Alte cereri. Sentința 186/2008. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA Nr. 186/CA
Ședința publică de la 20 octombrie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Aurelia Gheorghe
Grefier: - -
Pe rol fiind judecarea acțiunii de contencios administrativ promovată de reclamanții, și în contradictor cu pârâtul Ministerul Sănătății Publice.
La apelul nominal făcut în ședința publică, lipsesc părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, din care rezultă că dezbaterile asupra fondului cauzei au avut loc în ședința publică din 13.10.2008 fiind cuprinse în încheierea din acea zi, parte integrantă din prezenta hotărâre, când din lipsă de timp pentru deliberare s-a amânat pronunțarea pentru astăzi, 20.10.2008.
După deliberare;
CURTEA DE APEL.
Asupra cauzei de contencios administrativ de față:
Prin plângerea înregistrată la această instanță sub nr.738/45/2.09.2008, reclamanții, în nume propriu și ca reprezentanți convenționali ai specialiștilor din tabelul anexă, respectiv:, și, au solicitat anularea deciziei Ministerului Sănătății de organizare a examenului de primariat pe data de 29.09.2008, pentru obținerea gradului de medic, medic dentist, respectiv farmacist primar, cu cheltuieli de judecată.
Pentru evitarea producerii unei pagube iminente, se solicită suspendarea organizării examenului, conform art.14 din Legea 554/2004 a contenciosului administrativ.
Motivează reclamanții că până la desființarea acestui grad profesional, pârâta era abilitată a organiza examene de ocupare a gradului de medic primar, conform art.7 din. 1138/2004, în prezent abrogat prin dispozițiile exprese din Legea 95/2006, însă cu toate că au învederat acest aspect ministerului, prin procedura prealabilă, acesta încearcă să găsească un suport legal în Ordinul ministrului sănătății nr.1470/2005 pentru aprobarea criteriilor privind angajarea și promovarea în funcții, deși acesta nu prevede modalitatea de organizare a unui examen, fie el și de primariat.
Neexistând vreo bază legală pentru organizarea acestui concurs, solicită reclamanții suspendarea și apoi anularea dispoziției de examen, iar în perioada suspendării pârâta să precizeze ce a avut în vedere când a afișat publicația de examen, iar dacă dorește reintroducerea examenului de medic primar, să emită legislația secundară susținerii examenului, iar în caz contrar să renunțe la organizarea unui astfel de examen.
Consideră reclamanții că sunt întrunite în cauză și condițiile de suspendare, întrucât examenul are ca scop obținerea unui grad profesional ce nu mai are suport legal, iar înscrierile au demarat la 25.08.2008, astfel că admiterea cererii de suspendare ar suspenda automat și efectuarea înscrierilor, astfel că solicită admiterea acțiunii formulate, sub toate aspectele de cerere.
Anexat acțiunii sunt depuse actele de care se face vorbire.
Prin întâmpinarea depusă la dosar, pârâta invocă excepția lipsei de interes în promovarea acțiunii, întrucât prin aceasta se încearcă prejudicierea drepturilor candidaților care doresc susținerea examenului, titlul de "medic primar" constituind o condiție de ocupare a unor posturi de conducere.
Și pe fond acțiunea este neîntemeiată, temeiul de drept al organizării acestui concurs constituindu-l Ordinul ministrului sănătății și familiei 698/2001 pentru aprobarea unor metodologii privind angajarea, transferarea și detașarea medicilor, farmaciștilor, biologilor, biochimiștilor și chimiștilor, precum și a altui personal de specialitate cu studii superioare din unitățile sanitare publice, precum și. 1470/2005 pentru aprobarea criteriilor privind angajarea și promovarea în funcții, grade și trepte profesionale în unități sanitare publice din sectorul sanitar.
Sunt invocate totodată prevederile art.197 din Legea 95/2006 privind salarizarea personalului de conducere din spitalele publice, precum și a celorlalte categorii de personal, coroborate cu dispozițiile OUG 115/2004, aprobată prin Legea 125/2005 și completate prin OG 17/2008, în anexele căreia apare prevăzut gradul profesional de medic primar.
Consideră pârâta că nici condițiile prevăzute de art.14 din legea contenciosului administrativ pentru suspendarea executării unui act administrativ nu sunt întrunite în cauză, astfel că solicită respingerea acțiunii reclamanților și sub acest aspect.
La primul termen de judecată din 29.09.2008, instanța din oficiu a pus în vedere reclamanților absenți, prin încheiere, să semneze cererea de chemare în judecată și să completeze timbrajul cu suma de 10 lei, aferentă cererii de suspendare a executării.
Întrucât la termenul acordat în acest scop - de 13.10.2008 -, reclamanții nu s-au prezentat, în vederea acoperirii acestei cauze de nulitate a cererii, în condițiile art.133 al.(2) Cod procedură civilă, Curtea văzând și dispozițiile art.133 al.(1) din același cod, potrivit cărora "cererea de chemare în judecată care nu cuprinde semnătura, va fi declarată nulă", urmează a constata nulitatea acțiunii de față pe acest considerent.
Văzând și dispozițiile art.274 Cod procedură civilă, curtea constată că în cauză pârâta nu a probat cuantumul cheltuielilor de judecată solicitate, astfel că reclamanții nu pot fi obligați la plata lor.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
HOTĂRĂȘTE:
Constată nulă acțiunea formulată de reclamanții, și, în contradictor cu pârâta Ministerul Sănătății Publice
Cu recurs.
Pronunțată în ședință publică azi, 20.10.2008.
PREȘEDINTE,
Grefier,
Red.
Tehnored.
27.2008.-
2 ex.-
Președinte:Aurelia GheorgheJudecători:Aurelia Gheorghe
