Alte cereri. Sentința 307/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
SENTINȚA Nr. 307
Ședința publică de la 14 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Doina Ungureanu Judecător
Grefier: - -
*********
S-a luat în examinare acțiunea formulată de reclamantul PRIMARUL MUNICIPIULUI C în contradictoriu cu pârâtele COMISIA SPECIALĂ DE A BUNURI CARE AU cultelor DIN ROMÂNIA și ORTODOXĂ ROMÂNĂ "S " PRIN - și intervenientul în numele altei persoane COLEGIUL NAȚIONAL " ", având ca obiect constatarea nulității absolute a deciziei nr. 1481/10.10.2007 emisă de pârâta Comisia Specială de.
La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns: consilier juridic, pentru reclamantul PRIMARUL MUNICIPIULUI C și avocat, pentru pârâta ORTODOXĂ ROMÂNĂ "S " PRIN -, lipsind pârâta COMISIA SPECIALĂ DE A BUNURI CARE AU CULTELOR DIN ROMÂNIA și intervenientul în numele altei persoane COLEGIUL NAȚIONAL " ".
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier ul de ședință după care,
Consilier juridic, pentru reclamantul PRIMARUL MUNICIPIULUI C, depune adresa nr. 11642 din 21.01.2008 emisă de Ministerul Educației, Cercetării și T - Inspectoratul Școlar Județean D - dovada comunicării deciziei mai sus menționate.
Avocat, pentru pârâta ORTODOXĂ ROMÂNĂ "S " PRIN -, ridică excepția tardivității depunerii contestației; învederează că în dosarul nr- al Judecătoriei Craiova, la fila nr. 55, se găsește copia xerox a borderoului nr. 5 din 17.10.2007 al Comisiei Speciale de a unor Bunuri care au aparținut Cultelor din România potrivit căreia reclamantul ar fi luat la cunoștință de contestație la acea dată.
Instanța pune în discuție excepția tardivității depunerii contestației.
Consilier juridic, pentru reclamantul PRIMARUL MUNICIPIULUI C, solicită respingerea excepției tardivității depunerii contestației. Consideră că borderoul nu face dovada comunicării deciziei nr. 1481/10.10.2007 a COMISIEI DE A BUNURI CARE AU CULTELOR DIN ROMÂNIA.
Avocat, pentru pârâta ORTODOXĂ ROMÂNĂ "S " PRIN -, solicită admiterea excepției tardivității invocate apreciind că reclamantul nu a făcut dovada datei la care i-a fost comunicată decizia nr. 1481/10.10.2007 a COMISIEI DE A BUNURI CARE AU CULTELOR DIN ROMÂNIA.
Pe fondul cauzei, învederează că la filele 7-8 din dosarul nr- al Judecătoriei Craiova se află testamentul - rezultă că nu există identitate de teren. Solicită respingerea acțiunii ca nefondată.
Consilier juridic, pentru reclamantul PRIMARUL MUNICIPIULUI C, solicită admiterea acțiunii așa cum a fost formulată. Apreciază că testamentul și celelalte înscrisuri depuse la dosar fac dovadă dreptului de proprietate al Primăriei C asupra imobilului ce face obiectul prezentei cauze.
După ședința de judecată, consilier juridic, pentru reclamantul PRIMARUL MUNICIPIULUI C, depune note scrise.
CURTEA
Asupra acțiunii de față;
Primarul Mun. C prin acțiunea formulată a solicitat în contradictoriu cu Comisa Specială de a unor Bunuri Imobile care au aparținut Cultelor din România și Ortodoxă Română prin să se constate nulitatea absolută a deciziei nr. 1481 din 10.10.2007 a Comisiei Speciale de a unor bunuri imobile care au aparținut cultelor religioase din România.
Reclamantul și-a motivat acțiunea în sensul că prin decizia contestată a fost retrocedat imobilul compus din construcții împreună cu terenul aferent în suprafață de 1150. situat în C,-.
La fundamentarea acestei decizii s-a avut în vedere faptul că imobilul se afla la momentul deposedării abuzive în proprietatea Parohiei Române S fiind preluată abuziv în temeiul Decretului nr. 176/1948, iar la data soluționării cererii de retrocedare imobilul se afla în domeniul public al Mun. C, având parțial destinația de spații de învățământ.
Reclamantul apreciază că decizia contestată a fost adoptată cu nerespectarea legii speciale, respectiv OUG nr. 94/2000 republicată.
Comisia specială de retrocedare trebuia să aibă în vedere la analizarea cererii de restituire aspectele următoare definite de legiuitor în actul normativ: cult religios, centru eparhial, unitate deținătoare, dovada calități de persoană îndreptățită, perioadă de referință a legii, publicitate imobiliară.
În continuare, în motivarea cererii se arată că bunul car se solicită a fi retrocedat a fost un bun propriu al statului, acesta fiind titularul dreptului real la momentul preluării conform testamentului redactat la 22 mai 1835 prin care donează pe veci orașului C toate imobilele, construcții și terenuri cu rugămintea de a se păstra destinația de " de " care să fie sprijinit de ctitori și epitropi ai Biserici.
Prin decizia adoptată se consideră că nu au fost analizate toate aspectele de către Comisia Specială de, fără să se aibă în vedere că titlul de proprietate al statului asupra imobilului îl constituie testamentul mai sus menționat precum și procesul verbal întocmit la data de 21.08.1939 care certifică faptul că imobilul se afla în proprietatea statului figurând în Publice ca "Liceul de fete -" situat pe-.
Prin urmare, reclamantul consideră că Parohiei "S " i-a fost restituit un bun care s- aflat niciodată în proprietatea sau administrarea sa.
La dosarul cauzei s-au depus: decizia 1481/2007 a Comisiei speciale de retrocedare, testamentul, redactat la 22 martie 1835, proces verbal întocmit la 21.08.1939, adresa nr. 955/2006 eliberată de Inspectoratul Județean D - Colegiul Național -, Dispoziția nr. 101/200 emisă de Ministerul Educației Naționale - Inspectoratul Județean D și protocolul de predare primire nr. 11564/2001.
Colegiul Național " -" a formulat cerere de intervenție prin care se susține acțiunea reclamantului privind constatarea nulității absolute a deciziei nr. 1481 din 10 octombrie 2007 Comisiei Speciale de a unor imobile ce au aparținut Cultelor solicitând admiterea acțiunii și a cererii de intervenție.
Intervenientul susține că decizia a cărei nulitate se solicită a fost adoptată cu încălcarea legii, respectiv OUG nr. 94/2000 republicată deoarece imobilul situat în C- a fost întotdeauna locaș de învățământ public până în august 1945 având acest regim consemnat de toate evidențele Ministerului Cultelor și Instrucțiunii Publice cât și ale autorităților locale și a păstrat această afectațiune permanent înainte de decembrie 1989 și după aceea fiind util procesului de învățământ.
Prin sentința nr.3899 din 18 martie 2008, Judecătoria Craiovaa admis excepția necompetenței materiale și a declinat competența de soluționare a cauzei formulată de reclamantul Primarul Municipiului C, în contradictoriu cu pârâtele ORTODOXĂ ROMÂNĂ "S " PRIN -, COMISIA SPECIALĂ DE A BUNURI CARE AU CULTELOR DIN ROMÂNIA și intervenientul în numele altei persoane COLEGIUL NAȚIONAL " ", în favoarea Curții de Apel Craiova, Secția contencios administrativ și fiscal.
Pentru a pronunța această sentință, s-a reținut că în speță sunt aplicabile dispozițiile OUG nr.94/2000 care stabilesc, prin art.3 alin.7, că deciziile Comisiei speciale de retrocedare vor putea fi atacate cu contestație la instanța de contencios administrativ în a cărei rază teritorială este situat imobilul, iar hotărârea pronunțată de instanța de contencios administrativ este supusă căilor de atac potrivit Legii 554/2004.
Aplicând aceste dispoziții, raportate la art.3 pct.1 Cod pr. civilă, conform căruia cererile în materie de contencios administrativ privind actele autorităților și instituțiilor centrale se judecă în primă instanță de Curtea de Apel, având în vedere natura Comisiei Speciale de retrocedare, de structură constituită la nivel central, instanța a apreciat că soluționarea cauzei în primă instanță revine Curții de Apel Craiova, secția Contencios administrativ și fiscal.
Apărătorul pârâtei a invocat excepția tardivității depunerii contestației, arătând că la fila 55 din dosarul Judecătoriei Craiova se găsește copia xerox a borderoului nr. 5 din 17.10.2007 a Comisiei Speciale de a unor Bunuri ce au aparținut cultelor religioase din România potrivit căreia reclamantul a luat cunoștință de decizie la acea dată.
Reprezentantul pârâtei a solicitat respingerea excepției ca nefondată deoarece cu adresa nr. 19642 din 24.01.2008 emisă de D s-a făcut dovada că Primăria Mun. Cac unoscut de adoptarea deciziei contestate în prezenta cauză cu ocazia primirii acestei adrese.
Analizând actele și lucrările dosarului Curtea constată următoarele:
Conform dispoz. art. 3 alin.l7 din OUG nr. 94/2000 republicată cu modificările și completările ulterioare deciziile Comisiei Speciale de vor putea fi atacate cu contestație la instanța de contencios administrativ în cărei rază teritorială este situat imobilul solicitat în termen de 30 de zile de la comunicarea acestora.
Decizia ce face obiectul prezentului litigiu a fost emisă de Comisia Specială de la 10.10.2007 și a fost transmisă reclamantului prin Poșta Specială Militară la 17.10.2007 așa cum rezultă din borderoul nr. 5/17.120.2007 de transmitere a corespondenței aflat în copie la fila 55 din dosarul nr- al Judecătoriei Craiova.
Cererea de chemare în judecată a fost formulată de către reclamant la 29.01.2008 fiind înregistrată la Judecătoria Craiova cu nr. de mai sus.
Nu au relevanță susținerile reclamantului în sensul că a fost înștiințat de emiterea deciziei contestate cu adresa nr. 19642 din 24.01.2008 a Inspectoratului Școlar Județean D, aceasta reprezentând doar existența unei corespondențe între reclamant și intervenient.
Analizând dispozițiile legale menționate incidente în cauză Curtea constată că acțiunea a fost tardiv formulată.
Prin urmare, pentru considerentele expuse acțiunea se va respinge ca fiind tardiv introdusă.
Pe cale de consecință urmează a se respinge și cererea de intervenție accesorie formulată de intervenientul Colegiul Național " -".
Excepția invocată de către pârâtă fiind absolută întrucât privește încălcarea unor norme imperative iar procedura de soluționare a acesteia este reglementată de art. 137 Cod pr. civilă și impune analizarea ei anterior cercetării fondului, având în vedere că excepția este întemeiată urmând cercetarea fondului cauzei.
Pentru considerentele expuse acțiunea va fi respinsă ca tardiv introdusă, și cererea de intervenție pentru aceleași considerente.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge acțiunea formulată de reclamantul PRIMARUL MUNICIPIULUI C, cu sediul în loc. C,-, jud. D, în contradictoriu cu pârâtele COMISIA SPECIALĂ DE A BUNURI CARE AU CULTELOR DIN ROMÂNIA, cu sediul în mun. B, sector 1,-, și ORTODOXĂ ROMÂNĂ "S " PRIN -, cu sediul în-, jud. D și cererea de intervenție formulată în numele altei persoane COLEGIUL NAȚIONAL " ", cu sediul în loc. C,-, având ca obiect constatarea nulității absolute a deciziei nr. 1481/10.10.2007 emisă de pârâta Comisia Specială de.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 14 2008.
Președinte, - - |
Grefier, - - |
Red. Jud. D
Ex.6//12.12.2008
Președinte:Doina UngureanuJudecători:Doina Ungureanu
