Alte cereri. Decizia 683/2009. Curtea de Apel Bacau
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BACĂU
SECȚIA COMERCIALĂ, DE
CONTENCIOS ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE NR. 683
ȘEDINȚA PUBLICĂ D- 2009
COMPLETUL DIN:
PREȘEDINTE: Maria Violeta Chiriac
JUDECĂTOR 2: Loredana Albescu
JUDECĂTOR 3: Claudia
GREFIER
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
La ordine a venit spre soluționare recursul declarat de recurentul-contestator împotriva sentinței civile nr. nr. 28/CA din 4.02.2008, pronunțată de Tribunalul Neamț în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns recurentul-contestator, care se legitimează cu seria - nr.- eliberat de P N la data de 25.05.2007, lipsă fiind celelalte părți.
Procedura legal îndeplinită.
S-a expus referatul oral asupra cauzei, după care:
Recurentul-contestator precizează că nu a formulat recurs, în mod greșit Tribunalul Neamț trimițând dosarul să se judece în recurs.
Solicită respingerea excepției inadmisibilității recursului.
Instanța, constată că recurentul a invocat art.304 în acțiune și pe acest motiv, instanța de fond a trimis dosarul în recurs.
Față de împrejurarea că la termenul din 5.06.2009, instanța a pus în discuție excepția inadmisibilității recursului, rămâne în pronunțare pe această excepție.
CURTEA
DELIBERÂND:
Asupra recursului declarat de împotriva sentinței civile nr. 28/2008, pronunțată de Tribunalul Neamț, se rețin următoarele:
Prin sentința civilă nr. 28 din 4.02.2008, Tribunalul Neamța respins excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de Primarul comunei - și de pârâta ca nefondată.
S-a respins acțiunea formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâții Primarul comunei și secretarul comunei, ca nefondată.
S-a reținut de instanța de fond că, prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Neamț sub nr-, reclamantul în contradictoriu cu Primarul comunei și Secretarul comunei a solicitat obligarea pârâților să-i comunice anumite relații și anume:
- ce suprafață de teren au avut în rolurile agricole bunicii și părinții domnului primar pe raza comunei și, înainte de colectivizare;
- ce suprafață de teren a revendicat - cererea de revendicare;
- copii după titlurile de proprietate a celor menționați;
- ce suprafață de teren au înstrăinat copiii după actul de vânzare - cumpărare;
- ce suprafață de teren au revendicat pârâții din terenul lui și care sole le-au înstrăinat, act de vânzare - cumpărare;
- cu suprafețele de teren deținute de domnul agent șef după 1990 și până la această dată, parcela, și perioadele de timp și motivul pentru care nu le mai deține;
- de unde provin suprafețele de teren ale domnului primar G de pe;
- autorizația de construcție a magaziei și a celor două cosere;
- actele de proprietate a terenului, act vânzare cumpărare, act cadastral, titlu de proprietate, plan anex - și G;
- procesul - verbal nr. 1365/1997, plan anex;
- copie Titlu de proprietate G vecin la cu proprietatea reclamantului;
- Tabele parcelare a terenurilor, 25 Parcela 96/2 în perioada 1990 - 2007;
- copie titlu de proprietate, vecina din;
- copie după Registrul agricol a domnilor și;
- tabel parcelare intravilan și extravilan perioada 1990 - 2007;
- dacă domnul primar are vreo evidență cu persoanele bătute în perioada cât este primar, cât și înainte, deoarece apar în mass - media asemenea evenimente.
Totodată, a solicitat obligarea pârâților la plata de daune de 100 lei / zi, de la data depunerii primei cereri - 12.09.2007 și până la comunicarea relațiilor solicitate.
Examinând actele dosarului, probatoriul administrat, prima instanță a constatat următoarele:
Prin acțiunea formulată reclamantul solicită obligarea pârâților, în calitate de primar al comunei și, în calitate de secretar al comunei, să-i comunice anumite informații pe care le consideră de interes public, temeiul legal invocat fiind Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public.
Asupra excepției lipsei calității procesuale pasive invocată de Primarul comunei, instanța o va respinge ca nefondată, întrucât Primăria este o structură funcțională, fără capacitate de folosință, personalitate juridică. În conformitate cu dispozițiile art. 21 din Legea nr. 215/2001 republicată, unitatea administrativ teritorială este persoana juridică de drept public, cu capacitate juridică deplină, titulară de drepturi și obligații, iar reprezentarea în justiție a comunei se face prin Primar. Potrivit art. 21 din Legea nr. 544/2001, coroborat cu prevederile nr.HG 123/2002, aplicarea eventualelor sancțiuni se aplică funcționarului desemnat pentru aplicarea Legii nr. 544/2001 și nu "autorității sau instituției publice", cum în mod greșit susține pârâtul.
Pe fondul cauzei, instanța a apreciat ca fiind nefondată acțiunea formulată de reclamantul.
Potrivit dispozițiilor art. 2 lit. "b" din Legea nr. 544/2001, "prin informații de interes public se înțelege orice informație care privește activitățile sau rezultă din activitățile unei autorități publice sau instituții publice, indiferent de suportul ori de forma sau de modul de exprimare a informației". Totodată, prin art. 5 (1) Legea nr. 544/2001 enumeră informațiile de interes public pe care fiecare autoritate sau instituție publică are obligația să le comunice din oficiu.
Prin art. 12 lit. "d" din Legea nr. 544/2001, exceptează de la accesul liber al cetățenilor, informațiile personale cu privire la datele personale ale cetățenilor.
Prin enumerarea celor 16 informații pe care reclamantul solicită să-i fie comunicate, cea mai mare parte a acestora, respectiv cele de la nr. 1 - 11, 13 - 14, 16, privesc date personale asupra unor persoane fizice și care sunt astfel exceptate de legiuitor de la accesul liber al cetățenilor.
Referitor la informațiile menționate la punctele 12 și 15 din acțiune, din actele depuse la filele 9 din dosar, rezultă că Primarul comunei a comunicat reclamantului, la datele de 16.10.2007 și 24.10.2007, faptul că acestea au fost afișate la sediul unității administrativ teritoriale. Astfel, tabelele de parcelare, reprezentând documente de interes public, se comunică din oficiu, în conformitate cu prevederile art. 11 din nr.HG 123/2002, prin afișare la sediul autorității sau instituției publice ori prin publicare în Monitorul Oficial al Românei sau prin consultarea la sediul instituției publice. S-a comunicat și faptul că declarațiile de avere ale primarului și viceprimarului, în calitate de aleși locali, pot fi accesate pe site -ul instituției publice.
Instanța a constatat că răspunsul comunicat de către pârâți s-a făcut cu respectarea dispozițiilor art. 21 (2) din nr.HG 123/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 544/2001, precizându-se sursa unde informația poate fi găsită.
Împotriva sentinței pronunțată de Tribunalul Neamța promovat recurs reclamantul, înregistrat la Curtea de APEL BACĂU sub nr-; la termenul din 5 iunie 2009 (fila 13) instanța, din oficiu, a pus în discuție excepția procedurală a inadmisibilității căii de atac formulate.
Astfel, sentința civilă nr. 28/CA/4.08.2009 a făcut obiectul recursului în dosarul nr- al Curții de APEL BACĂU, prin decizie irevocabilă, fiind respins recursul, ca nefondat.
Pe cale de consecință, față de cele mai sus menționate, instanța va respinge recursul, ca inadmisibil.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca inadmisibil. recursul declarat de recurentul-contestator, cu domiciliul în comuna, sat, nr. 85, județul N, împotriva sentinței civile nr. nr. 28/CA din 4.02.2008, pronunțată de Tribunalul Neamț în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimații-pârâți: PRIMĂRIA COM., PRIMARUL COM., SECRETARUL COM. - județul
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 6.08.2009.
Președinte, | Judecător, | Judecător, |
Grefier, |
red. sent. /
red.
tehnored. /2 ex.; 12.08.2009
Președinte:Maria Violeta ChiriacJudecători:Maria Violeta Chiriac, Loredana Albescu, Claudia
