Alte cereri. Sentința 27/2009. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA NR. 27/CA
Ședința publică de la 16 Februarie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Obreja Manolache Iustinian
Grefier - - -
Pe rol pronunțarea asupra cauzei de contencios administrativ și fiscal privind pe reclamanții:, în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Sănătății, având ca obiect - alte cereri.
La apelul nominal, făcut în ședința publică, sunt lipsă părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Se dă citire referatului cauzei, de către grefier care arată că prin încheierea de ședință din 09.02.2009, ce face parte integrantă din această hotărâre, s-a dispus, din lipsă de timp pentru a delibera, amânarea pronunțării pentru astăzi, 16.02.2009.
Curtea de Apel,
Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la Tribunalul Iași la nr-, reclamanții, în nume propriu și în numele reclamanților, l-au chemat în judecată pe pârâtul Ministerul Sănătății Publice, solicitând anularea și suspendarea executării deciziei Ministerulului Sănătății de organizare a examenului de primariat pentru data de 29.09.2008.
În motivarea acțiunii s-a arătat că Ministerul Sănătății a înscris pe pagina sa de internet, fără temei legal, organizarea unui examen pentru obținerea gradului de medic primar.
S-a susținut că titlul profesional de medic primar a fost eliminat din rândul modalităților de exercitare a profesiei de medic prin Legea nr. 95/2006, iar organizarea examenului nu se putea materializa fără emiterea unui ordin de ministru care să prevadă și actul normativ în temeiul căruia este emis.
S-a mai susținut că ordinul ministrului sănătății nr. 1470/2005 invocat ca temei legal pentru organizarea examenului este abrogat.
În legătură cu cererea de suspendare, s-a arătat că obținerea unui grad profesional care nu mai este prevăzut de lege este inutilă și caducă, că va exista cel puțin o acțiune de contestare a examenului prin care se va constata ilegalitatea organizării acestuia și că înscrierile la examen au început la data de 25.08.2008, iar suspendarea organizării suspendă automat și perioada de înscrieri, în caz contrar înscrierile s-ar finaliza, iar cei care nu se înscriu ar putea pierde acest drept.
Prin întâmpinare, pârâtul Ministerul Sănătății Publice a invocat excepțiile de litispendență, de conexitate, de necompetență materială a Tribunalului Iași și a lipsei interesului reclamanților în promovarea acțiunii.
Pe fondul cauzei, pârâtul a solicitat respingerea acțiunii, susținând că examenul are bază legală.
Tribunalul Iași, prin sentința civilă nr. 849/CA/26.09.2008, și-a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Curții de Apel Iași - secția de contencios administrativ.
Pentru a hotărî declinarea de competență, Tribunalul a reținut că obiectul cererii reclamanților constă în suspendarea și anularea unui act administrativ aparținând Ministerului Sănătății Publice și a avut în vedere dispozițiile art. 3 pct. 1 din Codul d e procedură civilă și art. 10 din Lega nr. 554/2004.
Ca urmare, cauza a fost înregistrată pe rolul Curții de Apel Iași la nr-.
Printr-o nouă întâmpinare, depusă la dosarul cauzei la Curtea de Apel Iași, pârâtul Ministerul Sănătății publice a invocat aceleași excepții pe care le-a invocat și la Tribunalul Iași, adăugând în ceea ce privește excepția lipsei interesului că reclamanții s-au înscris la examenul a cărui organizare o contestă și l-au promovat.
La termenul de judecată din data de 12.01.2009, instanța a solicitat părților să își exprime, în scris, opinia cu privire la excepția lipsei calității reclamanților și de reprezentanți ai numiților, și.
Examinând actele și lucrările dosarului, instanța constată următoarele:
În ceea ce privește excepția lipsei dovezii calității de reprezentant, Curtea reține că în cererea de chemare în judecată de la filele 2-6 din dosarul nr- al Tribunalului Iași este arătat faptul că reclamanții și formulează "plângere" în nume propriu și în calitate de reprezentanți convenționali ai mai multor medici specialiști, ale căror nume le vor atașa pe un tabel anexă.
La fila 40 dosarului nr- al Tribunalului Iași se află o fotocopie a unui tabel în care sunt trecute datele de identificare ale reclamanților, și, cu mențiunea, la sfârșit, că îi mandatează pe și să îi reprezinte.
În conformitate cu prevederile art. 68 din Codul d e procedură civilă, procura pentru exercițiul dreptului de chemare în judecată sau de reprezentare în judecată trebuie făcută prin înscris sub semnătură legalizată.
În prezenta cauză, nu există înscris sub semnătură legalizată prin care, și să îi împuternicească pe reclamanții și să exercite dreptul de chemare în judecată și să îi reprezinte în judecată.
Tabelul de la fila 40 din dosarul nr- al Tribunalului Iași nu poate fi luat în seamă fiindcă nu constituie un înscris sub semnătură legalizată, ci o fotocopie, și nici nu conține mențiuni din care să rezulte data la care a fost întocmit și care sunt actele pentru care reclamanții și ar fi primit drept de reprezentare.
Întrucât reclamanții și nu au făcut dovada calității lor de reprezentanți ai reclamanților, și, instanța va admite excepția lipsei dovezii calității reclamanților și de reprezentanți ai numiților, și și va respinge acțiunea formulată de reclamanții și pentru, și, în contradictoriu cu Ministerul Sănătății.
În ceea ce privește excepția lipsei de interes, Curtea reține că din adresa nr. 62887/08.12.2008 a Ministerului Sănătății Publice (fila 44) și din ordinul nr. 1971/13.12.2008 al ministrului sănătății publice (filele 45, 48 și 113) rezultă că reclamanții și au susținut examenul pe care l-au contestat și au fost confirmați medici primari.
În aceste condiții, se constată că pretenția de suspendare și anulare a examenului de primariat organizat pentru data de 29.09.2008 nu are nici un folos practic pentru reclamanții și.
Așa fiind, Curtea va admite excepția lipsei de interes invocată de pârâtul Ministerul Sănătății și va respinge acțiunea formulată de reclamanții și în contradictoriu cu acest pârât.
Având în vedere soluția de respingere a acțiunii, precum și dispozițiile art. 274 din Codul d e procedură civilă, instanța va respinge cererea reclamanților și de obligare a pârâtului Ministerul Sănătății la plata cheltuielilor de judecată.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
Hotărăște:
Admite excepția lipsei dovezii calității reclamanților, domiciliat în I,-, județul I, și, domiciliată în I,-,. 26, județul I, de reprezentanți ai numiților, și.
Respinge acțiunea formulată de reclamanții și pentru, și, în contradictoriu cu Ministerul Sănătății, cu sediul în B,--3, sector 1.
Admite excepția lipsei de interes invocată de pârâtul Ministerul Sănătății.
Respinge acțiunea formulată de reclamanții și în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Sănătății.
Respinge cererea reclamanților și de obligare a pârâtului Ministerul Sănătății la plata cheltuielilor de judecată.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 16.02.2009.
Președinte
--- -
Grefier
- -
redactat și tehnoredactat:, 11 ex.
Președinte:Obreja Manolache IustinianJudecători:Obreja Manolache Iustinian
