Alte cereri. Decizia 2/2008. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - recurs împotriva încheierii -
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA COMERCIALĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA NR. 2
Ședința publică de la 9 ianuarie 2008
PREȘEDINTE: Morariu Adriana
JUDECĂTOR 2: Nechifor Veta
JUDECĂTOR 3: Sas Remus
Grefier: - -
Pe rol, judecarea recursului declarat de pârâtul CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI VDp rin Primar, cu sediul în V D,-, județul S, împotriva încheierii din 14 august 2007 pronunțată de Tribunalul Suceava - secția comercială, de contencios administrativ și fiscal - (dosar nr-).
La apelul nominal, făcut în ședința publică, se prezintă consilier juridic, pentru pârâtul Consiliul Local al Municipiului V D, lipsă fiind reclamantul.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, de către grefier, după care:
Reprezentanta pârâtei recurente depune la dosar chitanța nr. - în valoare de 2 lei și timbru judiciar în valoare de 0,15 lei, ce au fost anulate la dosar și copia Deciziei nr. 915/2007 a Curții Constituționale, precizând totodată că nu mai sunt de discutat chestiuni prealabile.
Instanța, constatând recursul în stare de judecată, în conformitate cu dispozițiile art. 150 Cod procedură civilă, acordă cuvântul la dezbateri.
Consilier juridic, pentru pârâtul Consiliul Local al Municipiului V D, pune concluzii de admiterea recursului, încheierea de suspendare a executării hotărârii emise de Consiliul Local al mun. VDf iind nelegală, pentru motivele invocate în cererea de recurs.
S-au declarat dezbaterile închise.
CURTEA,
Asupra recursului de față, constată:
Prin încheierea din 14 august 2007 Tribunalului Suceava, s-a admis cererea formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâtul Consiliul local al mun. V D și s-a dispus suspendarea executării Hotărârii nr. 1291/17.07.2007 emisă de pârât, hotărâre prin care s-a constatat încetarea de drept a calității de consilier local al reclamantului.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut, în esență, că în cauză sunt date condițiile prevăzute de art. 14 alin.1) din Legea nr. 554/2004, pentru a se dispune suspendarea executării actului contestat prin aceeași acțiune, respectiv, cazul bine justificat și prevenirea unei pagube iminente.
Împotriva încheierii tribunalului a declarat recurs pârâtul criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
A motivat că, instanța trebuia să se pronunțe cu privire la cererea reclamantului în termen de cel mult 30 de zile, ori în cauză instanța a fost sesizată la data de 01.08.2007 și a dat un nou termen pentru data de 14.09.2007, încât nu s-au respectat dispozițiile art. 9 alin. 4 din Legea nr. 393/2007.
Mai arată faptul că, în cauză nu este vorba despre încălcarea dispozițiilor art. 53 din Constituție privitor la restrângerea exercițiului unor drepturi cum în mod greșit a invocat reclamantul, întrucât din moment ce acesta a fost exclus din PNL, calitatea sa de consilier local încetează de drept.
Prin acțiunea sa, reclamantul nu urmărește decât prejudicierea atât a candidaților de pe listele electorale înaintate de partidele politice care au fost mandatate de către comunitate să exercite mandatul de consilier local, cât și dreptul cetățenilor de a fi conduși de aleșii lor.
Recursul este nefondat.
Astfel, potrivit dispozițiilor art. 14 alin. 1) din Legea nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ, persoana vătămată într-un drept recunoscut de lege sau într-un interes legitim printr-un act administrativ unilateral, poate să ceară instanței, pentru a preveni producerea unei pagube iminente, suspendarea executării acelui act, până la pronunțarea instanței de fond.
De asemenea, în conformitate cu dispozițiile art. 15 alin. 1) din același act normativ, suspendarea executării actului administrativ unilateral poate fi solicitată de reclamant, pentru motivele prevăzute de art. 14, și prin cererea adresată instanței competente pentru anularea, în tot sau în parte, a actului atacat.
În speță, reclamantul a solicitat în instanță, anularea actului administrativ prin care s-a constatat încetarea de drept a funcției de consilier local a acestuia și, așa cum a reținut și tribunalul, este dat cazul bine justificat cerut de textul de lege menționat.
Astfel, reclamantul a fost exclus din PNL, iar hotărârea de excludere nu i-a fost comunicată, așa încât nu a avut posibilitatea de a se apăra împotriva acestei sancțiuni.
Or, excluderea sa din partid a avut drept consecință emiterea hotărârii Consiliului local atacate de reclamant în instanță, hotărâre prin care s-a constatat încetarea de drept a funcției sale de consilier local.
De asemenea, este dată și condiția eventualului prejudiciu pe care l-ar suferi reclamantul prin punerea în executare a hotărârii respective, întrucât acesta nu și-ar mai putea exercita mandatul de consilier local pe parcursul judecării acțiunii, iar în situația anulării actului, nu ar putea participa retroactiv la ședințele consiliului local în care a fost ales prin votul membrilor comunității locale.
Așa fiind, și cum nici alte motive de ordine publică nu au fost reținute, care să conducă la casarea hotărârii atacate, instanța, în baza art. 312 al. 1) Cod procedură civilă, va respinge recursul pârâtului, ca nefondat.
Pentru aceste motive,
În numele Legii,
DECIDE,
Respinge ca nefondat recursul declarat pârâtul CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI VDp rin Primar, cu sediul în V D,-, județul S, împotriva încheierii din 14 august 2007 pronunțată de Tribunalul Suceava - secția comercială, de contencios administrativ și fiscal - (dosar nr-).
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 09 ianuarie 2008.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red.
Jud. fond.
Tehnored.
Ex. 2/16.01.2008
Președinte:Morariu AdrianaJudecători:Morariu Adriana, Nechifor Veta, Sas Remus
