Alte cereri. Decizia 123/2010. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA OPERATOR 2928
CURTEA DE APEL TIMI ȘOARA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR- - 17.12.2009
DECIZIA CIVIL NR.123
ȘEDINȚA PUBLIC D- 2010
PREȘEDINTE: Dascălu Maria Cornelia
JUDECTOR: - -
JUDECTOR: -
GREFIER:
S-a luat în examinare recursul declarat de recurentul împotriva încheierii de ședinț din 9.10.2009 a Tribunalului Timi ș din dosarul nr- în contradictoriu cu intimații T, Autoritatea Național pentru Reglementarea Serviciilor Comunitare de Public prin Primarul Municipiului
La apelul nominal fcut în ședinț public se prezint pentru reclamantul recurent avocat, pentru pârâții intimați se prezint consilier juridic.
Procedura de citare este legal îndeplinit.
S-a fcut referatul cauzei de ctre grefierul de ședinț, dup care avocatul depune la dosar împuternicire avocațial pentru reprezentarea în cauz a reclamantului recurent.
Avocatul reclamantului recurent ți reprezentanta pârâților intimați arat c nu mai au alte cereri de formulat.
Nemaifiind alte cereri și nici excepții, Curtea acord cuvântul în dezbaterea recursului.
Avocatul reclamantului recurent solicit admiterea recursului, modificarea încheierii atacate, în sensul repuneri cauzei pe rolul Tribunalului Timi ș, având în vedere c se solicit o prelungire tacit a autorizație de taxi, conform OUG nr. 27/2003, dosarul de faț nu este ținut de dosarul ce are ca obiect anularea a 18 autorizații de taxi, arat c autorizația în original se afl la reclamant, iar prin tergiversarea soluționrii cauzei dreptul reclamantului la munc este îngrdit.
Reprezentanta pârâților intimați solicit respingerea recursului.
CURTEA
Prin acțiunea înregistrat pe rolul Tribunalului Timi ș sub nr- la data de 12.06.2009, reclamantul a solicitat în contradictoriu cu pârâții Consiliul Local Municipiul T prin Primar și Autoritatea Național de Reglementare a Serviciilor Comunitare de Public, obligarea acestora s procedeze la prelungirea autorizației de taxi nr. 01009.
În motivarea acțiunii reclamantul a artat în esenț, faptul c autorizația de taxi nr.01.009 își pierdea valabilitatea la 1.03.2009 și pentru prelungirea valabilitții acesteia conform Legii nr. 38/2003 a înregistrat cererea de prelungirea a autorizației sub nr. - -/20.02.2009, cererea însoțit de documentele necesare dar la care nu a primit nici un rspuns în termenul legal de 30 de zile.
Acțiunea a fost întemeiat în drept pe dispozițiile art. 1 aliniatul 1 din Legea nr. 554/2004.
Prin întâmpinarea depus la dosar pârâții Consiliul Local al Municipiului T și Municipiul T prin Primar au solicitat suspendarea judecrii cauzei în baza art. 244 aliniatul 1 punctul 1.pr.civ. pân la soluționarea dosarului nr- al Tribunalului Timi
Prima instanț prin încheierea pronunțat în 9.10.2009 a dispus suspendarea cauzei în baza art. 244 punctul 1.pr.civ. pân la soluționarea irevocabil a dosarului - reținând c în speța respectiv pârâtul Consiliul Local Tas olicitat anularea mai multor autorizații de taxi printre care și cea deținut de reclamant.
Împotriva acestei încheierii de ședinț reclamantul a declarat recurs solicitând modificarea încheierii recurate în sensul repunerii pe rol a dosarului în vederea soluționrii.
În motivarea recursului se arat c dosarul ce a fost suspendat are ca obiect obligație de a face respectiv obligația pârâtelor la prelungirea autorizației de taxi nr. 01009 în temeiul procedurii aprobrii tacite conform GV. nr. 27/2003, iar obiectul dosarului nr- al Tribunalului Timi ș îl constituie anularea mai multor autorizații de taxi printre care și cea deținut de reclamant.
Ca atare soluționarea prezentei cauze nu depinde de dosarul 2141/30/009, întrucât instanța nu a fost investit a se pronunța cu privire la legalitatea eliberrii autorizației de taxi.
În speț pârâtele aveau obligația ca în termen de 30 de zile de la înregistrarea cererii s-i comunice un rspuns privind modul de soluționare iar în fapt la data de 12.06.2009 reclamantul nu a primit nici un rspuns și ca atare, instanța a fost investit doar cu constatarea aprobrii tacite a autorizației sale, în condițiile nr.OUG 27/2003 nefiind investit a se pronunța asupra legalitții eliberrii acesteia astfel încât în mod greșit s-a dispus suspendarea soluționrii cauzei pân la soluționarea irevocabil a dosarului -.
Recurentul mai arat c suspendarea acțiunii sale îi îngrdește dreptul la munc aflându-se în imposibilitatea desfșurrii activitții pe o perioad îndelungat, respectiv pân la soluționarea dosarului nr-.
În drept s-au invocat dispozițiile art. 299 și urmtoarele pr.civ.
La dosar sau mai depus copia acțiunii ce face obiectul dosarului nr- și întâmpinarea depus de prezentul recurent în dosarul respectiv.
Analizând încheierea recurat, prin prisma motivelor de recurs și a dispozițiilor legale incidente inclusiv art. 3041.pr.civ. Curtea reține c recursul este neîntemeiat, dup cum urmeaz:
Prin acțiunea introductiv, reclamantul a solicitat prelungirea autorizației de taxi nr. 01009 atacând în condițiile Legii nr. 554/2004 refuzul pârâților de a, proceda la prelungirea autorizației.
Instanța nu poate reține c acțiunea ce face obiectul dosarului - al Tribunalului Timi șaf ost întemeiat în drept pe dispozițiile nr.OUG 27/2003 întrucât din cuprinsul acțiunii introductive sau a cererii de preschimbare a primului termen de judecat stabilit, nu rezult o asemenea intenție din partea reclamantului. Aceeași stare de fapt legat de depunerea unei cereri de prelungirea a autorizației taxi la care reclamantul nu a primit un rspuns în termen de 30 de zile de la înregistrarea cererii, poate atrage din punct de vedere procedural incidența unor acte normative diferite, acțiunea putând fi întemeiat fie pe dispozițiile Legii nr. 554/2004 în condițiile art. 1 aliniatul 1 cu raportare la art. 2 aliniatul 2 din Legea nr. 554/2004, fie pe dispozițiile nr.OUG 27/2003 privind procedura aprobrii tacite ca modalitate alternativ de emitere sau reînnoire a autorizației de ctre autoritțile administrației publice, în condițiile în care reclamantul aprecia c se încadreaz în definiția cuprins la art. 3 litera a din Ordonanț.
În speț conform principiului disponibilitții reclamantul a înțeles s invoce prevederile Legii nr. 554/2004 iar conform art. 129 aliniatul 6.pr.civ. instanța de fond investit cu soluționarea acțiunii urmeaz a cerceta legalitatea refuzului pârâților în prelungirea autorizației reclamantului sau a lipsei rspunsului acestora, iar din aceast perspectiv instanța era obligat s analizeze aprarea pârâților care susțineau c nu s-a procedat la prelungirea autorizației întrucât au introdus împotriva reclamantului o acțiune privind anularea autorizației de taxi deținut de acesta.
În aceste condiții, Curtea, reține c soluția din prezenta cauz depinde de soluția ce se va pronunța în dosarul nr- al Tribunalului Timi ș, întrucât în acest dosar se pune problema anulrii autorizației cu consecințe directe asupra modului de soluționare a cererii reclamantului privind prelungirea aceleiași autorizații.
Ca atare, sunt neîntemeiate susținerile recurentului potrivit crora dosarul nr. 2141/- al Tribunalului Timi ș nu are legtur cu prezenta cauz, pe considerentul c prezenta instanț de fond a fost investit exclusiv cu soluționarea cererii conform procedurii aprobrii tacite. Afirmațiile recurentului în acest sens nu au fost dovedite în cauz, întrucât acesta nu a invocat în cuprinsul acțiunii introductive prevederile nr.OUG 27/2003 și nu a formulat pretenții bazate pe aplicarea dispozițiilor art. 6 coroborat cu art. 10 din ordonanț, astfel încât Curtea constat c temeiul de drept al acțiunii introductive l-a reprezentat Legea nr. 554/2004 ce îndrituiește instanța a analiza pe fond pretențiile reclamantului de prelungirea a autorizației de taxi și din aceast perspectiv este corect și legal soluția suspendrii judecrii cauzei pân la soluționarea irevocabil a dosarul nr- al Tribunalului Timi ș prin aceast soluție urmrindu-se a se evita pronunțarea unor hotrâri contradictorii privind dreptul reclamantului la eliberarea unei autorizații de taxi.
Pentru considerentele de fapt și de drept anterior menționate, și vzând și dispozițiile art. 312 aliniatul 1 teza II-a pr.civ. Curtea urmeaz a respinge ca neîntemeiat recursul formulat de reclamant, fiind menținut msur suspendrii cauzei conform art. 244 pct. 1 Cod procedur civil.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de recurentul împotriva încheierii de ședinț din 9.10.2009 a Tribunalului Timi ș din dosarul nr- în contradictoriu cu intimații T, Autoritatea Național pentru Reglementarea Serviciilor Comunitare de Public prin Primarul Municipiului
Irevocabil.
Pronunțat în ședința public azi 27.01.2010.
PREȘEDINTE, JUDECTOR, JUDECTOR,
- - - - - -
GREFIER,
Prim instanț: Tribunalul Timi ș
Judector:
Red./12.02.20010
Tehnored. / 24.02.2010/2 ex.
Președinte:Dascălu Maria CorneliaJudecători:Dascălu Maria Cornelia, Belicariu Maria, Pokker
