Alte cereri. Decizia 60/2010. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA COMERCIAL, MARITIM ȘI FLUVIAL, contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVIL NR.60/CA.
Ședința public din data de 28 ianuarie 2010
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Adriana Pintea
JUDECTOR - - -
JUDECTOR - - -
GREFIER - - -
Pe rol soluționarea recursului în contencios administrativ formulat de recurentul reclamant - - PRIN - cu domiciliu în C,-,.6, jud. C, împotriva sentinței civile nr.50/12.08.2009 pronunțat de Tribunalul Constanța în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul pârât - PRIMARUL COMUNEI - cu sediul în com., jud. C, având ca obiect sancțiune pentru neexecutare hotrâre.
La apelul nominal fcut în ședința public se prezint pentru intimatul pârât avocat în baza împuternicirii avocațiale nr.70743/13.01.2010 depus la dosar, lipsind recurentul reclamant.
Procedura de citare este legal îndeplinit conform disp. art. 87 și urmtoarele Cod procedur civil.
Recursul este timbrat cu tax judiciar de timbru în cuantum de 2 lei conform chitanței nr.-/06.01.2010 și timbre judiciare în valoare de 0, 15 lei.
S-a fcut referatul cauzei de ctre grefierul de ședinț prin care s-au evidențiat prțile, obiectul litigiului, mențiunile privitoare la îndeplinirea procedurii de citare și stadiul procesual. Totodat învedereaz instanței c la dosarul cauzei s-au depus prin serviciul de registratur din partea recurentului reclamant dovada achitrii taxei judiciare de timbru în cuantum de 2 lei conform chitanței nr.-/06.01.2010 și timbre judiciare în valoare de 0, 15 lei și concluzii scrise.
Întrebat fiind aprtorul intimatului pârât arat c nu mai are alte cereri de formulat, solicitând acordarea cuvântului pe fond.
Curtea luând concluziile aprtorului intimatului pârât potrivit cu care nu mai are cereri prealabile, în condițiile art. 150 Cod procedur civil, constat dosarul în stare de judecat și acord cuvântul asupra fondului.
Având cuvântul intimatul pârât prin aprtorul su solicit respingerea recursului ca nefondat, menținerea sentinței civile nr.50/12.08.2009 pronunțat de Tribunalul Constanța ca temeinic și legal. În mod corect instanța de fond a apreciat c nu sunt incidente în cauz disp. art. 24 alin. 1 și 2 din Legea nr.554/2004, prin raportare la dispozițiile hotrârii. De asemenea învedereaz instanței c nu solicit cheltuieli de judecat.
Curtea rmâne în pronunțare.
CURTEA:
Asupra recursului în contencios administrativ de faț:
Examinând actele și lucrrile dosarului, se constat:
Reclamanta prin procurist a solicitat prin cererea sa adresat instanței la data de 21.07.2009 aplicarea sancțiunii prevzute de art. 24 alin. 2 din Legea nr.554/2004 Primarului Comunei pentru neexecutarea sentinței nr.1388/21.10.2008 a Tribunalului Constanța.
În motivarea cererii sale reclamanta a artat c a solicitat pârâtului executarea sentinței nr.1388/21.10.2008 pronunțat de Tribunalul Constanța în sensul executrii operațiunilor administrative de anulare a debitelor înscrise pe numele reclamantei la serviciul de impozite și taxe locale, dar pârâtul refuz executarea pe motiv c sentința este greșit și a invitat-o pe reclamant a se prezenta la primrie pentru a achita impozitele anulate prin sentința menționat.
Prin sentința civil nr.50/12.08.2009 a Tribunalului Constanțas -a respins ca nefondat cererea reclamantei.
Pentru a pronunța aceast sentinț prima instanț a reținut c prin hotrârea menționat de reclamant s-a dispus anularea înștiințrii de plat emis la data de 13.03.2008 privind impozitul pe teren intravilan pentru anii 2005 - 2007.
Sentința nr.1388/21.10.2008 nu oblig îns pe nici unul dintre pârâți (Primria comunei și Serviciul Impozite și taxe locale al comunei ) s încheie, s înlocuiasc sau s modifice un act administrativ, s elibereze un alt înscris sau s efectueze anumite operațiuni administrative, fiind dispus numai anularea înștiințrii de plat, anulare care se produce prin însși hotrârea judectoreasc pronunțat, nefiind necesare operațiuni ulterioare din partea emitentului actului anulat.
Cum în cauz nu exist obligație de a încheia, înlocui sau modifica un act administrativ, de a elibera un alt înscris sau de a efectua anumite operațiuni administrative, instituite în sarcina pârâtului prin hotrâre irevocabil, cererea a fost respins, nefiind îndeplinite condițiile prevzute de dispozițiile art. 24 alin. 1 și 2 din Legea nr.554/2004.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamanta artând c solicit admiterea acestuia și modificarea hotrârii în sensul aplicrii sancțiunii prevzute de art. 24(2) din Legea nr.554/2004, primarul comunei.
În motivarea recursului se arat în esenț c prin cererea sa adresat Tribunalului Constanța la data de 21.07.2009 a solicitat ca Primarului comunei s i se aplice sancțiunea prevzut de art. 24(2) din Legea nr.554/2004, urmare nerespectrii termenului de cel mult 30 de zile, prevzut de art. 24(1) din lege, pentru executarea sentinței civile nr.1388/21.10.2008 a Tribunalului Constanța, definitiv și irevocabil pronunțat în dosarul nr-.
Prin cererea sa ce a fcut obiectul dosarului nr- reclamanta a solicitat s se dispun anularea înștiințrii de plat emis în 13.03.2008 privind impozitul pe anii 2005 - 2008 pentru terenul proprietatea sa, ca nelegal în raport de dispozițiile art. 284 alin. 3 Cod fiscal și nr.HG44/2004(norma 211).
Instanța care a pronunțat hotrârea a constatat în concluzie c înștiințarea de plat emis de pârâți nu a fost emis corect și a anulat-o, reclamanta fcând dovada c are calitatea de veteran de rzboi și este scutit de plata impozitului pe teren, înștiințarea nerespectând prevederile art. 206 - 211 din Normele Metodologice care reglementeaz scutirea de impozit pe teren conform art. 283 - 284 Cod fiscal, adic desființeaz acest act administrativ fiscal și obligațiile fiscale conținute ca nelegale.
Primria și Serviciul Impozite și taxe locale, urmare solicitrii de a pune în executare sentința civil nr.1388/21.10.2008, în sensul anulrii obligațiilor fiscale înscrise pe numele reclamantei, așa cum rezult din hotrâre i-a comunicat c hotrârea a fost pus în executare prin anularea înștiințrii de plat din 13.03.2008 fr a preciza, dar și refuzând s precizeze ce înseamn "anularea înștiințrii de plat", cine și cum a realizat-o efectiv, iar la 26.05.2009 i s-a transmis înștiințarea de plat din 13.05.2009 prin care se revine la cea din 13.03.2008 anulat definitiv și irevocabil, prin reluarea acelorași obligații fiscale.
Cum revenirea la un act administrativ anulat printr-o hotrâre irevocabil nu este permis, consider c sentința civil nr.1388/21.03.2008 este înc nepus în executare.
Sentința recurat o critic prin prisma dispozițiilor art. 304 pct.7, 8 și 9 Cod procedur civil, întrucât anularea actului administrativ fiscal are în vedere anularea conținutului nelegal al acesteia și reprezint revenirea la situația inițial.
Or, instanța nu a înțeles c respingerea captului 2 de cerere ca rmas fr obiect demonstreaz cu claritate c prin anularea înștiințrii de plat din 13.03.2008 instanța a dispus anularea obligațiilor fiscale, iar rescrierea lor în înștiințarea de plat din 13.05.2008 înseamn neexecutarea sentinței civile nr.1388/21.10.2008.
Instanța menționând c nu sunt necesare nici un fel de operațiuni ulterioare din partea emitentului actului anulat, în fapt susținerea c sentința civil nr.1388/21.10.2008 nu produce nici un efect în planul cererii reclamantei, instanța nefcând nici o referire la cele 2 acte administrative fiscale (înștiințrile de plat), ceea ce demonstreaz c nu a înțeles c emiterea înștiințrii din 13.05.2008 înseamn revenirea la înștiințarea din 13.03.2008, nepermis de caracterul definitiv și irevocabil al sentinței civile nr.1388/20.08.2008.
Recursul este nefondat.
Potrivit art. 129(6) Cod procedur civil "În toate cazurile, judectorii hotrsc numai asupra obiectului cererii deduse judecții".
În cauz, se constat c în raport de obiectul cererii de chemare în judecat al reclamantei recurente și temeiul legal invocat de aceasta, legal instanța a reținut c cererea acesteia nu poate fi primit, având în vedere c prin sentința civil nr.1388/21.10.2008 pârâții nu sunt obligați s încheie, s înlocuiasc sau s modifice un act administrativ, s elibereze un înscris sau s efectueze anumite operațiuni administrative, dispunându-se anularea înștiințrii de plat din 13.03.2008, textul de lege, dispozițiile art. 24 alin. 1 și 2 din Legea nr.554/2004 nefiind de aceea aplicabile.
Solicitrile recurentei reclamante fiind în sensul aplicrii sancțiunii prevzute de art. 24(2) din Legea nr.554/2004 Primarului comunei, iar sentința civil nr.1388/21.10.2008 necuprinzând msura anulrii debitelor înscrise pe numele su la serviciul de impozite și taxe locale, legal prima instanț a reținut c msura solicitat nu poate fi luat.
În raport de aceast situație de fapt, toate criticile și susținerile din recurs vor fi înlturate, înștiințarea de plat din 13.03.2008 nefcând obiectul vreunei judecți, recurenta putând contesta noua înștiințare și solicita, odat cu anularea acesteia radierea debitelor reținute nelegal în sarcina sa.
Pentru aceste considerente și în aplicarea art. 312(1) Cod procedur civil, recursul va fi respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul formulat de recurentul reclamant - - PRIN - cu domiciliu în C,-,.6, jud. C, împotriva sentinței civile nr.50/12.08.2009 pronunțat de Tribunalul Constanța în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul pârât - PRIMARUL COMUNEI - cu sediul în com., jud., ca nefondat.
Irevocabil.
Pronunțat în ședinț public, astzi 28 ianuarie 2010.
PREȘEDINTE, JUDECTOR, JUDECTOR,
GREFIER,
Red.jud.hot.
Red.jud.dec./03.03.2010
Dact.gref.
2 ex/03.03.2010
Președinte:Adriana PinteaJudecători:Adriana Pintea, Ecaterina Grigore, Claudiu Răpeanu
