Anulare act administrativ . Decizia 1205/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - anulare act administrativ -
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA COMERCIALĂ, contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA NR.1205
Ședința publică din 11 iunie 2009
PREȘEDINTE: Sas Remus
JUDECĂTOR 2: Nechifor Veta
JUDECĂTOR 3: Morariu Adriana
Grefier - -
Pe rolul instanței se află soluționarea recursului declarat dereclamanții:, cu domiciliul în comuna S M, județul S, - decedat - continuat de moștenitorii:, din comuna, județul B, domiciliată în comuna Lespezi, județul I și, cu domiciliul în comuna, județul T;, cu domiciliul în comuna, județul S, domiciliată în comuna Gherășeni, județul B, domiciliată în comuna S M, județul S și, cu domiciliul în comuna Smeeni, județul B, prin avocat, cu sediul în municipiul R,-, județul S,împotriva sentinței nr. 3157 din 19 noiembrie 2007 a Tribunalului Suceava - secția comercială, contencios administrativ și fisca- dosar nr-.
La apelul nominal a răspuns prim recurenta și avocat pentru ceilalți recurenți, lipsă fiind pârâta intimată Cancelaria Primului Ministru.
Procedura nu este legal îndeplinită cu moștenitorii la adresa din comuna, județul T și la adresa din comuna Lespezi, județul I, citațiile fiind restituite cu mențiunile "adresă incompletă" și "destinatar necunoscut".
S-a făcut referatul cauzei, după care se învederează instanței că s-a complinit procedura de citare, prin prezența doamnei avocat.
Instanța constatând recursul în stare de judecată a acordat cuvântul la dezbateri.
Apărătoarea reclamanților a solicitat admiterea recursului așa cum a fost formulat, modificarea sentinței atacate și admiterea acțiunii în totalitate. Totodată arătat că au fost depuse înscrisuri doveditoare de către reclamanți
(adeverința nr. 4437 din 03.10.2007 emisă de Primăria comunei S M și adeverința nr. 4436 din 03.10.2007 a aceleiași autorități), având anexate planul de situație, de construcții și autorizația de construcție pentru locuința numitului (filele 185-188).
De asemenea, a arătat că valoarea totală a compensațiilor stabilite în baza raportului tehnic de valoare consemnat în procesul-verbal este greșit.
Declarând dezbaterile închise, după deliberare,
CURTEA,
Asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin cererea adresată Tribunalului Suceava înregistrată sub nr. 2442/86 din 12.04.2007, reclamanții, și G, în contradictoriu cupârâta Cancelaria Primului Ministru, a solicitat modificareaOrdinului nr. 1072 din 26.02.2007în sensul că valoarea totală a compensațiilor stabilite în baza Raportului tehnic de evaluare consemnat în procesul-verbal al ședinței din data de 29.01.2004 a Comisiei Municipiului B pentru aplicarea Legii nr. 9/1998 este greșit.
În motivarea plângerii s-a arătat că s-a luat în calcul suprafața de 2,25 ha porumb, 2,25 ha soarelui și 0,75 ha cu toate că din cu locuitorii rămași din comună ce posedă asemenea însămânțări, numitul deținea la poziția 5, - 3 ha porumb, 3 ha soarelui și 1 ha, iar terenul agricol de 8 ha este de fapt 10 ha, fiind însămânțat cu și pădure.
S-a mai arătat de asemenea că valoarea despăgubirilor primite în țară este mult majorată.
În dovedirea celor de mai sus sau depus în copie ordinul atacat, cu numele locuitorilor români din comuna care posedă însămânțări de porumb, soarelui și, procesul-verbal de predare a unei gospodării către, situația de avere imobilă rurală a lui din comuna, Hotărârea nr. 2495/29.01.2004 a Comisiei Municipiului
Pârâta a depus, la cererea instanței, întreaga documentație care a stat la baza emiterii Ordinului nr. 1072 din 26.02.2007, înscrisuri atașate la dosar la filele 51-179.
Reclamanții, prin apărător, au depus adeverința nr. 4437 din 03.10.2007 emisă de Primăria comunei S M și adeverința nr. 4436 din 03.10.2007 a aceleiași autorități, având anexate planul de situație, de construcții și autorizația de construcție pentru locuința numitului (filele 185-188).
Prinsentința nr. 3157/2007, tribunalul a admis în parte contestația și a modificat ordinul atacat în sensul acordării de compensații bănești în cuantum de 17.416,95 lei.
În motivarea soluției s-au reținut următoarele:
Prin Hotărârea nr. 2485 din 29.01.2004 a Comisiei Municipiului B pentru aplicarea Legii nr. 9/1998 s-a aprobat cererea 8513/2878/03.07.2001 formulată de reclamanți și s-a stabilit valoarea totală a compensațiilor la suma de 169.357.758 lei. S-a calculat astfel pentru 8 ha teren agricol suma de 540.469.248 lei, 7.028.532 lei pentru 2,25 ha porumb, 7.618.086 lei pentru 2,25 ha soarelui și 2.785.667 lei pentru 0,75 ha, iar din sumele de mai sus s-au scăzut 388.543.775 lei pentru diferența de valoare între locuința în suprafață de 33 + 18, anexele acesteia și terenul aferent de 650 bunuri primite în compensație pe teritoriului Statului Român.
PrinOrdinul nr. 1072 din 26.02.2007se validează hotărârea 2495 din 29.01.2004 și se acordă reclamanților compensații bănești în cuantum de 16.935,77 lei.
În conformitate cu art. 1 alin. 1 și 2 din Legea nr. 98/1999, cetățenii români, prejudiciați în urma aplicării Tratatului dintre România și Bulgaria semnat la C la 07.09.1940 denumit în continuare tratat au dreptul la compensațiile stabilite potrivit prezentei legi în măsura în care nu au primit anterior sau au primit numai parțial compensații sau despăgubiri pentru bunurile imobile-construcții și terenuri pe care le aveau în proprietate în județele și cedate Bulgariei pentru recoltele neculese de porumb, și soarelui, precum și pentru plantații de pomi fructiferi altoiți, de aceste prevederi beneficiind și cetățenii români moștenitori legali ai foștilor proprietari.
Așa cum se poate constata din înscrisul de la fila 7 dosar intitulat "Tablou cu numele și prenumele locuitorilor români din comună ce posedă însămânțări de porumb, soarelui și " emis de Primăria cu nr. 42, precum și copia extras de la fila 51, autorul reclamanților avea o suprafață însămânțată de 3 ha porumb, 3 ha soarelui și 1 ha.
Prin aplicarea cantităților de cereale la hectar și a prețului din referatul întocmit de comisia de evaluare (filele 121-123) rezultă că cuantumul compensațiilor pentru porumb este de 937,1376 lei, pentru soarelui este de 1015,7446 lei, iar pentru 371,4222 lei, rezultând astfel că valoarea totală a compensațiilor este de 17.416,96 lei (RON).
În ce privește suprafața de teren arabil deținută de nu s-a depus nici o dovadă că era de 10 ha cum se susține în acțiunea introductivă și, de asemenea, nu poate fi primită nici susținerea reclamanților că valoarea imobilului primit nu este cea reală având în vedere că aceasta este o simplă afirmație nedovedită în cadrul acestui proces cu nici un mijloc de probă, relațiile de la primărie filele (184-185), fiind nerelevante privitor la acest aspect.
Împotriva sentinței menționate a declarat recurs reclamanții arătând că au făcut dovada dreptului de proprietate pentru suprafața de 10 ha teren și a valorii acestuia. Cu privire la valoarea imobilului primit în comuna SMs -a învederat că prin adresele nr. 4437/2007;4436/2007 și 5684/2007 emise de primărie, nu a fost făcută dovada valorii imobilului construcție.
Prin întâmpinarea depusă la dosar, intimata a arătat că în conformitate cu situația de avere imobiliară rurală a Comisiei mixte româno-bulgare, autorul a abandonat în un imobil compus din 2 camere, un teren agricol în suprafață de 10 ha și un loc de casă. Acest act oficial este singurul document doveditor, reprezentând un raport de constatare întocmit de comisia special desemnată cu această sarcină formată din membrii bulgari și români, el are garanția, fiind semnat și datat, organelor române și bulgare orice alt act neputând subzista în fața acestuia. Autorul mai deținea 3 ha porumb, 3 ha soarelui și 1 ha de recolte neculese conform copiei extras eliberată de Arhivele Naționale. Pentru acestea autorului i-a fost achitat în avans suma de 1500 lei către Statul Român conform extrasului eliberat de Arhivele Naționale din borderoul de avansuri acordate coloniștilor evacuați din
De asemenea, autorul a primit în urma recolonizării în baza procesului- verbal de punere în posesie încheiat cu Statul Român prin Secretariatul de Stat al un teren intravilan în suprafață de 5 ha teren agricol, un imobil compus din 2 camere bucătărie și dependințe și 650 teren intravilan. În urma reformei agrare autorul a rămas numai cu 2 ha teren agricol de la Statul Român (conform Notei de prezentare a Primăriei S M).
Toate cele prezentate mai sus au fost confirmate și prin declarație notarială dată de către reclamantă pe proprie răspundere.
Recursul nu este întemeiat.
Nu a fost făcută dovada că întinderea cuantumului compensației primite este sub cuantumul reprezentat de diferența dintre valoarea imobilului - construcție pierdut ca urmarea aplicării tratatului și imobilul primit în compensație.
Potrivit art. 3 din Legea nr. 9/1998, în cazul în care, anterior, cei îndreptățiți au fost despăgubiți parțial în bani sau în natură, pentru prejudiciile suferite în urma aplicării tratatului, aceștia au dreptul la compensație, proporțional, pentru prejudiciul rămas neacoperit.
Dovada diferenței de valoare dintre imobile cade în sarcina reclamanților potrivit dispozițiilor art. 1169 Cod civil, nu în sarcina primăriei care a emis adresele nr. 4437/2007; 4436/2007 și 5684/2007 indicate de recurenți cuprinsul cererii de recurs. Nu a fost făcută nici dovada faptului că suma primită cu titlu de compensație pentru diferența dintre valoarea suprafeței de teren pierdută ca urmare a aplicării tratatului și suprafețele de teren primite în comuna S M, ar fi inferioară celei reale.
Reclamanții nu au înfățișat instanței probe suficient de precise și concordante care să combată concluziile cuprinse în referatele privind calculul compensațiilor și în raportul comisiei tehnice de evaluare. Adeverințele indicate în cuprinsul cererii de recurs nu cuprind valoarea imobilelor litigioase ( 184, 185, 193).
Pentru considerentele învederate, în temeiul art. 312 al. 1 Cod procedură civilă,
DECIDE:
Respinge, ca nefondat, recursul declarat dereclamanții:, cu domiciliul în comuna S M, județul S, - decedat - continuat de moștenitorii:, din comuna, județul B, domiciliată în comuna Lespezi, județul I și, cu domiciliul în comuna, județul T;, cu domiciliul în comuna, județul S, domiciliată în comuna Gherășeni, județul B, domiciliată în comuna S M, județul S și, cu domiciliul în comuna Smeeni, județul B, prin avocat, cu sediul în municipiul R,-, județul S,împotriva sentinței nr. 3157 din 19 noiembrie 2007 a Tribunalului Suceava - secția comercială, contencios administrativ și fiscal.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică, azi 11 iunie 2009.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red.
Jud. fond.-;
2 ex.17.06.2009
Președinte:Sas RemusJudecători:Sas Remus, Nechifor Veta, Morariu Adriana
