodată, potrivit art. 1 din Legea. nr. 554/2004, (1)Orice persoană care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim, de către o autoritate publică, printr-un act administrativ sau prin nesoluționarea în termenul legal a unei cereri, se poate adresa instanței de contencios administrativ competente, pentru anularea actului, recunoașterea dreptului pretins sau a interesului legitim și repararea pagubei ce i-a fost cauzată. Interesul legitim poate fi atât privat, cât și public.
III.Judecata.
Curtea constată că, în temeiul hotărârii nr.292/28.01.2008 a Comisiei Județene A de aplicare a Legii nr.290/2003, reclamanții sunt îndreptățiți să primească plata drepturilor la despăgubire recunoscute prin hotărârea arătată, plată ce se dispune de serviciul pentru aplicarea Legii nr.290/2003 din cadrul.
În speță, hotărârea nr. 292/2008 a Comisiei Județene Aaf ost înregistrată la Serviciul pentru aplicarea nr. 290/2993 la 11. 03. 2008 iar potrivit art. 10 din aceeași lege, plata trebuia făcută într-un an de zile de la emiterea hotărârii Comisiei Județene A, însă până în prezent nu a fost realizată. Este adevărat că același text al legii prevede și posibilitatea pentru serviciul arătat de a face plata în rate în maxim 2 ani de zile. Cu toate acestea, curtea consideră că această posibilitate a serviciului nu-i dă posibilitatea de a plăti toată suma în ultima lună a celui de al doilea an. Curtea consideră că facultatea subsidiară pe care o are Serviciuil de aplicarea a nr. 290/2003 de a plăti în doi ani despăgubirile trebuie justificată iar beneficiarii drepturilor trebuie să fie anunțați că nu se poate face plata potrivit regulii, într-un an de zile, ci în doi ani de zile, în rate, anunțând și modul de eșalonare a plății.
În, pârâta nu a anunțat în nici un fel intenția de a face plata și modalitatea de plată, deși a trecut un an și trei luni de la data comunicării hotărârii, iar în instanță nu s-a apărat și nici nu a invocând lipsa disponibilităților bănești.
Mai mult, Ministerul Economiei și Finanțelor a comunicat reclamanților că a deschis linie de credit pentru suma de 20. 000. 000 lei (38)
Reclamanții au îndeplinit procedura prealabilă, solicitând de mai multe ori efectuarea plății iar În ultima perioadă reclamanții au solicitat plata la 11.02.2009 și la 20.03.2009.
Văzând și dispozițiile art.1 alin.1, art.7, art.11 și art.18 din Legea nr.554/2004 ca și dispozițiile art.10 alin.2 din Legea nr.290/2003, instanța va admite cererea în parte și va obliga Biroul aplicare a Legii nr.290/2003 din cadrul să dispună plata despăgubirilor stabilite prin hotărârea nr.292 din 28.02.2008, emisă de Comisia Județeană A de aplicare a Legii nr.290/2003.
Cu privire la obligarea la plata amenzii civile de 50 lei pe zi de întârziere, curtea consideră că nu există motive suficiente să se considere că pârâta va întârzia executarea plății, astfel că nu va fi admisă cereera reclamanților de obligare a acesteia la plata unei amenzi civile.
Cu privire la pretenția reclamanților la plata daunelor interese de 100.000 lei, curtea constată că reclamanții solicită această sumă cu titlu de daune interese viitoare, respectiv ca daune interese pentru prejudiciul produs prin neîndeplinirea obligației.
Curtea nu poate admite această cerere întrucât condițiile pentru acordarea daunelor interese sunt: prejudiciul să fie cert, lichid și exigibil. Se poate acorda daune și pentru prejudiciul viitor, însă numai sub condiția ca acesta să fie previzibil ca existență și întindere, or, în speță, aceste condiții nu sunt îndeplinite întrucât reclamanți nu au dovedit întinderea prejudiciului lor viitor.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite, în parte, cererea formulată de reclamanții și, domiciliați în comuna, județul A, împotriva pârâtului SERVICIUL PENTRU APLICAREA LEGII NR. 290/2003 din cadrul AUTORITĂȚII NAȚIONALE PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR, cu sediul în B,-, sector 1.
Obligă să dispună plata despăgubirilor stabilite prin Hotărârea nr.292 din 28.01.2008 a Comisiei Județene A de aplicare a Legii nr.290/2003.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică astăzi, 24 iunie 2009, la C de APEL PITEȘTI - Secția comercială și de contencios administrativ și fiscal.
Grefier,
07.07.2009
Red.DV
EM/6 ex.
Președinte:DumitruJudecători:Dumitru
