Anulare act administrativ . Decizia 1030/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 1030
Ședința publică de la 20 Mai 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Gabriela Carneluti
JUDECĂTOR 2: Doina Ungureanu
JUDECĂTOR 3: Teodora Bănescu
Grefier - -
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâtul MUNICIPIUL S PRIN PRIMAR împotriva sentinței nr.860 din 17 decembrie 2007, pronunțată de Tribunalul O l t, în dosarul nr-.
La apelul nominal au răspuns consilier juridic, pentru recurentul pârât MUNICIPIUL S PRIN PRIMAR și avocat, pentru intimata reclamantă ASOCIAȚIA DE proprietari NR. 1.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care,
Nemaifiind alte cereri, curtea constată cauza în stare de soluționare și acordă cuvântul asupra recursului.
Consilier juridic, pentru recurentul pârât, solicită admiterea recursului, casarea sentinței atacate și menținerea procesului verbal de constatare nr. 15324/02.08.2007 ca temeinic și legal.
Avocat, pentru intimata reclamantă, solicită respingerea recursului, fără cheltuieli de judecată.
CURTEA
Asupra recursului de față;
Prin acțiunea înregistrată sub nr- reclamanta Asociația de Proprietari nr. 1 Sas olicitat anularea parțială respectiv a pct. 4 din procesul verbal nr.15324/2.08.2007 încheiat de Primăria mun.
In motivarea acțiunii reclamanta arată că în urma controlului pârâtei în mod greșit s-a constatat că președintele asociației și administratorul acesteia ar fi încasat nelegal salariul brut de 842 lei, pe considerentul că nu ar fi fost aprobat în cadrul adunării generale a asociației.
Se arată de reclamantă că retribuțiile au fost aprobate in adunarea generală din ll.o9.2006, în baza adresei emise de Direcția generală de Statistică și ca urmare a aprobării în ședință de comitet din l2.09.2006.
Reclamanta a depus la dosar contestația adresată pârâtei, procesul verbal din 2.o8.2007, proces verbal nr. l/2006, încheiat la ședința adunării generale din ll.o9.2006, proces verbal nr. 3/2006 încheiat in ședința Comitetului Asociației de proprietari nr. l2.o9.2006, adresa nr. l632/l2.092.2006.
S-a depus întâmpinare de pârâtă prin care se invocă excepția necompetenței materiale a Judecătoriei Slatina considerându-se că actul contestat este act administrativ care potrivit legii 554/ 2004,care cade in competența Tribunalului O l t, iar pe fond se solicită a se respinge acțiunea ca neîntemeiată invocându-se art.l8 alin.5 lit. din OG 400/2003 in raport de care adunarea generală a asociației, adoptă hotărâri cu privire la numărul și funcțiile persoanelor necesare pentru administrarea clădirii, funcție care se remunerează cuantumul și modalitatea de actualizare a acestora, ori retribuțiile nu au fost analizate in cadrul adunării generale a asociației ci în cadrul ședinței comitetului din l2.09.2006, iar aceste sume vizează perioada ianuarie - august 2006, anterior aprobării adunării generale.
Prin sentința civilă 5557/25.l0.2007 Judecătoria Slatinaa admis excepția necompetenței materiale și și-a declinat competența în favoarea Tribunalului O l
Cauza a fost înregistrată sub nr- la Secția Comercială și de Contencios Administrativ a Tribunalului O l
La cererea instanței reclamanta a depus la dosar dare de seamă pe perioada octombrie 2005 - august 2006, execuția bugetului pe anul 2007, proces verbal nr. 3/2006, plan de măsuri, proces verbal nr. 8 /2007.
Tribunalul Olt prin sentința nr. 860 din 17.12.2007 a admis acțiunea reclamantei Asociația de Proprietari nr. 1 S în contradictoriu cu pârâtul Municipiul S prin Primar și a anulat în parte procesul verbal de control nr. 15324/2.08.2007, respectiv pct. 4.
În considerentele sentinței s-a reținut că prin procesul verbal de control încheiat la 2.08.2007 ca urmare a controlului efectuat în perioada 0l.2006- 07.2007, la pct. 4. s-a constatat că începând cu luna septembrie 2006 atât președintele asociației cât și administratorul acesteia au încasat un salariu brut de 842 lei, retribuții ce nu se regăsesc aprobate in cadrul adunărilor generale organizate, în cadrul asociației, acestea fiind aprobate în ședința de comitet din data de l2.09.2006, darea de seamă prezentată neputând fi luată în considerare deoarece nu are număr de înregistrare in registrul de intrări - ieșiri al asociației și nu poartă denumirea de raport așa cum s-a reținut în procesul verbal al adunării generale a asociației din 11.09.2006 și ca urmare a acestui fapt, s-a dispus a se reține suma încasată în plus de cele două persoane, și de asemenea să se depună declarație rectificativă lunară pentru perioada septembrie - decembrie 2006 și trimestrială pentru perioada ianuarie - iunie 2007 în vederea diminuării obligațiilor fiscale, la CASS și impozit venit aferent salariilor.
Observându-se procesul verbal nr. l/2006 încheiat în ședința adunării asociației reclamante din 11.09.200, s-a constatat că, s- pus în discuție planul de măsuri - propuneri pentru mărirea salariilor administratorului și președintelui, și s-a supus la vot conținutul raportului ce a fost prezentat cu propunerile făcute care se aplică începând cu 09.2006 în ceea ce privește aplicarea măririi salariilor personalului de conducere.
S-a depus la dosar darea de seamă cu privire la activitatea asociației pe perioada octombrie 2005- august 2006, din care rezultă că datorită volumului mare de lucrări zilnice sunt propuse, spre aprobare adunării generale retribuțiile pentru personalul permanent și pentru personalul de conducere, stabilindu-se pentru personalul de conducere ca fiind salariul net pe economie din care să se scadă cotele datorate statului.
Cert este că acest act a fost dezbătut și aprobat în cadrul adunării generale a asociației din ll.o9.2006, indiferent de denumirea acestuia folosită în conținutul procesului verbal, deoarece se menționează expres că a fost aprobată majorarea salariilor în ceea ce privește personalul de conducere.
Ca atare, au fost respectate întocmai dispozițiile HG 400/2003 care stabilesc în sarcina adunării generale a asociației stabilirea funcțiilor, a cuantumului remunerațiilor.
De observat că salariul de 842 lei pentru președinte și administrator a fost încasat de aceștia începând cu septembrie 2006 așa cum s-a stabilit în adunarea generală a asociației și ca venit brut.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâtul MUNICIPIUL S PRIN PRIMAR, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În motivarea recursului a susținut pârâtul că sentința este criticabilă în sensul că s-a reținut greșit că sumele reprezentând retribuțiile imputate s-au stabilit în ședința Adunării Generale din 11.09.2006.
Recurenta arată că aceste sume s-au stabilit în ședința din 6.11.2007, iar retribuțiile la care se referă procesul verbal din 2.008.2007 au fost aprobate ulterior încasării de către membrii Asociației de Proprietari nr. 1
Recursul este nefondat și va fi respins pentru considerentele ce se vor expune în continuare:
Din procesul verbal încheiat cu nr. 1/2006 în ședința adunării Asociației nr. 1 de Proprietari S din data de 11.09.2006 se constată că s-a aprobat planul de măsuri și propuneri pentru mărirea salariului administratorului și președintelui, Această împrejurare fiind rezultată și din darea de seamă privind Activitatea asociației pentru perioada octombrie 2005 - august 2006 aflată la dosarul cauzei.
Astfel, nu poate fi reținut motivul de recurs invocat de recurenta pârâtă, în sensul că aceste sume ar fi fost stabilite într-un proces verbal ulterior din 2.11.2007.
În procesul verbal anterior menționat din 11.09.2006 se menționează expres aprobarea majorării salariului personalului de conducere, aspect reținut și de instanța de fond.
Prin urmare, se reține că s-au respectat dispoz. HG 400/2003 care stabilește în sarcina adunării generale asociațiilor stabilirea funcțiilor și a remunerațiilor.
În consecință, nu se poate reține încălcarea de către intimata reclamantă a prevederilor Hotărârii de Guvern mai sus menționate deoarece salariile prevăzute în procesul verbal din 2006 au fost încasate de aceștia începând cu luna septembrie a aceluiași an, așa cum s-a stabilit în adunarea generală a asociației de la acea dată.
Pentru considerentele expuse în temeiul art. 312 Cod pr. civilă recursul se va respinge ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de pârâtul MUNICIPIUL S PRIN PRIMAR împotriva sentinței nr.860 din 17 decembrie 2007, pronunțată de Tribunalul O l t, în dosarul nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 20 Mai 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red. Jud. D
Ex.2//27.06.2008
Jud. fond M
T
Președinte:Gabriela CarnelutiJudecători:Gabriela Carneluti, Doina Ungureanu, Teodora Bănescu
