Anulare act administrativ . Decizia 213/2009. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA COMERCIALĂ, MARITIMĂ ȘI FLUVIALĂ, contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ NR.213/CA
Ședința publică din data de 28 mai 2009.
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Adriana Pintea
JUDECĂTOR 2: Claudiu Răpeanu
JUDECĂTOR 3: Revi Moga
GREFIER - - -
Pe rol soluționarea recursului în contencios administrativ declarat de recurenții reclamanți - - domiciliat în C,-, jud. C și - domiciliată în P,-,.39,.2,.9, jud. P, împotriva încheierii din data de 03 martie 2009 pronunțată de Tribunalul Constanța, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata pârâtă - AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR - SERVICIUL PENTRU APLICAREA LEGII NR. 290/2003 - cu sediul în B, sect. 1, Calea, nr.202, având ca obiect anulare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă recurentul personal și asistat de avocat și pentru recurenta reclamantă, răspunde avocat în baza împuternicirii avocațiale nr.4/04.03.2009 depusă la dosar, lipsind intimata pârâtă.
Procedura de citare este legal îndeplinită conform dispozițiilor art. 87 și următoarele Cod procedură civilă.
Recursul este scutit de la plata taxei judiciare de timbru.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință prin care s-au evidențiat părțile, obiectul litigiului, mențiunile privitoare la îndeplinirea procedurii de citare și stadiul procesual. Totodată învederează instanței că la dosarul cauzei s-a depus prin serviciul de registratură întâmpinare din partea intimatei pârâte.
Întrebat fiind apărătorul recurenților reclamanți, arată că nu mai are alte cereri de formulat, solicitând acordarea cuvântului pe fond.
Curtea, luând concluziile apărătorului recurenților reclamanți potrivit cu care nu mai are cereri prealabile, în baza art. 150 Cod procedură civilă, constată dosarul în stare de judecată și acordă cuvântul asupra fondului.
Având cuvântul apărătorul recurenților reclamanți, solicită admiterea recursului astfel cum a fost formulat și sesizarea Curții Constituționale. Dispozițiile art. 14 (4) lit. "h" din nr.HG57/2008 contravin clar art. 8 alin. 4 din Legea nr.290/2003 care statuează că în termen de cel mult 60 de zile Comisia Centrală va analiza contestația și le va aproba sau respinge. Deci ordinul nr.492/2008 este emis tardiv și încalcă și prevederile nr.HG1120/2006 și Constituția României privind separația puterilor în stat.
Curtea, rămâne în pronunțare.
CURTEA
Contestatorii și au chemat in judecata pârâta Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților pentru ca pe cale de hotărâre judecătorească să se dispună anularea Ordinului nr.492/2008 emis de Serviciul pentru aplicarea Legii 290/2003 din cadrul pârâtei prin care s-a respins Hotărârea nr.220/30.05.2007.
Prin Încheierea din 03.03.2008 Tribunalul Constanța, Secția Contencios Administrativ și Fiscal a respins ca inadmisibilă cererea de sesizare a Curții Constituționale.
Impotriva acestei solutii au declarat recurs contestatorii, fără a arăta în cuprinsul cererii de recurs care din motivele prev. de art.304 pr.civ. au fost încălcate.
În motivarea cererii lor contestatorii au indicat faptul că, HG nr.57/2008 modifică art.17 din Normele Metodologice pentru aplicare Legii 290/2003 aprobate prin HG 1120/2006 în sensul că introduce art.17 alin.4 lit.h prin care se acordă dreptul de a solicita revocarea unei hotărâri emise de Comisiile Județene pentru aplicarea Legii 290/2003.
Astfel prin Ordinul nr.492/2008 vicepreședintele respinge ca nefondată contestația formulată împotriva Hotărârii nr.220/30.05.2007 adoptată de Comisia Județeană C pentru aplicarea Legii 290/2003 și solicită imperativ revocarea hotărârii contestate, punându-se astfel deasupra legii și făcând inutil controlul judecătoresc, intrând astfel în sfera altei puteri ( puterea judecătorească ) încălcând până și constituția României care prevede separația puterilor în stat.
Recursul este nefondat.
În speță, contestatorii la termenul de judecată din data de 20.01.2009 au invocat excepția de neconstituționalitate a prevederilor art.17 alin.4 lit.h din HG 58/2008.
Potrivit art.29 alin.1 din Legea nr.47/1992 se stabilesc atribuțiile Curții Constituționale potrivit cărora, Curtea Constituțională decide asupra excepțiilor ridicate în fața instanțelor judecătorești sau de arbitraj comercial privind neconstituționalitatea unei legi sau ordonanțe ori a unei dispoziții dintr-o lege sau dintr-o ordonanță în vigoare, care are legătură cu soluționarea cauzei în orice fază a litigiului și oricare a r fi obiectul acestuia.
Admisibilitatera excepției se referă la pretinsa contrarietate dintr-o normă legală ( lege sau ordonanță ) aflată în vigoare și care are legătură cu litigiul în curs și textele constituționale.
S-a constatat astfel că reclamanții au invocat excepția de neconstituționalitate a unor prevederi dintr-o hotărâre de guvern nr.57/2008, normă legală care nu se încadrează în cele strict limitativ prevăzute de dispozițiile art.29 alin.1 din Legea 47/1994 ca fiind supuse controlului exercitat de către Curtea Constituțională.
În mod corect instanța de fond a apreciat inadmisibilitatea unei astfel de cereri întrucât controlul de constituționalitate se poate exercita numai asupra unei legi sau ordonanțe, enumerare care nu cuprinde și hotărârile de guvern.
Pentru acestea din urmă contestatorii au deschisă cale excepției de nelegalitate prev. de art.4 din Legea 554/2004 privind contenciosul administrativ, cu respectarea procedurii specifice.
Rapotând situația de fapt la dispozițiile legale prezentate mai sus Curtea va dispune respingerea recursului ca nefondat, cu consecința trimiterii cauzei instanței de fond pentru continuarea judecății.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de recurenții reclamanți - - domiciliat în C,-, jud. C și - domiciliată în P,-,.39,.2,.9, jud. P, împotriva încheierii din data de 03 martie 2009 pronunțată de Tribunalul Constanța, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata pârâtă - AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR - SERVICIUL PENTRU APLICAREA LEGII NR. 290/2003 - cu sediul în B, sect. 1, Calea, nr.202, ca nefundat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 28 mai 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
- - - - - -
GREFIER,
- -
Red.jud.hot.
Red.jud.dec.
15.06.2009
Președinte:Adriana PinteaJudecători:Adriana Pintea, Claudiu Răpeanu, Revi Moga
