Alte cereri. Decizia 370/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
DECIZIENr. 370/CA/2009
Ședința publică de la 24 Martie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Ștefan Făt
JUDECĂTOR 2: Marieta Florea
JUDECĂTOR 3: Marius Ionel
Grefier:
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de pârâtul Municipiul H împotriva Sentinței 3010/CA/20087 pronunțată de Tribunalul Hunedoara -Secția Comercială și Contencios Administrativ în dosarul -.
La apelul nominal făcut în cauză se prezintă reprezentantul recurentei, consilier juridic, lipsă fiind intimata reclamantă SC COMPUTER SRL.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință.
Reprezentanta recurentei depune la dosar taxa de timbru și delegație de reprezentare, arătând că nu mai are cereri de formulat.
Instanța din oficiu, pune în discuție competența materială de soluționare a cauzei având în vedere că terenul din litigiu face parte din domeniul privat.
Reprezentanta recurentei arată că terenul face parte din domeniul privat, a fost concesionat, astfel competentă în soluționarea acțiunii revine Curții de Apel Secția de Contencios Administrativ.
Instanța față de excepția invocată, lasă cauza în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Asupra recursului de față
Constată că prin sentința administrativă nr. 3010/09.10.2008 pronunțată de Tribunalul Hunedoaraa fost admisă în parte acțiunea formulată de reclamanta COMPUTER H împotriva pârâtului Municipiul H prin primar și drept urmare s-a dispus rezilierea contractului de concesiune nr.1317/2006 încheiat între părți, s-a constatat că reclamanta s-a obligat să plătească pârâtei suma de 530 lei și s-a dispus restituirea tarifului de concesionare către reclamant de la 17.10.2007 până la data suspendării acestuia de pârâtă.
Pentru a pronunța această hotărâre Tribunalul a reținut că între părți s-a încheiat contractul de concesiune nr.1317/2006 prin care s-a concesionat de pârât în favoarea reclamantului o suprafață de teren de 95. pe o perioadă de 49 ani, din domeniul privat al municipiului H, în vederea construirii unui spațiu comercial. Reclamanta nu a reușit să obțină autorizația de construcție până la 17.10.2007 data intrării în vigoare a OUG114/2007 care instituie interdicția schimbării destinației terenurilor amenajate ca spații verzi, sub sancțiunea nulității oricărui act administrativ ori juridic contrar acestei dispoziții.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs Municipiul H prin primar, solicitând admiterea lui, conform art. 304 pct. 8 și 9 Cod procedură civilă, modificarea hotărârii atacate și în rejudecare să se dispună respingerea acțiunii formulată de reclamant.
În motivarea recursului se arată că reclamanta nu a făcut nici un demers în vederea obținerii autorizației de construcție pentru imobilul ce constituia scopul concesionării terenului respectiv, așa încât neeliberarea autorizației nu poate fi imputată recurentei pârâte. Se mai arată că recurenta nu s-a opus rezilierii contractului de concesiune în discuție, însă nu a putut fi de acord cu condițiile impuse de reclamantă, câtă vreme pe terenul în cauză este amplasat un chioșc destinat alimentației publice și o magazie, ambele folosite de reclamantă de la încheierea contractului de concesiune atacat.
Analizând recursul declarat prin prisma motivelor invocate, cât și din oficiu, Curtea consideră că acesta este întemeiat pentru considerentele ce se vor expune în continuare:
Potrivit art. 8 din Legea 554/2004 pot fi supuse controlului de legalitate în fața instanței de contencios administrativ competente, actele administrative, tipice sau asimilate, în acest cadru procesual instanța fiind învestită să analizeze existența unei atingeri adusă unui drept ori unui interes legitim. Cu privire specială, în cazul contractelor administrative instanța poate fi învestită cu litigii care privesc atât fazele premergătoare încheierii unui contract administrativ, cât și încheierea, modificarea, executarea oriîncetareacontractului.
Constituie act administrativ și contract administrativ în special, conform art. 2 lit. c din Legea 554/2004 " contractele încheiate de autoritățile publice care au ca obiect punerea în valoare a bunurilor proprietate publică ", rezultând din interpretareaper a contrariocă acele contracte care au ca obiect punerea în valoare a bunurilor proprietate privată nu au caracterul unor acte administrative (contracte), așa încât litigiile decurgând din acestea, inclusiv cele referitoare la încetarea lor, nu revin instanței de contencios conform art. 10 din Legea 554/2004, ci instanțelor de drept comun, conform criteriilor prevăzute de codul d e procedură civilă.
În speță, obiectul contractului atacat îl constituie un teren aflat în domeniul privat (proprietatea privată) a municipiului H așa încât Tribunalul-secția de contencios a soluționat litigiul cu încălcarea normelor de competență materială care sunt de ordine publică.
În raport de obiectul cererii, competența de soluționare a litigiului revenea conform art. 1 pct.1 raportat la art. 2 pct. 1 lit. a Cod procedură civilă Judecătoriei Petroșani.
Așa fiind, Curtea găsind incident motivul de nelegalitate prevăzut de art. 304 pct. 3 Cod procedură civilă, în temeiul art. 312 alin. 6 Cod procedură civilă va casa hotărârea atacată și va trimite cauza spre competentă soluționare Judecătoriei Petroșani.
Pentru aceste motive,
În numele legii
DECIDE
Admite excepția lipsei competenței materiale a Tribunalului Hunedoara - Secția Comercială și Contencios Administrativ invocată din oficiu și în consecință:
Admite recursul declarat de pârâtul Municipiul H împotriva Sentinței 3010/CA/2008 pronunțată de Tribunalul Hunedoara - Secția Comercială și Contencios Administrativ în dosarul -.
Casează hotărârea atacată și trimite cauza spre rejudecare instanței competente Judecătoria Hunedoara.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 24 03 2009.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, |
Red.
Dact./ ex.2/28 04 2009
Jud.fond.
Președinte:Ștefan FătJudecători:Ștefan Făt, Marieta Florea, Marius Ionel
