Alte cereri. Sentința 265/2008. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA COMERCIALĂ, MARITIMĂ ȘI FLUVIALĂ, contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR.265/CA
Ședința publică de la 03 Aprilie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Georgiana Pulbere
JUDECĂTOR 2: Eufrosina Chirica
Grefier - -
Pe rol judecarea cauzei în contencios administrativ privind pe reclamanta, domiciliată în comuna B, județul T, prin mandatar, în baza procurii judiciare autentificată sub nr.1644/18.10.2007 la BNP "- ", în contradictoriu cu pârâta AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR - SERVICIUL PENTRU APLICAREA LEGII NR.9/1998 DIN CADRUL CANCELARIEI PRIMULUI MINISTRU, cu sediul în sect.1, Calea nr.202, având ca obiect alte cereri - LEGEA 9/1998.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă pentru reclamanta mandatarul, în baza procurii judiciare autentificată sub nr.1644/18.10.2007 la BNP "- ", lipsind pârâta.
Procedura de citare este legal îndeplinită, conform dispozițiilor art.87 și urm.Cod pr.civilă.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier ul de ședință, prin care s-au evidențiat părțile, obiectul litigiului, mențiunile privitoare la îndeplinirea procedurii de citare și stadiul procesual, arătând că, la dosar s-a depus de către pârâtă adresa nr.4304/27.03.2008 din care rezultă că, atât hotărârea nr.1176/28.07.2006 emisă de Comisia Județeană, cât și actele doveditoare depuse, se află în evidențele Serviciului pentru aplicarea Legii nr.9/1998, urmând a fi soluționat alături de dosarele înaintate de Prefecturile Județene.
Învederează grefierul de ședință că, pârâta AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR - SERVICIUL PENTRU APLICAREA LEGII NR.9/1998 DIN CADRUL CANCELARIEI PRIMULUI MINISTRU B, nu a înțeles să răspundă la adresa nr- emisă de instanță.
Având cuvântul, mandatarul solicită a se lua act de faptul că înțelege a-șipreciza obiectul acțiuniidedusă judecății, în sensul că, dorește ca pârâta să fie obligată a emite Ordinul de validare sau invalidare a Hotărârii nr.1176/28.07.2006, față de termenul îndelungat scurs de la data la care hotărârea a fost comunicată pârâtei ce nu a înțeles a se conforma dispozițiilor cuprinse în Legea nr.9/1998.
Susține mandatarul că, nu insistă în judecarea celorlalte două capete de cerere având ca obiect obligarea Comisiei Județene la plata unei sume de bani, precum și la obligarea pârâtei la cheltuieli de judecată.
Curtea luând act de concluziile părților, potrivit cu care nu mai au cereri de formulat, în condițiile art.150 Cod pr.civilă constată în stare de judecată și rămâne în pronunțare asupra fondului:
CURTEA:
Asupra acțiunii în contencios administrativ de față:
Examinând actele și lucrările dosarului, se constată:
Prin cererea adresată Tribunalului Constanța și înregistrată sub nr.2166/88/12.09.2007 reclamanta, a chemat în judecată pe pârâta Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților B - Serviciul pentru Aplicarea Legii nr.9/1998, solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună obligarea acesteia să emită Ordinul de validare a Hotărârii nr.1176 din 28 iulie 2006 emisă de Comisia Județeană pentru Aplicarea Legii nr.9/1998 T și la plata sumei de 157.772 lei stabilită prin această hotărâre.
În motivarea acțiunii, reclamanta a arătat că prin Hotărârea nr.1176/28 iulie 2006 a Comisiei Județeane pentru Aplicarea Legii nr.9/1998 T, i s-a acordat o justă despăgubire pentru bunurile abandonate în Bulgaria, urmare a aplicării Tratatului d l Craiova din 1940, dar, deși dosarul a fost înaintat pârâtei în luna august 2007 și conform art.7 al.3 din Legea nr.9/1998 Comisia Centrală avea obligația de a valida sau invalida măsurile stabilite, nu s-a emis ordinul prevăzut de lege.
În drept, reclamanta și-a întemeiat acțiunea pe dispozițiile art.7 al.3 și 4 din Legea nr. 9/1998.
În dovedirea acțiunii reclamanta a depus la dosar Hotărârea nr. 1176/2006 a Comisiei Județene C pentru aplicarea Legii nr. 9/1998, cererea din o8 mai 2007 către Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților B, precum și adresa nr.5332/08 august 2007 cu răspunsul autorității la adresa menționată.
Pârâta, legal citată, nu s-a prezentat în instanță și nu a formulat cerere în apărare.
Prin Sentința civilă nr.1855/18 octombrie 2007 Tribunalul Tulceaa admis excepția necompetenței materiale și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Curții de APEL CONSTANȚA.
Pe rolul Curții de APEL CONSTANȚA cauza s-a înregistrat sub nr.2847/36/11.12.2007.
Verificând actele și lucrările dosarului, Curtea constată următoarele:
Potrivit art. 7 alin. 3 din Legea nr. 9/1998, "În termen de cel mult 60 de zile, comisia centrală va analiza contestațiile și va valida sau va invalida măsurile stabilite de comisiile județene și a municipiului B -".
Deși reclamanta s-a adresat Guvernului României - Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților, aceasta nu a procedat la validarea sau invalidarea hotărârilor menționate.
Potrivit art. 1 din Legea nr. 554/2004, "orice persoană care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim, de către o autoritate publică, printr-un act administrativ sau prin nesoluționarea în termenul legal a unei cereri, se poate adresa instanței de contencios administrativ competente -".
În speță, refuzul pârâtei de a proceda la validarea sau invalidarea hotărârii constituie un refuz nejustificat de soluționare a unei cereri în termenul legal, conform Legii nr. 554/2004, dreptul reclamantului fiind recunoscut de lege, respectiv de dispozițiile Legii nr. 9/1998.
Având în vedere că potrivit art. 2 lit. "m" din nr.HG 361/2004, analizarea și validarea/invalidarea hotărârilor comisiilor teritoriale de aplicare a Legii nr. 9/1998 a fost dată în competența Autorității Naționale pentru Restituirea Proprietăților, organ de specialitate al administrației publice centrale, fără personalitate juridică, în subordinea Cancelariei Primului Ministru, Curtea constată că autoritatea publică pârâtă este cea care trebuie să răspundă reclamantei și să procedeze la validarea sau invalidarea hotărârii.
Față de cele reținute, apreciind acțiunea întemeiată, urmează aoa dmite.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea în contencios administrativ privind pe reclamanta, domiciliată în comuna B, județul T, prin mandatar, în baza procurii judiciare autentificată sub nr.1644/18.10.2007 la BNP "- ", în contradictoriu cu pârâta AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR - SERVICIUL PENTRU APLICAREA LEGII NR.9/1998 DIN CADRUL CANCELARIEI PRIMULUI MINISTRU, cu sediul în sect.1, Calea nr.202.
Obligă Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților - Serviciul pentru aplicarea Legii nr.9/1998, să valideze sau invalideze Hotărârea nr.1176 din 28.07.2006 a Comisiei Județene pentru Aplicarea Legii nr.9/1998 de pe lângă Prefectura Județului
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică astăzi, 03 aprilie 2008.
Președinte, Judecător,
- - - -
Grefier,
- -
Red.hot.jud. - /10.04.2008
Dact.Sz - 4 ex/14.04.2008
Președinte:Georgiana PulbereJudecători:Georgiana Pulbere, Eufrosina Chirica
