Alte cereri. Decizia 682/2008. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI
Secția comercială si de contencios administrativ si fiscal
DOSAR Nr-
DECIZIA NR. 682
Ședința publică din data de 15 mai 2008
PREȘEDINTE: Alexandrina Urlețeanu
JUDECĂTORI: Alexandrina Urlețeanu, Maria Pohoață Valentin Niță
: - -
Grefier: - -
________
Pe rol fiind soluționarea recursului formulat de pârâtulConsiliul Local alcomunei de, cu sediul în comuna de, județul P, împotriva încheierii de ședință din data de 12 februarie 2008 pronunțată de Tribunalul Prahova, în contradictoriu cu reclamanta, domiciliată în comuna de,-. 28 A A. 16 județul
Recursul este timbrat cu taxă judiciară de timbru în valoare de 2.00 lei prin anularea chitanței nr. - și timbru judiciar de 1.50 lei.
La apelul nominal, făcut în ședință publică, la a doua strigare, au lipsit recurentul- pârât Consiliul Local al comunei de și intimata-reclamantă.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care,
Curtea, constatând cauza în stare de judecată, rămâne în pronunțare.
CURTEA
Prin încheierea din 12 februarie 2008 Tribunalul Prahovaa admis cererea de suspendare executării nr. 94 din 31 octombrie 2007 emisă de Consiliul Local de până la soluționarea definitivă și irevocabilă cauzei.
Pentru pronunța această încheiere instanța fondului a reținut că în cauză sunt îndeplinite disp.art. 15 din Legea nr. 554/2004.Așa cum rezultă și din memoriul adresat Consiliului Local de, memoriu ce reprezintă procedura prealabilă prevăzută de art. 7 din legea nr. 554/2004, reclamanta menționează că mutarea bibiliotecii la Clubul Minerul nu a reprezentat un punct pe ordinea de zi a ședinței Consiliului Local din data de 31.10.2007, mutarea bibliotecii într-un spațiu neamenajat corespunzător poate dăuna fondului de carte ce trebuie păstrat în depozite și săli cu acces liber,special amenajate, și, mai mult, poate afecta finanțarea nerambursabilă de 20.000 lei obținută.
Deși termenul de mutare bibliotecii a fost 1.01.2008, termen care, așa cum a înverat reclamanta nu a fost respectat, existând în orice moment posibilitatea punerii în practică a acestei măsuri dispuse, fapt ce ar face imposibilă suspendarea executării acestui act; prin mutarea bibliotecii s-ar aloca fonduri specifice, s-ar depune un efort seminificativ de trecere fondului de carte și a tuturor bunurilor mobile aferente dintr-un loc în altul, fapt ce ar putea crea prejudicii însemnate, imposibil de recuperat.
Prima instanță apreciat că pentru verificarea susținerilor reclamantei, prin administrarea de probatorii complete asupra susținerilor acesteia, se impune suspendarea executării HCL 94/31.10.2007.
Împotriva acestei încheieri declarat recurs pârâtul Consiliul Local al comunei de,criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
Astfel, se susține de către recurentă că pentru termenul din data de 12.02.2008, pârâtul Consiliul Local al com. de a transmis prin fax o cerere de amânare pentru lipsă de apărare, motivată de împrejurarea că fostul consilier juridic își depusese demisia din această funcție.
Recurenta apreciază că încheierea atacată cu recurs nu are nicio fundamentare în fapt și în drept atâta timp cât aceasta nu a fost pronunțată în baza unor acte emise de ambele părți și atâta timp cât a fost audiată numai reclamanta, încălcându-se principiul egalității de tratament. Prin considerentele acestei încheieri,prima instanță s-a pronunțat pe fondul cauzei.
Clubul Minerul, unde urma să fie mutată biblioteca, a avut până de curând destinația de bibliotecă Miniere de, iar după desființarea acesteia, prin hotărâre judecătorească irevocabilă, Clubul a intrat în prorpietatea privată a comunei de. Clădirea are o destinație specială, fiind dotată cu săli de cultură și de depozitare a fondului de carte, grup social, apă curentă, energie electrică, sistem de încălzire cu sobe.
Instanța de fond nu a analizat Acordul de grant invocat de reclamantă, reținând că prin mutarea bibliotecii s-ar pierde suma de 20.000 RON, dar Acordul de grant și celelalte angajamente nu sunt semnate și parafate de către părți, fiind vorba de un simplu proiect care, după aprobare, poate fi pus în practică în orice locație indicată de către beneficiar, mai ales că inițiatorul este Agenția pentru dezvoltarea zonelor miniere.
Recurenta apreciază că măsura suspendării executării actului administrativ nu este justificată și poate conduce la producerea unei pagube iminente în cazul în care SC Română Câmpina SA ar câștiga procesul de revendicare intentat Comunei de prin care solicită restituirea clădirii în care funcționează în prezent biblioteca comunală.
Se solicită admiterea recursului, modificarea încheierii recurate în sensul respingerii cererii de suspendare.
Curtea, analizând încheierea recurată prin prisma criticilor formulate de recurentă, având în vedere actele și lucrările dosarului și dispozițiile legale în materie, constată că recursul este fondat, urmând a fi admis pentru următoarele considerente:
Potrivit art. 15 din Legea nr. 554/2004, suspendarea executării actului administrativ unilateral poate fi solicitată de reclamant în cazuri bine justificate și pentru prevenirea unei pagube iminente. În speța de față mutarea unei biblioteci dintr-o locație în alta este o problemă de fapt a cărei oportunitate și temeinicie nu poate fi apreciată decât prin existența unor dovezi incontestabile asupra condițiilor și locului ce urmează a fi ocupat, iar în concrect biblioteca de pe raza comunei de
a fost reamplasată într-o clădire cu destinație specială care a avut aceeași destinație, fiind până de curând biblioteca Miniere de. Ca atare, Curtea va admite recursul, va modifica în parte încheierea recurată, în sensul respingerii cererii de suspendare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul formulat de pârâtulConsiliul Local alcomunei de, cu sediul în comuna de, județul P, împotriva încheierii de ședință din data de 12 februarie 2008 pronunțată de Tribunalul Prahova, în contradictoriu cu reclamanta, domiciliată în comuna de,-. 28 A A. 16 județul
Modifică în parte încheierea de ședință din 12 februarie 2008 pronunțată de Tribunalul Prahova și respinge cererea de suspendare.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 15 mai 2008.
PREȘEDINTE, JUDECĂTORI: Alexandrina Urlețeanu, Maria Pohoață Valentin Niță
- - - - - -
GREFIER,
- -
Red. VN
Dact. MC
3 ex/ 17. 05.2008
f- Trib.
.f.
Operator de date cu caracter personal
Notificare nr. 3120
Președinte:Alexandrina UrlețeanuJudecători:Alexandrina Urlețeanu, Maria Pohoață Valentin Niță
