Alte cereri.
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
- SECȚIA COMERCIALĂ, DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL -
Dosar nr.-
HOTĂRÂREA NR.20/CA/2010 - PI
Ședința publică din 18 ianuarie 2010
PREȘEDINTE: Ovidiu Blaga judecător
GREFIER: - -
Pe rol fiind soluționarea acțiunii de contencios administrativ, în primă instanță, introdusă de reclamantul cu sediul în M, nr.331, Județ T, împotriva pârâțilorJudecătoria Beiușcu sediul în B,-, Județ B,,și, toate trei cu domiciliul ales la Judecătoria Beiuș în B,-, Județ B șiMinisterul Apărării Naționale - Secția Pensii Militare și alte Drepturi Socialecu sediul în B, Drumul, nr.7-9, sector 6, având ca obiectalte cereri.
La apelul nominal făcut în cauză se prezintă pârâtul Ministerul Apărării Național prin consilier juridic în baza delegației emisă de pârât, lipsă fiind restul părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei învederându-se instanței că cererea este scutită de plata taxei de timbru, după care:
Instanța, unește excepțiile invocate cu fondul cauzei, urmând a se pronunța asupra acestora odată cu soluționarea cauzei în fond.
Reprezentantul pârâtului nu are alte excepții, probleme prealabile, cereri de formulat sau probe de propus.
Instanța, nefiind alte excepții, probleme prealabile, cereri de formulat sau probe de propus, consideră cauza lămurită și acordă cuvântul asupra fondului.
Reprezentantul pârâtului solicită respingerea acțiunii ca netemeinică și nelegală pentru motivele invocate în întâmpinare, fără cheltuieli de judecată.
CURTEA DE APEL,
DELIBERÂND:
Constată că prin acțiunea înregistrată la această instanță la data de 9.06.2009, reclamantul, a chemat în judecată pe pârâții Judecătoria Beiuș, și Ministerul Apărării Naționale - Secția Pensii Militare și alte Drepturi Sociale, solicitând a se dispune anularea Încheierii Camerei de Consiliu a Judecătoriei Beiuș din 13.05.2009, suspendarea acestui act și a popririi pe pensia militară până la soluționarea acțiunii. De asemenea, a solicitat anularea adeverinței nr./13.11.2007 emisă de Ministerul Apărării Naționale - Secția Pensii Militare și alte Drepturi Sociale și obligarea pârâților la plata de daune materiale și morale de 404.749 lei. Cu cheltuieli de judecată.
În motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că se consideră vătămat într-un drept al său și în interesul legitim prin actele atacate.
În drept au fost invocate prev.art.1 din Legea 554/2004, Legea 272/2004, art.109 alin.2 Codul familiei.
Prin întâmpinare, pârâtul Ministerul Apărării Naționale a invocat excepția de necompetență teritorială a Curții de APEL ORADEA, a inadmisibilității cererii reclamantului, a lipsei procedurii prealabile și a tardivității introducerii acțiunii. Pe fond a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
Prin întâmpinare, pârâta a invocat excepția inadmisibilității acțiunii pe considerentul că nu a fost îndeplinită procedura prealabilă, astfel cum prevăd disp.art.7 din Legea 554/2004.
Reclamantul a invocat, de asemenea, prin cererea înregistrată la 18.11.2009, excepția de nelegalitate a adeverinței nr.109/16.09.2007 emisă de Colegiul Național și a adresei din 29.10.2007 emisă de Judecătoria Beiuș, în temeiul prev.art.4 din Legea 554/2004.
Referitor la excepția de necompetență teritorială a Curții de APEL ORADEA, invocată de pârâtul Ministerul Apărării Naționale prin întâmpinare, instanța o va respinge ca neîntemeiată având în vedere prev.art.10 alin.3 din Legea 554/2004 a contenciosului administrativ în conformitate cu care reclamantul are posibilitatea de a se adresa instanței de la domiciliul său sau celei de la domiciliul pârâtului.
În ceea ce privește excepția inadmisibilității acțiunii invocate de pârâtul Ministerul Apărării Naționale B, instanța apreciază că aceasta este întemeiată, pentru următoarele considerente:
Prin acțiunea promovată, reclamantul a solicitat instanței de contencios administrativ, să dispună anularea Încheierii Camerei de Consiliu a Judecătoriei Beiuș din 13.05.2009 și a adeverinței nr./13.11.2007 emisă de Ministerul Apărării Naționale.
Conform prev.art.2 alin.1 lit.c din Legea 554/2004, actul administrativ este definit ca fiind actul unilateral cu caracter individual sau normativ, emis de o autoritate publică, în regim de putere publică, în vederea organizării executării legii sau a executării în concret a legii, care dă naștere, modifică sau șterge raporturi juridice.
În speță, încheierea dată de Judecătoria Beiuș în Camera de Consiliu este o hotărâre judecătorească împotriva căreia reclamantul putea executa calea de atac a recursului prevăzută de codul d e procedură civilă iar adeverința emisă de pârâtul Ministerul Apărării Naționale a fost eliberată la solicitarea instanței de judecată și nu are caracterul unui act administrativ supus controlului instanței de contencios administrativ în înțelesul dat de disp.art.2 alin.1 lit.c din Legea 554/2004. Raportând caracteristicile actului administrativ la actul care face obiectul acțiunii în anulare instanța constată că adeverința nu întrunește caracteristicile unui act administrativ supus controlului judiciar, deoarece nu dă naștere, nu modifică și nici nu stinge un raport juridic.
Pe cale de consecință, în baza considerentelor expuse, în temeiul prev.art.18 din Legea 554/2004 raportat la prev.art.2 alin.1 lit.c din același act normativ instanța va admite excepția inadmisibilității acțiunii invocată de pârâtul Ministerul Apărării Naționale B și va respinge ca inadmisibilă acțiunea formulată de reclamantul.
Față de soluția adoptată de instanță, nefiind incidente prevederile Legii 554/2004 a contenciosului administrativ, actele atacate nefiind acte administrative în sensul legii, vor fi respinse excepțiile lipsei procedurii prealabile și tardivității introducerii acțiunii invocate de pârâții Ministerul Apărării Naționale și, precum și excepția nelegalității invocată de reclamantul, cerințele art.4 din lege nefiind întrunite, soluționarea litigiului nedepinzând de adresele (adeverințele) atacate de reclamant pe calea excepției de nelegalitate.
Fără cheltuieli de judecată.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
HOTĂRĂȘTE:
Respingeexcepția de necompetență teritorială a Curții de APEL ORADEA invocată de pârâtul Ministerul Apărării Naționale
Respingeexcepțiile lipsei procedurii prealabile și a tardivității introducerii acțiunii invocate de pârâții Ministerul Apărării Naționale B și .
Admiteexcepția inadmisibilității acțiunii invocată de pârâtul Ministerul Apărării Naționale
Respingeca inadmisibilă acțiunea formulată de reclamantul cu sediul în M, nr.331, Județ T, împotriva pârâțilorJudecătoria Beiușcu sediul în B,-, Județ B, cu domiciliul ales la Judecătoria Beiuș în B,-, Județ B, cu domiciliul ales la Judecătoria Beiuș în B,-, Județ și cu domiciliul ales la Judecătoria Beiuș în B,-, Județ B șiMinisterul Apărării Naționale - Secția Pensii Militare și alte Drepturi Socialecu sediul în B, Drumul, nr.7-9, sector 6.
Respingeexcepția de nelegalitate invocată de reclamantul.
Fără cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare pentru acțiunea de fond și în termen de 5 zile de la comunicare pentru excepția de nelegalitate.
Pronunțată în ședința publică din 18.01.2010.
PREȘEDINTE: GREFIER:
- - - -
Red.sent. în concept: 21.01.2010
Dact.
8 exemplare/ 26 ianuarie 2010
-6 comunicăriefectuate și predate la expediție în data de:26 ianuarie 2010.
- Ministerul Apărării Naționale - Secția Pensii Militare și alte Drepturi Sociale
- B, Drumul, nr.7-9, sector 6
- - comuna M, nr.331, județul T
- Judecătoria Beiuș - B,-, județ
- - B,-, județ
- - B,-, județ
- - B,-, județ B
Președinte:Ovidiu BlagaJudecători:Ovidiu Blaga
