Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 379/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
DECIZIE Nr. 379/CA/2009
Ședința public de la 24 Martie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Ștefan Făt
Judector: - -
Judector: - -
Grefier:
Pe rol se afl soluționarea recursului declarat de reclamantul împotriva sentinței nr. 1326/CAF/2008 pronunțat de Tribunalul Alba în dosar nr-.
La apelul nominal fcut în cauz, se prezint reprezentantul intimatului-pârât, consilier juridic, lips fiind recurentul și mandatarul ales al acestuia.
Procedura de citare este legal îndeplinit.
S-a fcut referatul cauzei de ctre grefierul de ședinț care arat c recursul este scutit de taxa de timbru conform art.15 din Legea 146/1997.
Recurentul solicit judecarea în lips.
Reprezentantul intimatului depune la dosar delegația de reprezentare și întâmpinare, artând c nu mai are cereri de formulat, împrejurare faț de care instanța acord cuvântul asupra recursului.
Reprezentantul intimatului solicit respingerea recursului pentru motivele expuse prin întâmpinare. Fr cheltuieli de judecat.
CURTEA DE APEL
Asupra recursului de faț
Din examinarea actelor și lucrrilor dosarului, constat urmtoarele:
Prin acțiunea în contencios administrativ înregistrat la Tribunalul Alba sub dosar nr-, reclamantul a solicitat în contradictoriu cu pârâtul INSPECTORATUL DE POLIȚIE AL JUDEȚULUI A obligarea la plata primei de concediu aferent anilor 2002 - 2003, actualizat cu indicele de inflație la data plții efective conform prevederilor art.34 pct.2 din Legea nr.188/1999, precum și obligarea pârâtului la plata cheltuielilor de judecat.
În motivarea acțiunii se arat c reclamantul a fost funcționar public cu statut special, polițist în cadrul A pân la data pensionrii intervenit înainte de intrarea în vigoare a nr.OUG146/1997 și ca urmare potrivit art.34 din Legea nr.188/1999 are dreptul la prima de vacanț neacordat în anii 2002 și 2003.
În drept invoc prevederile art.34 din Legea nr.188/1999.
Tribunalul Alba - Secția Comercial și Contencios Administrativ prin sentința nr.1326/CAF/2008 a respins neîntemeiat acțiunea reclamantului.
În considerentele acestei sentințe, prima sentinț a reținut c statutul polițistului a fost reglementat prin Legea nr.360/2002, iar drepturile salariale au o reglementare proprie, fiind stabilite prin nr.OG38/2003 intrat în vigoare la 01.01.2004, astfel c în baza art.78 din Legea nr.360/2002, în privința salarizrii le-au fost aplicate dispozițiile legale referitoare la salarizarea și alte drepturi ale personalului militar din instituțiile publice de aprare național, ordine public și siguranț național, dispoziții care nu prevd prima de vacanț și ca urmare, pentru perioada 2002 - 2003 reclamantul nu beneficiaz de aceast prim.
Împotriva sentinței a declarat recurs reclamantul solicitând modificarea hotrârii atacate, în sensul admiterii acțiunii așa cum a fost formulat.
În dezvoltarea motivelor de recurs, reclamantul arat c nelegal prima instanț nu a acordat drepturile solicitate, deoarece a interpretat greșit c aceste drepturi se cuvin numai de la data intrrii în vigoare a prevederilor nr.OG38/2003, respectiv 01.01.2004.
Reclamantul mai arat c potrivit dispozițiilor art.28 din Legea nr.360/2002, polițiștii beneficiaz de salariul lunar ce se compune din salariul de baz, indemnizații, sporuri, premii și prime, lege care se completeaz cu dispozițiile Legii nr.188/1999 privind statutul funcționarilor publici, în care se prevede la art.34 dreptul la plata primei de vacanț și pentru aceast categorie profesional, astfel c hotrârea primei instanțe de respingere a acțiunii este greșit.
În drept invoc prevederile art.304 pct.9 și art.312 pct.3 Cod pr.civil.
Recursul este scutit de plata taxei de timbru conform prevederilor art.15 lit.a din Legea nr.146/1997.
Pârâtul intimat a depus întâmpinare, prin care solicit respingerea recursului ca nefondat, invocând în motivarea acestei cereri faptul c drepturile solicitate nu se cuvin reclamantului, deoarece în art.78 alin.2 din Legea nr.360/2002 se prevede expres c polițiștilor le sunt aplicabile dispozițiile legale privind salarizarea și alte drepturi ale personalului militar din instituțiile publice de aprare național.
Examinând recursul reclamantului în raport cu motivele invocate, actele dosarului și prevederile Legii nr.360/2002 și nr.OUG38/2003, instanța constat c este nefondat, urmând s fie respins pentru considerentele ce se vor arta.
Reclamantul a avut calitatea de funcționar public cu statut special, polițist încadrat la. A pân la data pensionrii intervenit înainte de publicarea nr.OUG146/2007 privind aprobarea plții primelor de concediu suspendate în perioada 2001 - 2006.
Aceast categorie profesional își exercit funcția public în conformitate cu dispozițiile Legii nr.360/2002 privind statutul polițistului începând cu 27.08.2002, lege care se completeaz dup caz cu prevederile Legii nr.188/1999 privind statutul funcționarilor publici, precum și cu prevederile altor acte normative în vigoare conform prevederilor art.78 alin.1 din statutul polițistului, îns este de remarcat c în cazul salarizrii polițiștilor pe perioada 2002 - 2003 sunt aplicabile prevederile art.78 alin.2, care stabilesc expres c "pân la adoptarea legii privind salarizarea polițiștilor, acestora le sunt aplicabile dispozițiile referitoare la salarizarea și alte drepturi ale personalului militar din instituțiile publice de aprare național, ordine public și siguranț național.
Aceeași lege mai prevede c modul de aplicare a prevederilor alin.2 și 3 se stabilește prin Ordin al ministrului de interne.
Cadrele militare nu au beneficiat în perioada 2002 - 2003 de prime de concediu, neexistând în legea de salarizare a acestora nr.138/20.07.1999 o asemenea prevedere.
Prevederile art.78 alin.2 din Legea nr.360/2002 au fost aplicabile pân în momentul adoptrii unei reglementri proprii de salarizare a polițiștilor, respectiv pân la intrarea în vigoare a nr.OG38/2003 (01.01.2004).
Abia prin art.37 alin.2 din nr.OG38/2003 a fost reglementat dreptul polițiștilor la plata unei prime de concediu egal cu salariul de baz din luna anterioar plecrii în concediu.
Ulterior, aplicarea prevederilor referitoare la primele de concediu s-au suspendat pân la data de 31.12.2006, respectiv pentru anul 2004 prin art.5 alin.5 din Legea nr.379/2005 și pentru anul 2005 prin art.5 alin.1 din Legea nr.380/2005.
Reclamantul a beneficiat de plata primelor de concediu pentru perioada 2004 - 2006, iar ulterior s-a pensionat.
În consecinț, dreptul la acordarea primei de vacanț polițiștilor s-a consacrat printr-o lege special - nr.OG38/2003 numai începând cu 01.01.2004 și ca urmare nu pot fi acordate prime de vacanț acestei categorii de funcționari cu statut special pentru perioada anterioar datei de 01.01.2004, așa cum a reținut corect și prima instanț.
Și instanța suprem prin Decizia nr.XII pronunțat în data de 05.02.2007 ca urmare a recursului declarat în interesul legii, a artat c în aplicarea dispozițiilor art.37 alin.2 teza I din nr.OG38/2003 aprobat prin Legea nr.353/2003 privind salarizarea și alte drepturi ale polițiștilor, prima de concediu, respectiv o sum egal cu salariul de baz din luna anterioar plecrii în concediu, pe lâng indemnizația lunar, se cuvine pentru perioada anilor 2004 - 2006 astfel cum a fost reglementat prin dispoziția legal menționat.
Faț de considerentele artate, instanța conchide c în cauz nu sunt motive de casare sau modificare a sentinței atacate dintre cele prevzute în art.304 pct.9 și art.304/1 Cod pr.civil și ca urmare în temeiul art.312 alin.1 din același cod, recursul reclamantului se impune a fi respins ca nefondat.
Pârâtul intimat nu a solicitat cheltuieli de judecat în recurs.
Pentru aceste motive,
În numele legii
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței nr. 1326/CAF/2008 pronunțat de Tribunalul Alba -Secția Comercial și de Contencios Administrativ, în dosar nr-.
Fr cheltuieli de judecat.
Irevocabil.
Pronunțat în ședința public din 24 03 2009.
PREȘEDINTE: Ștefan Făt - - | Judector, - - | Judector, - - |
Grefier, |
Red.
Dact./ex.2/30 03 2009
Jud.fond.
Președinte:Ștefan FătJudecători:Ștefan Făt, Marieta Florea, Marius Ionel
