Anulare act administrativ . Decizia 148/2009. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA NR. 148/CA
Ședința publică de la 23 Martie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Violeta Elena Pinte
JUDECĂTOR 2: Leocadia Roșculeț
JUDECĂTOR 3: Iulia I - -
Grefier -
Pe rol judecarea cauzei de contencios administrativ și fiscal privind pe recurentele: C L, cu sediul în V, str.- C M, bloc 89,.A,.18, județul V, prin mandatar; C L, cu sediul în H,-, județul V, prin mandatar; C L, cu sediul în V, str.-, bloc 354,.E,.3, județul V, prin mandatar; C L, cu sediul în V, str.-, bloc 360,.A,.13, județul V, prin mandatar; C L, cu sediul în V, str.1 -, județul V, prin mandatar; C TRANS L, cu sediul în V, str.- -, bloc 125,.B,.10, județul V, prin mandatar; C L, cu sediul în V, str.-, bloc 352,.C,.16, județul V, prin mandatar; C L, cu sediul în V, str.-, bloc 352,.D,.19, județul V, prin mandatar; C L, cu sediul în V, str.-, bloc 354,.C,.2, județul V, prin mandatar, în contradictoriu cu intimatul CONSILIUL JUDEȚEAN V, având ca obiect - anulare act administrativ, recurs împotriva sentinței numărul 201/CA/23.06.2008 a Tribunalului Vaslui.
La apelul nominal, făcut în ședința publică, sunt lipsă părțile.
Procedura legal îndeplinită.
Se dă citire referatului cauzei de către grefier, referat potrivit căruia: nu s-a depus la dosar dovada timbrării cererilor de recurs și nu s-a răspuns la excepția de nulitate a recursurilor pentru nemotivare;intimatul a depus concluzii scrise prin care solicită a se constata nulitatea recursurilor;recurenta - SRL a depus la dosar cerere de renunțare la judecată.
Nemaifiind formulate alte cereri și constatându-se cauza în stare de judecată, instanța rămâne în pronunțare cu privire la excepția de netimbrare, la excepția de nulitate a recursurilor pentru nemotivare și cu privire la cererea de renunțare la judecată formulată de - SRL.
După deliberare,
CURTEA DE APEL,
Asupra recursului de față reține cele ce urmează.
Prin sentința civilă nr.201/CA din 23.06.2008, Tribunalul Vasluia respins cererea formulată de reclamantele C L, cu sediul în V, str.- C M, bloc 89,.A,.18, județul V, prin mandatar; C L, cu sediul în H,-, județul V, prin mandatar; C L, cu sediul în V, str.-, bloc 354,.E,.3, județul V, prin mandatar; C L, cu sediul în V, str.-, bloc 360,.A,.13, județul V, prin mandatar; C L, cu sediul în V, str.1 -, județul V, prin mandatar; C TRANS L, cu sediul în V, str.- -, bloc 125,.B,.10, județul V, prin mandatar; C L, cu sediul în V,
-2-
str.-, bloc 352,.C,.16, județul V, prin mandatar; C L, cu sediul în V, str.-, bloc 352,.D,.19, județul V, prin mandatar; C L, cu sediul în V, str.-, bloc 354,.C,.2, județul V, prin mandatar, în contradictoriu cu intimatul CONSILIUL JUDEȚEAN V, privind suspendarea efectelor hotărârilor nr.39/2008, nr.1/09.05.2008 și nr.2/14.05.2008.
Prima instanță a reținut, în rezumat, că reclamantele, deținătoarele licențelor de transport pentru o parte din traseele prevăzute în Programul de transport public județean de persoane prin curse regulate pentru perioada 2006-2008 și participante la procedura de atribuire a licențelor de transport pentru traseele prevăzute în Programul de transport public județean pentru perioada 01.07.2008- 30.06.2011, au solicitat suspendarea Hotărârilor nr.39/2008, nr.1/2008 și nr.2/2008, emise de pârât, în temeiul art.14 din Legea nr.554/2004, invocând că adoptarea acestor hotărâri s-a făcut cu încălcarea dispozițiilor legale în vigoare și că prin aplicarea acestor hotărâri s-ar produce pagube iminente, atât reclamantelor cât și persoanelor care folosesc transportul județean. Pârâtul Consiliul Județean V, prin întâmpinare, a arătat că nu sunt îndeplinite cumulativ condițiile prevăzute de art.14 din Legea nr.- pentru a se dispune suspendarea hotărârilor contestate.
Pe baza actelor și lucrărilor dosarului, prima instanță a apreciat că cererea reclamantelor nu îndeplinește condițiile legale prevăzute de art.14 din legea nr.-, că argumentele invocate de reclamante, în susținerea celor două condiții ca derivând din simpla aparență de nelegalitate a actului administrativ, nu pot fi primite deoarece nu sunt de natură a justifica suspendarea executării actelor administrative în discuție iar susținerea că li s-ar produce un prejudiciu grav nu este suficientă pentru a demonstra existența celei de a doua condiții întrucât eventuala producere a unei pagube trebuie să fie o consecință a executării, iar nu însăși executarea actului administrativ atacat.
Împotriva hotărârii primei instanțe au declarat recurs reclamantele, fără însă a arăta criticile aduse hotărârii recurate.
Instanța de recurs, prin rezoluție, a stabilit în sarcina recurentelor obligația de a timbra cererea de recurs cu câte 2 lei-taxă judiciară de timbru și 0,15 lei-timbru judiciar fiecare, acestea fiind citate cu mențiunea timbrării cererilor de recurs.
Intimatul Consiliul Județean V, prin adresa nr.551/20.03.2009, a invocat excepția de nulitate a recursului pentru nemotivare, iar recurenta - SRL a formulat cerere de renunțare la judecata procesului.
Instanța de recurs, din oficiu, a invocat excepția de netimbrare a cererilor de recurs.
Având în vedere disp.art.137 cod procedură civilă cât și prioritatea obligației de plată a taxei de timbru, urmează a se analiza cauza doar cu privire la excepția vizând netimbrarea cererilor de recurs, fără a se avea în vedere celelalte incidente procedurale, nemotivarea cererilor de recurs și cererea de renunțare la judecată formulată de recurenta - SRL, și nici fondul pricinii.
Astfel, potrivit art.1 din Legea 146/1997, acțiunile și cererile introduse la instanțele judecătorești sunt supuse taxelor judiciare de timbru, iar, prin OG 32/1995, s-a instituit și obligația de aplicare a timbrului judiciar pe aceste înscrisuri.-
În principiu, dovada achitării taxei judiciare de timbru se face la data introducerii acțiunii sau cererii la instanța de judecată, existând și posibilitatea, potrivit art.20(2) din Legea 146/1997 de a se amâna plata până la primul termen de judecată.
Neîndeplinirea obligației de plată a taxei de timbru se sancționează, în conformitate cu disp.art.20(3) din Legea 146/1997, cu anularea acțiunii sau a cererii
Potrivit art.9 alin.l din OG 32/1995-privind timbru judiciar,"cererile, pentru care se datorează timbru judiciar, nu vor fi primite și înregistrate, dacă nu sânt timbrate corespunzător iar, potrivit art.9 alin.2 din OG 32/1995, nerespectarea obligației de aplicare a timbrului judiciar se sancționează potrivit prevederilor legale referitoare la taxa de timbru.-
În cauză, se constată că recurentele nu au timbrat cererile de recurs cu câte 2 lei - taxă judiciară de timbru și 0,15 lei -timbru judiciar, sumă pusă în vedere prin citații.
-3-
Faptul că recurentele, legal citate, cu mențiunea de a achita taxa de timbru datorată în recurs, nu au îndeplinit obligația de a timbra cererile de recurs, în cuantumul stabilit de instanță, constituie motiv de aplicare a sancțiunii prevăzută de art.20(3) din Legea 146/1997.-
In consecință, în conformitate cu disp.art.20(3) din Legea nr.146/1997- privind taxele judiciare de timbru și art.9 din OG 32/1995 - privind timbrul judiciar, urmează a se anula recursurile ca netimbrate.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Anulează, ca netimbrate, recursurile promovate de C L, cu sediul în V, str.- C M, bloc 89,.A,.18, județul V, prin mandatar; C L, cu sediul în H,-, județul V, prin mandatar; C L, cu sediul în V, str.-, bloc 354,.E,.3, județul V, prin mandatar; C L, cu sediul în V, str.-, bloc 360,.A,.13, județul V, prin mandatar; C L, cu sediul în V, str.1 -, județul V, prin mandatar; C TRANS L, cu sediul în V, str.- -, bloc 125,.B,.10, județul V, prin mandatar; C L, cu sediul în V, str.-, bloc 352,.C,.16, județul V, prin mandatar; C L, cu sediul în V, str.-, bloc 352,.D,.19, județul V, prin mandatar; C L, cu sediul în V, str.-, bloc 354,.C,.2, județul V, prin mandatar împotriva sentinței civile nr. 201/CA/23.06.2008 a Tribunalului Vaslui.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi 23 Martie 2009.
Președinte, - - - | Judecător, - - | Judecător, I - - |
Grefier, |
Red.jud.L/27.03.2009
Tehnored. gref.TN/31.03.2009
Jud. fond -Tribunal V -
Președinte:Violeta Elena PinteJudecători:Violeta Elena Pinte, Leocadia Roșculeț, Iulia
