Alte cereri. Decizia 354/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 354
Ședința publică de la 20 Februarie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Elena Canțăr Președinte Secție
JUDECĂTOR 2: Doina Lupea
JUDECĂTOR 3: Iuliana Rîciu
Grefier - -
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamanta - împotriva sentinței nr. 4971 din 28 noiembrie 2007 pronunțată de Tribunalul Mehedinți în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit recurenta reclamantă - și intimații pârâți PRIMARUL MUNICIPIULUI O, PRIMĂRIA MUNICIPIULUI
Procedura legal îndeplinită.
S-a prezentat referatul cauzei, arătându-se că recursul a fost declarat în termen legal, că s-a depus la instanța a cărei hotărâre se atacă, potrivit art. 302. și este scutit de taxa de timbru.
S-a arătat că intimata pârâtă PRIMĂRIA Oad epus întâmpinare.
S-a referit că recurenta reclamantă a solicitat judecarea cauzei în lipsă, conform prevederilor art. 242 alin.2
Curtea, apreciind cauza în stare de soluționare, trece la deliberări.
CURTEA
Asupra recursului de față;
Prin sentința nr. 4971 din 28 noiembrie 2007, pronunțată de Tribunalul Mehedinți în dosarul nr-, s-a respins acțiunea formulată de reclamanta - împotriva pârâtei Primăria Municipiului
Pentru a pronunța această sentință, prima instanță a reținut că acțiunea este neîntemeiată deoarece actele prin care s-au stabilit și acordat primele pentru luna august 2007 către funcționarii publici și personalul contractual din cadrul Primăriei O i-au fost comunicate reclamantei.
S-a mai apreciat că, aprobarea premiilor printr-un tabel nominal și nu printr-o dispoziție sau ordin nu echivalează cu refuzul autorității de a emite actul administrativ, deoarece actul adoptat a produs aceleași efecte juridice ca și dispoziția sau ordinul.
Împotriva sentinței Tribunalului Mehedinți, a declarat recurs reclamanta susținând că, prin modalitatea de aprobare a premierii a personalului Primăriei Ois -au încălcat drepturile sale deoarece nu a primit prima acordată altor funcționari și nici nu a avut posibilitatea să conteste actul respectiv.
A precizat că primele individuale se acordă în baza art.19 din OG 6/2007, printr-un act administrativ ce poate fi contestat potrivit aceluiași act normativ.
Primăria Municipiului O, a formulat concluzii scrise solicitând respingerea recursului cu motivarea că, dreptul de a aprecia asupra acordării premiilor aparține exclusiv autorității.
Recursul este nefondat.
Acțiunea reclamantei a avut ca obiect comunicarea actului administrativ prin care s-au acordat prime funcționarilor publici și personalului contractual din cadrul Primăriei Municipiului O în luna august 2007, iar în situația în care nu s-a emis un astfel de act să se comunice motivul pentru care nu a fost emis actul administrativ.
Din examinarea probelor administrate în cauză și a prevederilor legale aplicabile în materia supusă analizei Curtea reține că sentința primei instanțe este legală și temeinică, iar motivele de recurs sunt nefondate.
Potrivit prevederilor art.19 din OG 6/2007, ordonatorii de credite pot acorda premii lunare în limita a 10 %din cheltuielile cu salariile aferente funcțiilor publice, cu încadrarea în fondurile aprobate anual prin buget cu această destinație.
În speță, Primarul Municipiului Oaa cordat premii pentru perioada 01 ianuiarie 2007- 31 iulie 2007, așa cum rezultă din tabelul aflat la fila 16 a dosarului de fond.
Reclamanta -, figurează în tabelul nominal aprobat de Primarul Municipiului O cu o sumă de 500 lei.
Din observarea probatoriului administrat și a prevederilor legale, Curtea reține că, pe de o parte dreptul la aprobare și la acordarea premiului lunar aparține conf.art.19 din OG 6/2007 Primarului, iar pe de altă parte, reclamanta a fost inclusă în tabelul cu persoane premiate.
Curtea precizează că, art.19 din /2007, la care face referire reclamanta, nu prevede o anume formă de adoptare a premiilor lunare.
Ordonatorul de credite este cel care alege modalitatea în care emite actul prin care se acordă premiile lunare.
De altfel, aceeași situație se regăsește și în /2007, care reglementează acordarea de premii lunare personalului contractual fără însă ca legiuitorul să impună o anume formă.
Este adevărat că ambele acte normative atât /2007 cât și /2007, prevăd dreptul funcționarilor sau personalului contractual nemulțumiți de a contesta modul de acordare a premiilor anuale, însă, în speța de față reclamanta nu a utilizat calea contestării stabilirii premiilor așa cum se prevede art.31 din OG 6/2007. Din adresa aflată la fila 4 a dos de fond, rezultă că la 14.aug.2007, reclamanta a fost anunțată telefonic să se prezinte la casierie să ridice suma stabilită.
Motivarea acesteia privind faptul că nu cunoștea ce reprezintă suma și că era necesar să se emită un act administrativ, excede cadrului legal enunțat mai sus, având chiar forma unei rele credințe.
Atâta vreme cât lege nu prevedea emiterea unui act administrativ pentru acordarea premiilor individuale și cât s-a întocmit un tabel aprobat de primar, reclamanta nu a suferit nici un prejudiciu. Mai mult, răspuns la adresa pe care a formulat-o către primar, i s-a comunicat reclamantei faptul că suma pe care trebuia să o ridice de la casierie reprezintă premii acordate în baza OG 6/2007 și că de altfel, a participat la ședințele în care s-a discutat problema acordării de premii (fila 11 dosar fond ).
Având în vedere expunerea de mai sus, Curtea apreciază că recursul reclamantei este neîntemeiat, așa încât, în baza art.312, va fi respins.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de reclamanta - împotriva sentinței nr. 4971 din 28 noiembrie 2007 pronunțată de Tribunalul Mehedinți în dosarul nr-.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 20 Februarie 2008
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red. -
Tehnored 31 martie 2008
Jud.fond /
Președinte:Elena CanțărJudecători:Elena Canțăr, Doina Lupea, Iuliana Rîciu
