Anulare act administrativ . Decizia 144/2010. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr-- anulare act administrativ -
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA COMERCIALĂ, contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA NR. 144
Ședința publică din 28 ianuarie 2010
PREȘEDINTE: Năstasi Dorina
JUDECĂTOR 2: Ududec Elena
JUDECĂTOR 3: Rață Gabriela
Grefier - -
Pe rolul instanței se află judecarea recursurilor declarate de reclamanta,cu domiciliul în S,-,. 12,. A,.2,.5, jud. S șipârâta Agenția Județeană pentru Prestații Socialeîmpotrivasentinței nr. 1842 din 5 noiembrie 2009 a Tribunalului Suceava - Secția comercială, contencios administrativ și fiscal - dosar nr-, în contradictoriu cupârâta Direcția de Muncă și Protecție Socială
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns reclamanta recurentă și consilier juridic pentru pârâta recurentă Agenția Județeană pentru Prestații Sociale S.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care,
Instanța, luând act că nu s-au formulat cereri și nu s-au invocat chestiuni prealabile, constată recursul în stare de judecată și în conformitate cu dispozițiile art.150 Cod procedură civilă, acordă cuvântul la dezbateri.
Reclamanta recurentă solicită admiterea recursului formulat în cauză și respingerea recursului declarat de pârâtă.
Consilier juridic pentru pârâta recurentă pune concluzi de admiterea recursului declarat de Agenția Județeană pentru Prestații Sociale S și respingerea recursului declarat de reclamanta.
Declarând dezbaterile închise, după deliberare,
CURTEA,
Asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin cererea adresată Tribunalului Suceava - Secția comercială, contencios administrativ și fiscal și înregistrată sub nr. 1842 din 05.11.2009, reclamanta în contradictoriu cu pârâta Direcția și Protecției Sociale Sas olicitat ca prin hotărârea ce se va pronunța să se anuleze Decizia nr. 13962 din 20.07.2008 emisă de Direcția și Protecției Sociale S și să fie obligată pârâta să-i plătească câte 600 lei cu titlu de indemnizație pentru fiecare dintre cei doi copii născuți la data de 20.04.2008 - naștere gemelară,începând cu data înregistrării nașterii și până la împlinirea vârstei de doi ani.
În motivarea cererii, reclamanta a arătat că la data de 20.04.2008 a dat naștere la doi copii - naștere gemelară - conform certificatelor de naștere seria - nr. - din 24.04.2008 pentru - și seria - nr. - din 24.04.2008 pentru.
A mai arătat reclamanta că indemnizația sau stimulentul prevăzute la art. 2, respectiv art. 3 alin. 2 din OUG nr. 148/2005 se cumulează cu alocația de stat pentru copii prevăzută la art. 3 alin. 1 lit. "a".
Susține reclamanta că din interpretarea dispozițiilor legale în vigoare rezultă, fără echivoc, faptul că se acordă aceleași drepturi bănești - indemnizație și alocație - pentru fiecare copil.
În fine reclamanta, a mai arătat că astfel se încalcă principiul egalității de tratament între copii proveniți dintr-o sarcină simplă și multiplă.
Pârâta, prin întâmpinare a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive, arătând că potrivit dispozițiilor art. 1 raportat la art. 3 din HG nr. 1289/2008 Agenție pentru Prestații Sociale este instituția publică cu personalitate juridică aflată în subordinea Ministerului Muncii, Familiei și Egalității de Șanse care are ca scop administrarea și gestionarea tuturor prestațiilor sociale acordate de la bugetul de stat.
Totodată a invocat prescripția dreptului la acțiune.
La termenul de judecată din 08.10.2009 a fost introdusă în cauză în calitate de pârâtă Agenția de Plăți pentru Prestații Sociale Teritoriale
Tribunalul Suceava - Secția comercială, contencios administrativ și fiscal prinsentința nr. 1842 din 05.11.2009a respins excepția prescripției dreptului la acțiune invocată de pârâtă. A admis acțiunea formulată de reclamantă, și a obligat pârâta Agenția Județeană pentru Prestații Sociale să acorde reclamantei două indemnizații lunare în sumă totală de 1200 lei pentru perioada 2.06.2008 - 18.06.2009 și o indemnizație de 1200 lei începând cu data de 19.06.2009.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că în temeiul art. 19 din Normele metodologice de aplicare a prevederilor OUG nr. 148/2005 aprobate prin HG nr. 1025/2006 coroborate cu dispozițiile Legii nr. 239/2009 privind modificarea art. 2 din OUG nr. 148/2005 se impune anularea Deciziei nr. 13962 din 20.07.2008 și admiterea acțiunii astfel cum a fost formulată.
Împotriva sentinței a declarat recurs reclamanta care a criticat sentința ca nelegală și netemeinică arătând că cei doi copii s-au născut la 20.04.2008, dată de la care trebuiau acordate indemnizațiile și nu de la data de 02.06.2008.
Împotriva sentinței a declarat recurs și pârâtaAgenția Județeană pentru Prestații Socialecare la rândul ei a criticat sentința ca nelegală și netemeinică.
A arătat recurenta că în temeiul art. 30 ind. 1 alin. 2 și 3 din HG nr. 1025 din 09.08.2006 (actualizată) pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor OUG nr. 148/2005 privind susținerea familiei în vederea creșterii copilului, indemnizația pentru creșterea copilului în cuantumul prevăzut de art. 1 alin. 1 și art. 2 din ordonanța de urgență, așa cum a fost modificată prin Legea nr. 239/2009 pentru modificarea art. 2 din OUG nr. 148/2005 privind susținerea familiei în vederea creșterii copilului și respectiv Legea nr. 240/2009 pentru completarea alin. 2 a art. 1 din OUG nr. 148/2005 privind susținerea familiei în vederea creșterii copilului, se acordă începând cu data intrării în vigoare a prevederilor acestei legi, adică începând cu data de 18.06.2009.
În atare situație, recurenta a susținut că sentința pronunțată este nelegală, deoarece a acordat indemnizațiile lunare începând cu data de 02.06.2008, deci anterior datei de 18.06.2009.
Este adevărat că articolul 2 din OUG nr. 148/2005 privind susținerea familiei în vederea creșterii copilului, a fost modificat de Legea nr. 239 din 10.06.2009, publicată în Monitorul Oficial partea I nr. 403 din 15.06.2009, în sensul că "cuantumul indemnizației prevăzute la art. 1 alin. 1 se majorează cu 600 lei pentru fiecare copil născut dintr-o sarcină gemelară, de tripleți sau multipleți, începând cu al doilea copil provenit dintr-o astfel de naștere.
Prin Legea nr. 240/2009 pentru completarea alin. 2 al art. 1 din OUG nr. 148/2005 privind susținerea familiei în vederea creșterii copilului indemnizația prevăzută de Legea nr. 239 din 10.06.2009 se acordă începând cu data intrării în vigoare a prevederilor acestei legi, adică începând cu data de 18.06.2009, iar potrivit pct. 3 din Legea nr. 240/2009 pentru completarea alin. 2 a art. 1 din OUG nr. 148/2005 se prevede că "beneficiază de indemnizație pentru creșterea copilului și persoanele care au în îngrijire copii proveniți din sarcini multiple".
Din textele legale citate, astfel cum au fost modificate prin Legea nr. 239 din 10.06.2009 în sensul că "cuantumul indemnizației se majorează cu 600 lei pentru fiecare copil născut dintr-o sarcină gemelară, de tripleți sau multipleți, începând cu al doilea copil provenit dintr-o astfel de naștere", în mod legal prima instanță a reținut că în respectarea principiului egalității în drepturi și al principiului nediscriminării, principii ce constituie izvoare ale dreptului comunitar reclamanta este îndreptățită să primească indemnizație pentru cei doi copii născuți la 20.04.2008 începând cu această dată.
Motivarea expusă, răspunde astfel celor două recursuri care urmează a fi tratate astfel:
Recursul declarat de reclamantă urmează a fi admis, a fi modificată în parte sentința recurată în sensul că cele două indemnizații lunare urmează să se acorde reclamantei începând cu data de 20.04.2008, în loc de 02.06.2008, urmând să se mențină celelalte dispoziții ale sentinței.
Cât privește recursul declarat de pârâtă, acesta urmează să fie respins ca nefondat.
Pentru aceste motive,
În numele Legii,
DECIDE,
Admite recursul declarat de reclamanta,cu domiciliul în S,-,. 12,. A,.2,.5, jud. S, împotrivasentinței nr. 1842 din 5 noiembrie 2009 a Tribunalului Suceava - Secția comercială, contencios administrativ și fiscal - dosar nr-și în consecință,
Modifică în parte sentința nr. 1842 din 5.11.2009 a Tribunalul Suceava - Secția comercială, de contencios administrativ și fiscal, în sensul că cele două indemnizații lunare se vor acorda reclamantei începând cu data de 20.04.2008 (în loc de 02.06.2008).
Menține celelalte dispoziții ale sentinței.
Respinge, ca nefondat recursul declarat de pârâtaAgenția Județeană pentru Prestații Sociale
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 28 ianuarie 2010.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red.
Jud.
Tehnored.
Ex. 2/04.02.2010
Președinte:Năstasi DorinaJudecători:Năstasi Dorina, Ududec Elena, Rață Gabriela
