Alte cereri. Decizia 447/2008. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIE NR 447/CA/2008
Ședința publică de la 15 Aprilie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Marieta Florea
JUDECĂTOR 2: Elisabeta Lazăr
JUDECĂTOR 3: Gabriela Costinaș
Grefier - -
Pe rol recursurile declarate de reclamantul și pârâtul CONSILIUL LOCAL S - SERVICIUL PUBLIC COMUNITAR DE EVIDENȚĂ A PERSOANELOR împotriva sentinței civile nr.158/CA/2007 pronunțată de Tribunalul Sibiu în dosar nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier după care, față de actele de la dosar, instanța lasă cauza în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Reclamantul a chemat în judecată SERVICIU PUBLIC COMUNITAR DE EVIDENȚĂ A PERSOANEI S, solicitând ca prin sentința ce se va pronunța:
- să se constate că are calitate de cetățean român și dreptul să obțină eliberarea unui act de identitate în forma prevăzută de lega - carte de identitate - act care să-i fie eliberat de către organul competent, Serviciul Public Comunitar de Evidență a Persoanei din Sibiu;
- să se constate că a locuit neîntrerupt în- din Sibiu și că la acest domiciliu primește toată corespondența;
- să se dispună înscrierea adresei sale din Sibiu,-, la rubrica "domiciliu" în cartea de identitate care solicită să-i fie eliberată în condițiile arătate la punctele 1 și 2 de mai sus;
- să se dispună ca cheltuielile ocazionate de obținerea actului de identitate solicitat să fie suportate integral de către stat, întrucât este lipsit de mijloace materiale;
- să se dispună ca cheltuielile aferente acestei acțiuni să fie,de asemenea, suportate de către stat, pentru aceleași motive.
În motivarea acțiunii reclamantul a arătat,în esență, că urmare a unui concurs nefericit de împrejurări a rămas nu numai fără locuință, dar și fără actele sale personale și de identitate (filele 1-5, 14, 20-21, 24, 31, 36, 39).
Secția de contencios administrativ a Tribunalului Sibiu prin sentința nr.158/2007 a admis în parte cererea si a obligat pârâtul să elibereze reclamantului carte de identitate provizorie. Instanța a reținut prin considerentele expuse că reclamantul nu a putut face dovada unui domiciliu stabil și în aceste condiții are dreptul la un act de identitate provizoriu pentru a relaționa cu autoritățile statului. Nu poate fi menționată ca adresă de domiciliu cea din Sibiu,- deoarece reclamantul nu a făcut dovada că locuiește la această adresă.
Instanța și-a întemeiat soluția pe dispozițiile art. 1 din Legea nr. 554/2004, art. 19 din OUG 97/2005, art. 44 din HG 1375/2006. Celelalte capete de cerere au fost respinse ca nefondate.
Reclamantul a formulat recurs împotriva acestei sentințe. Prin cerere se arată că datorita unor împrejurări mai presus de voința sa i-au dispărut actele de identitate și i s-a desfăcut contractul de muncă. Datorită faptului că nu are acte de identitate nu poate beneficia de pensie de stat.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs și pârâtul solicitând modificarea hotărârii și respingerea cererii. Prin motivele de recurs se arată că ultima dată cartea de identitate a reclamantului a fost eliberată cu mențiunea că are domiciliul în Sibiu,-,.1, dar că reclamantul refuză primirea acesteia deoarece dorește înscrierea domiciliului ca fiind în-. La această adresă locuiesc alte persoane cu domiciliu stabil. Reclamantul nu deține acte de stare civilă și nici acte privind spațiul de locuit, sens în care în act se va trece mențiunea lipsă locuință. Se mai arată că în cauză trebuia introdusă poliția, deoarece această instituție face cercetări în privința domiciliului persoanelor.
În drept s-au invocat prevederile art.299 si următoarele din Codul d e procedura civilă.
Analizând sentința atacată sub aspectul recursurilor declarate, Curtea constată următoarele:
Potrivit art. 19(1) lit.a din OUG nr. 97 din 14 iulie 2005 privind evidenta, domiciliul, reședința și actele de identitate ale cetățenilor români, Cartea de identitate provizorie se eliberează când persoana fizică nu posedă toate documentele necesare pentru eliberarea cărții de identitate.<LLNK 52005 97182 34 0> <LLNK 52006 1375 20 30 0>
Prin HG nr. 1.375 din 4 octombrie 2006 au fost aprobate Normelor metodologice de aplicare unitară a dispozițiilor legale privind evidența, domiciliul, reședința și actele de identitate ale cetățenilor români.
Pentru eliberarea cărții de identitate provizorii, persoana fizică completează Cererea pentru eliberarea actului de identitate, la care anexează documentele pe care le poate prezenta pentru a face dovada numelui, stării civile, cetățeniei române, a adresei de domiciliu, trei fotografii mărimea 3/4 cm, având la bază o bandă albă de 7 mm, precum și documentul cu care face dovada achitării, în condițiile legii, a taxei extrajudiciare de timbru și chitanța reprezentând contravaloarea cărții de identitate provizorii (art. 72).
Pentru a se evidenția situația de fapt, în cartea de identitate provizorie, rubricile "Motivul eliberării" sau, după caz, "Domiciliu" se completează după cum urmează:
a) "lipsă certificat de naștere", "lipsa certificat de căsătorie" sau "lipsă dovada divorț" - pentru persoanele care nu pot prezenta dovada numelui, a prenumelui, a datei de naștere ori a stării civile;
b) "lipsă locuință" - pentru persoanele din categoria celor lipsite de adăpost, care nu pot declara adresa unui imobil cu destinație de locuință;
c) "lipsă dovada adresei de domiciliu" - pentru persoanele care locuiesc într-un imobil cu destinație de locuință și nu pot prezenta documentul cu care să facă dovada adresei de domiciliu.
(2) Pentru situația prevăzută la alin. (1) lit. b), la rubrica "Domiciliu" se înscrie localitatea sau, după caz, sectorul municipiului B, unde a fost identificată persoana, la data eliberării actului de identitate, ca urmare a solicitării celui în cauză, a instituțiilor cu atribuții în domeniul protecției sociale sau a poliției.
(3) Pentru situația prevăzută la alin. (1) lit. c), în cartea de identitate provizorie, la rubrica "Domiciliu", se înscrie adresa la care solicitantul declară că locuiește efectiv (art. 73).
Analizând dispozițiile legale menționate se constată că este reglementată și situația reclamantului, în speță fiind îndeplinite condițiile pentru eliberarea cărții de identitate provizorie, cum în mod corect a apreciat și prima instanță. Fiind îndeplinite aceste condiții nu mai era necesară introducerea în cauză a poliției.
Recursul reclamantului este nefondat în măsura în care instanța a obligat pârâtul la emiterea unui act de identitate provizoriu în condițiile în care reclamantul nu a făcut dovada cu acte a unui domiciliu stabil, iar în strada -, la adresa indicată, locuiesc alte persoane. Celelalte motive de recurs exced obiectului pricinii și nu vor fi analizate de instanța de recurs,
În concluzie se vor respinge recursurile reclamantului și pârâtului ca nefondate.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondate recursurile declarate de reclamantul și pârâtul CONSILIUL LOCAL S - SERVICIUL PUBLIC COMUNITAR DE EVIDENȚĂ A PERSOANELOR împotriva sentinței civile nr.158/CA/2007 pronunțată de Tribunalul Sibiu în dosar nr-.
Fără cheltuieli de judecată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 15 Aprilie 2008
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red.
Dact./2 ex./14.05.2008
Jud.fond M,
Președinte:Marieta FloreaJudecători:Marieta Florea, Elisabeta Lazăr, Gabriela Costinaș
