Anulare act administrativ fiscal. Decizia 211/2009. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA COMERCIALĂ, MARITIMĂ ȘI FLUVIALĂ, contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ NR.211/CA
Ședința publică din data de 28 mai 2009.
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Adriana Pintea
JUDECĂTOR 2: Claudiu Răpeanu
JUDECĂTOR 3: Revi Moga
GREFIER - - -
Pe rol soluționarea recursului în contencios administrativ declarat de recurentul reclamant - - domiciliat în Nord,-, jud. C, împotriva sentinței civile nr. 1222/22.09.2008 pronunțată de Tribunalul Constanța în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimații pârâți - AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR-SERVICIUL PENTRU APLICAREA LEGII NR.290/2003 - cu sediul în B, sect. 1, Calea, nr.202 și COMISIA JUDEȚEANĂ PENTRU APLICAREA LEGII NR.290/2003 - cu sediul în C,-, jud. C, având ca obiect anulare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă pentru recurentul reclamant -, avocat în baza împuternicirii avocațiale nr.50184/26.03.2009 depusă la dosar, lipsind celelalte părți.
Procedura de citare este legal îndeplinită conform dispozițiilor art. 87 și următoarele Cod procedură civilă.
Recursul este scutit de la plata taxei judiciare de timbru.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință prin care s-au evidențiat părțile, obiectul litigiului, mențiunile privitoare la îndeplinirea procedurii de citare și stadiul procesual.
Întrebat fiind apărătorul recurentului reclamant, arată că nu mai are alte cereri de formulat, solicitând acordarea cuvântului pe fond.
Curtea, luând concluziile apărătorului recurentului reclamant, potrivit cu care nu mai are cereri prealabile, în condițiile art. 150 Cod procedură civilă constată dosarul în stare de judecată și acordă cuvântul asupra fondului.
Având cuvântul avocat, pentru recurentul reclamant solicită admiterea recursului astfel cum a fost formulat, să se constata că au fost depuse toate documentele atât în forma prevăzută de lege cât și pentru dovedirea aspectelor invocate, casarea sentinței civile nr.1222/22.09.2008 pronunțată de Tribunalul Constanța și să se constate că reclamantul este beneficiar la măsurilor reparatorii prevăzute de Legea nr.290/2003 și legea nr.171/2006.
Astfel cum a arătat art.1 alin.1 din Legea nr.171/2006 se referă la cetățenii români deposedați ca urmare a părăsirii forțate a, iar astfel cum a dovedit cu înscrisurile depuse la dosar străbunicii reclamantului au fost cetățeni români fiind locuitori ai, au fost nevoiți să se refugieze în localitatea,jud. Au fost îndeplinite condițiile prevăzute de art. 1 și de art.2 cu acte de stare civilă și existența patrimoniului aflat în. Actele originale și autentice au fost depuse în dosarul aflat la Comisia Județeană pentru Aplicarea Legii nr.290/2003 și a Legii nr.171/2006. Totodată solicită obligarea intimaților pârâți la plata cheltuielilor de judecată.
Curtea rămâne în pronunțare.
CURTEA
Asupra recursului în contencios administrativ de față:
Prin cererea adresată instanței - Curtea de APEL CONSTANȚA și înregistrată sub nr- reclamantul - în contradictoriu cu Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților și Comisia Județeană pentru aplicarea Legii nr.290/2003, a solicitat ca prin hotărâre judecătorească să se constate că îndeplinește condițiile legale pentru a fi considerat beneficiar al Legii nr.203/2003 astfel cum a fost completată cu Legea nr.171/2006.
În motivarea acțiunii reclamantul arată că a solicitat, prin cererea înregistrată sub nr.326/29.03.2007 Comisiei Județene pentru aplicarea Legii nr.290/2003 și a Legii nr.171/2006 să se constate calitatea de beneficiar al actelor normative menționate și acordarea drepturilor ce decurg din această calitate.
Deși a depus actele prin care dovedește că străbunicii săi și au fost nevoiți să părăsească forțat localitatea din în 1944, lăsându-și bunurile, Comisia Județeană, prin hotărârea nr.231/14.06.2007 i-a respins cererea fără a arăta motivele care au stat la baza acesteia.
În termen legal a formulat contestație, dar Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților-Serviciul pentru aplicarea Legii nr.290/2003 nu i-a soluționat contestația în termenul prevăzut de Legea nr.290/2003.
În susținerea cererii au fost depuse înscrisuri:
- copie carte de identitate a subsemnatului;
- certificat de naștere al subsemnatului;
- certificat de divorț - și;
- certificat de naștere -;
- extras din registrul de căsătorie - și;
- certificat de deces -;
- dovadă lipsă act deces - (eliberat de Arhiva Națională
M);
- dovada refugiului familiei și și a copiilor în
T, localitatea, în iunie 1944 ca urmare a părăsirii forțate a - eliberată de Direcția Județeană Ta A rhivelor Naționale;
- dovada imposibilității procurării actelor de proprietate a averii familiei
eliberată de Arhiva Națională a M;
- declarațiile martorilor și privind
bunurile rămase în localitatea din, bunuri ce au aparținut familiei și;
- dovadă eliberată de Primăria privind bunurile familiei
rămase în această localitate după refugiu;
- declarație pe proprie răspundere -;
- declarație de neacceptare în termen a moștenirii - și
(născută );
- declarație de neacceptare în termen a moștenirii -;
- hotărârea nr.231/14.06.2007 a Comisiei Județene pentru aplicarea
Legii nr.290/2003 și nr.171/2006;
- contestație depusă la Prefectura C din 25.06.2007;
- contestație depusă la Autoritatea Națională pentru Restituirea
Proprietăților din 30.06.2007;
- dovezi de expediere și confirmări de primire a contestațiilor depuse;
- precizări la contestația depusă în data de 30.06.2007;
- Legea nr.171/2006;
- Legea nr.290/2003;
- normele metodologice pentru aplicarea Legii nr.290/2003.
Prin sentința civilă nr.84/CA/04.02.2008, Curtea de APEL CONSTANȚA declină cauza spre competentă soluționare Tribunalului Constanța.
Prin sentința civilă nr.1222/11.09.2008 instanța a respins, ca nefondată, acțiunea formulată de reclamantul, în contradictoriu cu pârâții AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR-SERVICIUL PENTRU APLICAREA LEGII NR.290/2003 B și COMISIA JUDEȚEANĂ PENTRU APLICAREA LEGII NR.290/2003
Pentru a pronunța această soluție instanța a reținut că reclamantul nu a depus documentația completă astfel cum impune art. 5 din Legea nr.290/2003 respectiv declarațiile martorilor și înscrisuri autentificate.
Împotriva acestei soluții a declarat recurs reclamantul susținând că instanța greșit a reținut că nu a depus toate actele în formă autentică, acestea fiind depuse la dosarul Comisiei Județene.
De asemenea declarațiile martorilor au fost făcute în fața unei autorități publice, respectiv Primăria, purtând ștampila acestei autorități, ceea ce confirmă caracterul autentificat al actului.
Pentru aceste motive solicită admiterea recursului, casarea sentinței civile nr.1222/2008 pronunțată de instanță și pe fond să se constate că este beneficiarul măsurilor reparatorii prevăzute de Legea nr.290/2003 și Legea nr.171/2006.
Intimata prin întâmpinare a solicitat respingerea recursului ca nefondat.
Verificând legalitatea și temeinicia sentinței recurate în raport cu criticile aduse se constată că recursul este nefondat din următoarele considerente:
Prin hotărârea nr. 231/14.06.2007, Comisia Județeană pentru Aplicarea Legii nr.290/2003, a respins cererea reclamantului recurent -, întrucât nu se încadrează în prevederile art.1 alin. 1 și 2 din Legea nr.171/2006.
Împotriva acestei hotărâri, reclamantul a formulat contestație ce a fost soluționată prin Ordinul nr.1/2008 de către Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților.
Din nota de fundamentare pe care se întemeiază ordinul sus menționat se reține că petentul nu a făcut dovada dreptului de proprietate conform legii (act autentificat) de asemenea nici declarațiile martorilor nu au fost depuse în formă autentificată.
Mai mult decât atât din declarațiile martorilor rezultă că familia reclamantului s-a întors în Republica M exercitându-și prerogativele derivate din dreptul de proprietate.
Potrivit art. 5 din Legea nr.290/2003 se prevede că persoanele îndreptățite vor depune la Comisiile constituite în cadrul prefecturilor în temeiul art. 6 cerere proprie, însoțită de acte doveditoare, autentice sau declarație autentică a petentului, însoțită de declarațiile a cel puțin 2 martori, de asemenea autentificate.
În speță, așa cum a reținut și instanța de fond reclamantul nu a depus actele necesare(titlu de proprietate și declarațiile martorilor) în forma prevăzută de textul legal sus menționat.
Mai mult decât atât, dispozițiile Legii nr.171/2006 dau dreptul la despăgubiri pentru bunurile abandonate în, de Nord și, ori, din actele și lucrările dosarului rezultă că familia reclamantului s-a întors în Republica M înainte de 1947.
Astfel, mama reclamantului s-a născut în Republica M (fila 39), unchiul (fila 36) a decedat în 1946 în Republica M, părinții reclamantului au divorțat în anul 1980, tot în aceeași țară.
Ca atare având în vedere considerentele sus expuse în baza art. 312 Cod procedură civilă va fi respins recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de recurentul reclamant - - domiciliat în Nord,-, jud. C, împotriva sentinței civile nr. 1222/22.09.2008 pronunțată de Tribunalul Constanța în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimații pârâți - AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR-SERVICIUL PENTRU APLICAREA LEGII NR.290/2003 - cu sediul în B, sect. 1, Calea, nr.202 și COMISIA JUDEȚEANĂ PENTRU APLICAREA LEGII NR.290/2003 - cu sediul în C,-, jud. C, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 28 mai 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
- - - - - -
GREFIER,
- -
Red.jud.hot.
Red.jud.dec./01.07.2009
Dact.gref.
2 ex./02.07.2009
Președinte:Adriana PinteaJudecători:Adriana Pintea, Claudiu Răpeanu, Revi Moga
