Alte cereri. Decizia 378/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
DECIZIE Nr. 378/CA/2009
Ședința publică de la 24 Martie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Ștefan Făt
JUDECĂTOR 2: Marieta Florea
JUDECĂTOR 3: Marius Ionel
Grefier:
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de pârâta Administrația Finanțelor Publice D împotriva sentinței nr.3858/CA/2008 pronunțată de Tribunalul Hunedoara în dosar -.
La apelul nominal făcut în cauză se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care arată că recursul este scutit de taxa de timbru conform art. 17 din Legea 146/1997.
Intimatul reclamant a depus la dosar, prin registratură, întâmpinare.
Recurenta și intimatul au solicitat judecarea în lipsă.
Față de înscrisurile administrate în cauză și solicitarea părților de judecare în lipsă, instanța lasă cauza în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Asupra recursului de față
Prin acțiunea în contencios administrativ înregistrată pe rolul Tribunalului Hunedoara sub nr- din data de 9.10.2008, reclamantul a chemat în judecată pe pârâta Administrația Finanțelor Publice D și a solicitat instanței ca prin sentința ce va pronunța să dispună anularea actului nr. nr. - emis de către pârâtă, obligarea acesteia la restituirea către reclamant a sumei de 3.913 lei reprezentând taxă de poluare, sumă care să fie actualizată cu rata dobânzii legale până la data plății efective, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea acțiunii reclamantul a arătat, în esență, că a achiziționat în 2007 un autoturism marca Ford Escort din Austria și pentru înmatricularea acestuia a fost obligat să plătească suma de 3.913 lei cu titlu de taxă de poluare.
Se mai menționează că această taxă contravine art.90 din Tratatul pentru Instituirea Comunității Europene, aplicarea lui devenind obligatorie și având prioritate față de dispozițiile contrare din legile interne potrivit art.148 din Constituția României.
Aplicarea taxei încalcă principiul nedicriminării produselor importate față de produsele interne, întrucât taxa percepută este mult mai mare pentru autoturismele din, decât ce a aplicată produselor naționale similare.
În drept s-au invocat art.23, 28, 90 din Tratatul pentru Instituirea Comunității Europene.
Prin Sentința nr.3858/CA/2008 Tribunalul Hunedoaraa respins excepția inadmisibilității acțiunii invocată de pârâta D, a admis acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamant și a obligat pârâta să restituie reclamantului suma de 3913 lei achitată cu titlu de taxă de poluare.
Pentru a pronunța această soluție instanța a reținut că reclamantul a plătit taxa aferentă înmatriculării autoturismului cumpărat din Austria, însă prevederile art. 2141Cod fiscal nu sunt conforme cu art.90 al.1 Tratatul pentru Instituirea Comunității Europene, astfel că trebuie înlăturate.
Împotriva hotărârii a declarat recurs pârâta D invocând prevederile art.304 pct.9 Cod procedură civilă solicitând a se dispune modificarea acesteia în sensul respingerii acțiunii.
Pârâta susține că instanța de fond a apreciat greșit că legea internă este neconformă cu art.90 al.1 din Tratatul pentru Instituirea Comunității Europene, ori prevederea din tratat nu interzice statelor membre dreptul de a stabili impozite, însă acestea trebuie stabilite astfel încât să nu limiteze libera circulație mărfurilor în spațiul intracomunitar. Comisia Europeană a informat România că taxa de poluare stabilită prin OUG50/2008, intrată în vigoare la 1.07.2008 este conformă normelor comunitare.
Pârâta critică și acordarea dobânzii legale cu încălcarea art.1088 Cod civil.
Recursul este scutit de plata taxei de timbru conform art.17 din Legea 146/1997.
Reclamantul intimat prin întâmpinare solicită respingerea recursului, apreciind că taxa de poluare este discriminatorie și în mod corect legislația internă a fost înlăturată.
Recursul pârâtei este fondat pentru următoarele considerente:
Se reține, din oficiu, că prima instanță a soluționat cauza fără a avea în vedere obiectul acțiunii, cât și cauza juridică pe care s-a fundamentat aceasta.
Reclamantul a achitat la 10.07.2008 taxa de poluare în sumă de 3913 lei, conform chitanței de la fila 7 din dosarul Judecătoriei Deva, instanță care a fost sesizată inițial cu acțiunea și care și-a declinat competența în favoarea Tribunalului Hunedoara -Secția Contencios Administrativ și Fiscal.
Reclamantul prin acțiunea sa a solicitat restituirea taxei de poluare achitată, pe motiv că OUG50/2008 încalcă prevederile art.25, 28 și90 al.1 din Tratatul pentru Instituirea Comunității Europene.
Instanța de fond însă a analizat legalitatea perceperii taxei prin prisma neconformității art.2141Cod fiscal cu prevederile art.90 al.1 din Tratatul pentru Instituirea Comunității Europene.
Prevederile OUG50/2008 au intrat în vigoare la 1.07.2008, prin art.14 alin.2 al Ordonanței abrogându-se prev.art.2141- 2143din Legea 571/2003 privind Codul fiscal.
Faptul că instanța de fond a dispus restituirea taxei fără a analiza conformitatea legislației interne sub imperiul căreia s-a achitat această taxă OUG50/2008 cu prevederile dreptului comunitar invocate de reclamant în acțiunea sa, echivalează cu o nepronunțare asupra obiectului cauzei, încălcându-se prevederile art.129 ultimul alineat Cod procedură civilă și art.261 pct.5 Cod procedură civilă.
Hotărârea cuprinde motive străine de natura pricinii, întrucât analizarea conformității art.2141Cod fiscal în dreptul comunitar invocat era relevantă dacă taxa a cărei restituire se solicită era achitată în temeiul acestei prevederi.
Potrivit art.304 pct.7 și 9 Cod procedură civilă raportat la art.312 al.5 Cod procedură civilă se va admite recursul pârâtei, se va casa hotărârea atacată, cu trimiterea cauzei spre rejudecare aceleiași instanțe care va analiza obiectul cererii reclamantului prin prisma legislației care reglementa obligativitatea taxei de poluare, OUG50/2008 și a conformității acestei ordonanțe cu prevederile art.25, 28 și 90 al.1 din Tratatul Comunității Europene.
Pentru aceste motive,
În numele legii
DECIDE
Admite recursul declarat de pârâta Administrația Finanțelor Publice D împotriva sentinței nr.3858/CA/2008 pronunțată de Tribunalul Hunedoara în dosar - și în consecință:
Casează hotărârea atacată și trimite cauza spre rejudecare aceleiași instanțe.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 24 03 2009.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, |
Red.MF
Dact./ex.2/6 03 2009
Jud.fond.
Președinte:Ștefan FătJudecători:Ștefan Făt, Marieta Florea, Marius Ionel
