Alte cereri. Sentința 188/2008. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA Nr. 188/CA
Ședința publică de la 20 octombrie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Violeta Elena Pinte
Grefier: - -
Pe rol judecarea cauzei de contencios administrativ și fiscal privind pe reclamanții:, domiciliat în comuna, județul I, domiciliată în I,-, bloc 963,.A,.3,.14, județul I; -, domiciliat în I,-, bloc 974,.B,.1,.8, județul I, în contradictoriu cu pârâții: Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților - Direcția pentru Acordarea Despăgubirilor în numerar, Guvernul României, având ca obiect - refuz soluționare cerere.
La apelul nominal, făcut în ședința publică, lipsesc părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Se referă, de către grefier că dezbaterile asupra fondului cauzei au avut loc în ședința publică din 06.10.2008 fiind consemnate în încheierea din acea zi, parte integrantă din prezenta hotărâre, când din lipsă de timp pentru deliberare s-a amânat pronunțarea pentru 13.10.2008 și apoi pentru astăzi, 20.10.2008.
După deliberare;
CURTEA DE APEL,
Asupra acțiunii în contencios administrativ de față;
Prin cererea înregistrată sub nr- în data de 06.08.2008 pe rolul Curții de Apel Iași - Secția contencios administrativ și fiscal, reclamanții, și au solicitat obligarea pârâților Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților - Direcția pentru Acordarea Despăgubirilor în și Guvernul României la plata daunelor materiale și morale de 3 % pe zi întârziere din suma de 206.244,71 lei.
Arată reclamanții, în motivarea cererii, că în baza deciziei nr. 2046/02.06.2008 privind acordarea de despăgubiri în condițiile Titlului VII - Regimul stabilirii și plății despăgubirilor aferente imobilelor preluate în mod abuziv din Legea nr. 247/2005 au depus la pârâtă cererile de opțiuni nr. 04722/19.06.2008, nr. 04723/19.06.2008 și nr. 04783/23.06.2008, însă nu a virat banii în termenul legal prevăzut de art. 182adin nr.OUG 81/2007.
Deși au primit suma de 10 milioane lei de la Bugetul de Stat pe data de 06.06.2008, a recunoscut că marea majoritate a celor ce au ridicat banii au fost cei cu hotărâri judecătorești, iar situația creată le-a produs grave prejudicii reclamanților, starea de sănătate a acestora agravându-se conform actelor medicale depuse la dosar.
În drept au fost invocate dispozițiile art. 51, art. 52 și art. 44 din Constituția României, art. 182adin nr.OUG 81/2007.
Alăturat cererii de chemare în judecată au fost depuse următoarele acte:
-copie Decizie 2046/2.06.2008;
-copie Cerere de Opțiuni nr. 04722/19.06.2008;
-copie Cerere de Opțiuni nr. 04723/19.06.2008;
-copie Cerere de Opțiuni nr. 04783/23.06.2008;
-copie adresă;
-copie Confirmare de primire.
Depunând întâmpinare, pârâta a arătat, în esență, că cererile de opțiune se soluționează în ordinea depunerii lor, ținându-se seama și de disponibilitățile financiare existente la acel moment. De asemenea, sumele aferente despăgubirilor se plătesc, în cazul celor de peste 500.000 lei, în două tranșe, iar sursele financiare pentru acordarea despăgubirilor în numerar se asigură până la listarea SC Proprietatea SA, din dividendele aferente acțiunilor deținute de stat la acest fond.
A mai arătat pârâta că, până în prezent s-au acordat despăgubiri conform nr.OUG 81/2007, ultima cerere plătită fiind înregistrată cu nr. 01650/30.10.2007. Mai mult, plata despăgubirilor bănești se face ulterior emiterii Deciziei reprezentând titlul de plată, iar în cauză nu a fost încă emisă o astfel de decizie.
Reclamanții au depus răspuns la întâmpinare, combătând punctat susținerile pârâtei și alăturând o serie de înscrisuri, în special acte medicale.
Analizând actele și lucrările cauzei prin prisma celor solicitate și în lumina dispozițiilor legale aplicabile, Curtea apreciază că acțiunea nu este întemeiată și se impune a fi respinsă.
Prin Decizia nr. 2046/02.06.2008 emisă de Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor dispus emiterea titlului de despăgubire în favoarea petenților în cuantum de 185.152,95 RON; în cuantum de 55.545,88 RON și, în cuantum de 55.545,88 RON, cu precizarea că sumele acordate reprezintă valoarea rezultată în urma deducerii despăgubirilor în cuantum de 36.767,29 RON, respectiv 66.442 ROL, încasate în anul 1985, actualizate cu coeficientul de actualizare, din valoarea stabilită prin raportul de evaluare întocmit în dosarul nr. 13727/CC, sume corespunzătoare cotelor indivize menționate în Dispoziția nr. 3957/16.12.2005 emisă de Primăria Municipiului
La art. 4 din Decizie se prevede că pentru valorificarea acesteia se va urma procedura prevăzută de Capitolul1din Titlul VII din Legea nr. 247/2005, modificată și completată prin nr.OUG 81/2007 pentru accelerarea procedurii de acordare a despăgubirilor aferente imobilelor preluate în mod abuziv.
Cererile de opțiune au fost ulterior depuse după cum urmează: - 19.06.2008; - 19.06.2008 și - 23.06.2008, toți reclamanții din cauza de față optând pentru despăgubiri în numerar.
OUG nr. 81/28.06.2007 pentru accelerarea procedurii de acordare a despăgubirilor aferente imobilelor preluate în mod abuziv modifică și completează Titlul VII din Legea nr. 247/2005, introducând Capitolul1, Secțiunea 1 referitor la valorificarea titlurilor de despăgubire.
Potrivit acestor noi reglementări, titlul de despăgubire poate fi valorificat astfel:
-dacă titlul de despăgubire individual este emis pentru o sumă de maxim 500.000 lei, titularul poate solicita fie realizarea conversiei titlului în acțiuni emise de Proprietatea, fie acordarea de despăgubiri în numerar, fie parte în acțiuni, parte în numerar;
-dacă titlul este emis pentru o sumă mai mare de 500.000 lei, titularul poate solicita fie primirea exclusiv de acțiuni emise de Proprietatea, fie primirea de titluri de plată în cuantumul și condițiile prevăzute de noile reglementări privind acordarea despăgubirilor în numerar, iar până la concurența sumei consemnate în titlu, pentru acțiuni emise de Proprietatea.
Conform art. 3 lit. "h" Titlul VII din Legea nr. 247/2005, introdus prin nr.OUG 81/2007, "titlurile de plată sunt certificate emise de Autoritatea Națională pentru restituirea Proprietăților, în numele și pe seama statului român, care încorporează drepturile de creanță ale deținătorilor asupra statului român, de a primi în numerar o sumă maximă de 500.00 lei".
Același text stipulează plata îndouă tranșe, peparcursul a 2 ani, calculați cu începere de la data emiterii titlului de plată, până la concurența sumei de 500.000 lei, și plata într-o
singură tranșă, a sumelor de până la 250.000 lei.
În cazul reclamanților, sumele sunt de maxim 500.000 lei în numerar pentru fiecare și se supun modalității de plată în două tranșe, în decurs de 2 ani, termen calculat de la data emiterii titlului de plată.
În privința acestora titlurile de plată prevăzute din punct de vedere procedural prin art. 3 lit. h în forma arătată, nu au fost încă emise, cererile de opțiune fiind formulate în 19, respectiv 23.06.2008, iar acțiunea de chemare în judecată fiind înregistrată la data de 06.08.2008.
Potrivit art. 182lit."a" din Titlul VII a Legii nr. 247/2005: "Direcția pentru acordarea de despăgubiri în numerar, în baza opțiunii titularului titlului de despăgubire, în sensul acordării de despăgubiri în numerar și după reținereatitlului de despăgubire în original, îl va transfera acestuia despăgubirea în termen de15 zilecalendaristicede la data existenței disponibilităților financiare".
Din documentele probatorii depuse de pârâtă rezultă că până în prezent s-au acordat despăgubiri în numerar, ultima cerere care a beneficiat fiind cea cu nr. 01650/30.10.2007, în condițiile în care cererile de opțiune ale reclamanților sunt din iunie 2008.
În concluzie, instanța reține următoarele:
-OUG nr. 81/2007 nu prevede un termen pentru emiterea titlului de plată;
-cererile, în mod logic, primesc soluționare în ordinea cronologică a depunerii;
-în privința reclamanților nu au fost încă emise titlurile de plată;
-transferul despăgubirilor către beneficiari se face în termen de 15 zile calendaristice de la data existenței disponibilităților financiare.
Raportat la aspectele arătate, nu se conturează vreo culpă în sarcina pârâtei pentru nevirarea, până la data introducerii acțiunii, a sumelor stabilite pentru reclamanți prin Decizia nr. 2046/02.06.2008 a Comisiei Centrale pentru Stabilirea Despăgubirilor, cererea reclamanților, la acest moment, apărând ca neîntemeiat.
Cât privește solicitarea de a fi obligați pârâții la plata de daune materiale și morale, nici aceasta nu se vădește a fi fondată, în primul rând față de nedovedirea unei conduite culpabile a pârâtei, condiții în care nu se impune aplicarea art. 8 din Legea nr. 554/2004. Nu în ultimul rând, prin actele medicale depuse reclamanții nu fac dovada prejudiciului material și moral suferit și nici a legăturii de cauzalitate între neprimirea până în prezent a sumelor ce li se cuvin, necontestate de pârâți și afecțiunile evidențiate în aceste acte.
În consecință, apreciind că în cauză nu s-a produs o încălcare a dispozițiilor nr.OUG 81/2007 ce modifică Legea nr. 247/2005, Curtea va respinge acțiunea reclamanților.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
HOTĂRĂȘTE:
Respinge acțiunea formulată de reclamanții, domiciliat în comuna, județul I, domiciliată în I, - nr. 43,. 963,. A,. 3,. 14, județul I și -, domiciliat în I, - nr. 61,. 974,. B,. 1,. 8, județul I în contradictoriu cu pârâții Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților - Direcția pentru Acordarea Despăgubirilor în, cu sediul în B, sector 1, nr. 202 și Guvernul României, cu sediul în B, nr. 1, sector 1.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, azi, 20.10.2008.
Președinte
- - - Grefier
- -
Red.
Tehnored.
5 ex.
20.11.2008
Președinte:Violeta Elena PinteJudecători:Violeta Elena Pinte
