Alte cereri. Decizia 668/2009. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA OPERATOR 2928
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR--03.02.2009
DECIZIA CIVILĂ NR.668
Ședința publică din 5 mai 2009
PREȘEDINTE: Rodica Olaru
JUDECĂTOR 2: Ionel Barbă
JUDECĂTOR 3: Adina Pokker
GREFIER: - -
S-a luat în examinare contestația în anulare formulată de contestatorul împotriva deciziei civile nr.52/21.01.2009, pronunțată de Curtea de Apel Timișoara în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata Autoritatea de Sănătate Publică C-
La apelul nominal făcut în ședință publică, lipsă părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care, Curtea, văzând că s-a cerut judecarea cauzei în lipsă, conform prevederilor art.242 Cod procedură civilă și nemaifiind formulate alte cereri, reține cauza spre soluționare.
CURTEA
Asupra contestației în anulate constată:
Prin contestația în anulare înregistrată la Curtea de Apel Timișoara sub nr-, la data de 03.02.2009 contestatorul a solicitat în contradictoriu cu intimata Autoritatea de Sănătate Publică CSa nularea deciziei civile nr.52/21.01.2009 pronunțată de Curtea de Apel Timișoara în dosarul nr-.
În motivarea contestației se arată că soluția instanței de recurs este rezultatul unei greșeli în sensul art.318 Cod procedură civilă, fiind omis a fi cercetată cererea reclamantului în spiritul art.31 alin.1 lit.c și d Legea 188/1999, întrucât nu se poate anula un drept salarial acordat prin lege, instanța nefiind competentă să procedeze la anularea sau să refuze aplicarea unui act normativ cu putere de lege.
În drept contestația în anulare s-a întemeiat pe disp.art.318 Cod procedură civilă.
În cauză a fost atașat dosarul nr- al Curții de Apel Timișoara.
Față de probatoriul administrat în cauză instanța reține că prin cererea introductivă reclamantul a solicitat în contradictoriu cu intimata Autoritatea de Sănătate Publică C S, obligarea la acordarea drepturilor salariale reprezentând suplimentul postului și suplimentul corespunzător treptei de salarizare în cuantum de câte 25%, actualizate cu rata inflației.
Prima instanță a admis în parte acțiunea reclamantului, obligând pârâta să plătească drepturile bănești reprezentând suplimentul postului și suplimentul treptei de salarizare de la data numirii în funcția publică până la 26.09.2008 fără individualizarea cuantumului.
În soluționarea recursului declarat de pârâtă, Curtea de Apel Timișoara prin decizia civilă nr.52/21.01.2009 a admis recursul astfel declarat și a procedat la modificarea sentinței recurate în sensul respingerii acțiunii.
La pronunțarea acestei decizii, instanța de recurs a avut în vedere faptul că nu există nici o dispoziție legală care să permită instanțelor să stabilească un cuantum al acestor sporuri, iar această cuantificare presupune existența unor dispoziții legale date în aplicarea art.31 alin.1 lit.c și d din Legea nr.188/1999 republicată, atribuție ce nu aparține instanței. Au fost astfel invocate și deciziile Curții Constituționale nr.818/2008, 819/2008 și 820/2008 prin care s-a constatat că prevederile art.1, art.2 alin.3 și art.27 alin.1 din nr.OG137/2000 sunt neconstituționale, în măsura în care din acestea se desprinde înțelesul că instanțele judecătorești au competența să anuleze ori să refuze aplicarea unor acte normative cu putere de lege, considerând că sunt discriminatorii și să se înlocuiască cu norme create pe cale judiciară sau cu prevederi cuprinse în alte acte normative.
Analizând prezenta contestație în anulare sub aspectul dispozițiilor art.318 și urm. Cod procedură civilă, instanța apreciază că aceasta este întemeiată astfel:
În cadrul instituției intimate, Autoritatea de Sănătate Publică C S, toți funcționarii publici au formulat acțiuni privind plata suplimentului postului și a suplimentului corespunzător treptei de salarizare, majoritatea cererilor fiind admise așa cum rezultă din copiile hotărârilor judecătorești depuse de contestator. Prezenta soluție atacată, de respingere a cererii reclamantului, nu a avut la bază considerentul că acestuia nu i s-ar cuveni dreptul la plata suplimentului postului și a treptei de salarizare ci a vizat exclusiv faptul că aceste sporuri nu erau cuantificate în lege astfel încât instanța nu este competentă să procedeze la o atare cuantificare.
Ca atare, instanța de recurs a confirmat existența dreptului reclamantului la plata sporurilor pretinse ce sunt reglementate de art.31 alin.1 lit.c și d din Legea nr.188/1999 republicată, dar în fapt a procedat la respingerea în întregime a acțiunii pe considerentul lipsei unei dispoziții legale de cuantificare a acestor sporuri. Soluția este astfel criticabilă sub aspectul dispozițiilor art.318 Cod procedură civilă întrucât de vreme ce a reținut existența dreptului reclamantului la plata suplimentului postului și a suplimentului corespunzător treptei de salarizare, instanța de recurs trebuia să mențină soluția primei instanțe de admitere în parte a acțiunii prin care s-a procedat la recunoașterea generică a drepturilor pretinse de reclamant, cu atât mai mult cu cât nu a fost investită cu soluționarea unui recurs declarat de reclamant referitor la cuantificarea acestor sporuri ci cu un recurs declarat de pârâtă care nu putea avea ca obiect decât soluția primei instanțe de acordare a acestor sporuri fără stabilirea cuantumului și deci recursul critica însăși recunoașterea generală a acestor sporuri.
Pentru aceste considerente, de fapt și de drept și văzând dispozițiile art.319-320 Cod procedură civilă, Curtea va admite contestația în anulare formulată de reclamantul împotriva deciziei civile nr.52/21.01.2009 pronunțată de Curtea de Apel Timișoara în dosar nr- în contradictoriu cu intimata Autoritatea de Sănătate Publică C-S și în consecință va anula decizia civilă nr.52/21.01.2009 pronunțată de Curtea de Apel Timișoara în dosar nr-.
Totodată, va fixa termen pentru rejudecarea recursului declarat de recurenta Autoritatea de Sănătate Publică C-S împotriva sentinței civile nr.1394/26.09.2008 pronunțată de Tribunalul C-S la 19.05.2009, urmând ca părțile să fie citate în acest scop.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite contestația în anulare formulată de contestatorul împotriva deciziei civile nr.52/21.01.2009 pronunțată de Curtea de Apel Timișoara în dosar nr- în contradictoriu cu intimata Autoritatea de Sănătate Publică C-S și în consecință:
Anulează decizia civilă nr.52/21.01.2009 pronunțată de Curtea de Apel Timișoara în dosar nr-.
Irevocabilă.
Fixează termen pentru rejudecarea recursului declarat de recurenta Autoritatea de Sănătate Publică C-S împotriva sentinței civile nr.1394/26.09.2008 pronunțată de Tribunalul C-S la 19.05.2009.
Pronunțată în ședință publică din 5.05.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
- - - - - -
GREFIER
- -
Red.-15.05.2009
Tehnored. /15.05.2009/ 2 ex.
Instanța de recurs Curtea de Apel Timișoara
Judecători:, și
Prima instanță: Tribunalul C-
Judecător:
Președinte:Rodica OlaruJudecători:Rodica Olaru, Ionel Barbă, Adina Pokker
